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Lois de finances - exécution (tableau et graphiques)
Au 30 avril 2009, le solde général d’exécution s’établit à -71,9 Md € contre -45,0 Md € à la même date en 2008. L’écart s’explique à hauteur de 9,7 Md € par l’incidence de la mise en œuvre des mesures de relance de l’économie et, pour le reste, essentiellement à l’évolution moins favorable des recettes fiscales due à la conjoncture.
Au 30 avril 2009, les dépenses totales (budget général et prélèvements sur recettes) atteignent 127,0 Md € contre 123,1 Md € au 30 avril de l’année précédente.
Cette évolution traduit, notamment, les effets de la mise en œuvre du plan de relance voté dans le cadre du premier collectif budgétaire pour 2009. Les dépenses budgétaires exécutées au titre du plan de relance (directement exécutées par les ministères ou versées à des opérateurs de l’État) s’élèvent ainsi à 2,9 Md € à la fin du mois d’avril (dont 0,8 Md € pour la prime de solidarité active versée au début du mois d’avril à 4,15 millions de ménages modestes).
Hors plan de relance, l’évolution d’une année sur l’autre des dépenses est maîtrisée, en ligne avec les prévisions de la loi de finances. La baisse de la charge de la dette (-1 Md €) s’explique par l’évolution favorable des taux d’intérêt appliqués à la dette de court terme (BTF).
Au 30 avril 2009, les recettes du budget général (nettes des remboursements et dégrèvements et hors prélèvements sur recettes) s’établissent à 70,2 Md € contre 92,5 Md € au 30 avril de l’année précédente.
À la fin du mois d’avril, les recettes fiscales nettes s’élèvent à 65,6 Md €, en baisse de 24,7 Md € par rapport à la même date en 2008. Cette baisse s’explique à la fois par la mise en œuvre des mesures de soutien à la trésorerie des entreprises dans le cadre du plan de relance (6,8 Md €) et par l’évolution défavorable des recettes fiscales sous le coup de la conjoncture économique.
Sur un remboursement total de 6,8 Md € aux entreprises, 1,1 Md € concerne les reports en arrière de déficit d’IS, 2,4 Md € le crédit d’impôt recherche et 3,3 Md € les remboursements de crédits de TVA.
Hors plan de relance, l’évolution des recettes fiscales (-19,8 % par rapport à 2008) est surtout affectée par un recul du produit de l’IS (-11,7 Md € par rapport à l’an dernier), conséquence de la dégradation des résultats des entreprises en 2008, et des recettes de TVA (-5,1 Md €).
Le produit des recettes non fiscales présente, au 30 avril, une hausse de 2,4 Md € d’une année sur l’autre. La forte progression constatée s’explique, pour l’essentiel, par le versement anticipé de certains dividendes (dont 1,8 Md € versé par la Banque de France). Les recettes non fiscales enregistrées à la fin du mois d’avril intègrent, par ailleurs, l’encaissement de 666 M € au titre de la rémunération de la garantie de l’État octroyée à Dexia ainsi qu’à la Société de financement de l’économie française (SFEF).
| en millions d’euros | 2007 | 2008 | Niveau à la fin avril | avril 09 / avril 08 | ||
| 2007 | 2008 | 2009 | ||||
| Solde du budget général | -38 190 | -56 990 | -28 695 | -30 533 | -56 804 | |
| Dépenses (hors remboursements et dégrèvements, yc PSR (1) ) | 337 413 | 348 111 | 120 588 | 123 060 | 127 040 | 3,2% |
| Recettes (nettes des remboursements et dégrèvements et hors PSR) | 299 223 | 291 121 | 91 893 | 92 527 | 70 236 | -24,1% |
| Solde des comptes spéciaux(2) | -213 | 403 | -14 713 | -14 474 | -15 118 | |
| dont avances aux collectivités territoriales | -453 | -458 | -15 172 | -15 150 | -16 108 | |
| Solde général d’exécution(2) | -38 403 | -56 587 | -43 408 | -45 007 | -71 922 | |
(1) PSR = prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et des communautés européennes.
(2) Hors solde du compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’État ».

(*) y compris la période complémentaire

(*) y compris la période complémentaire
| en millions d’euros | Exécution | Niveau à la fin avril | Variations à la fin avril (2009/2008) | ||
| 2008 | 2008 | 2009 | Périmètre courant | Périmètre constant | |
| Dotation des pouvoirs publics | 1 017 | 927 | 1 016 | 9,6 % | 9,6 % |
| Dépenses de personnel | 119 580 | 40 424 | 40 276 | -0,4 % | 0,0 % |
| Dépenses de fonctionnement | 34 833 | 12 718 | 14 021 | 10,2 % | 11,0 % |
| Charges de la dette de l’État | 44 464 | 17 182 | 16 385 | -4,6 % | -5,8 % |
| Dépenses d’investissement | 13 565 | 3 875 | 5 117 | 32,1 % | 32,1 % |
| Dépenses d’intervention | 64 389 | 22 921 | 25 099 | 9,5 % | 7,7 % |
| Dépenses d’opérations financières | 387 | 41 | 94 | 129,3 % | 129,3 % |
| Dépenses du budget général | 278 235 | 98 088 | 102 008 | 4,0 % | 3,6 % |
| Prélèvement sur recettes au profit des collectivités territoriales | 51 174 | 17 074 | 17 416 | 2,0 % | 2,0 % |
| Prélèvement sur recettes au profit de l'Union européenne | 18 702 | 7 898 | 7 616 | -3,6 % | -3,6 % |
| Prélèvements sur recettes | 69 876 | 24 972 | 25 032 | 0,2 % | 0,2 % |
| Dépenses (en norme élargie) | 348 111 | 123 060 | 127 040 | 3,2 % | 2,9 % |

(*) y compris la période complémentaire

(*) y compris la période complémentaire
| en millions d’euros | Exécution | LFRII | Niveau à la fin avril | Variations à la fin avril | ||
| 2008 (4) | 2009 | 2008 (4) | 2009 | 2009/ 2008 Périmètre courant |
2009/ 2008 Périmètre constant |
|
| Recettes fiscales (1) | 265 133 | 245 017 | 90 298 | 65 602 | -27,3 % | -27,0 % |
| Impôt sur le revenu – net (2) | 51 740 | 50 405 | 18 426 | 19 064 | 3,5 % | 3,5 % |
| Impôt sur les sociétés – net (1) (3) | 49 180 | 37 394 | 16 666 | 1 477 | -91,1 % | -91,1 % |
| Taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP) | 16 100 | 15 100 | 5 227 | 4 067 | -22,2 % | -17,2 % |
| Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – nette (1) | 129 851 | 126 700 | 45 199 | 36 735 | -18,7 % | -18,6 % |
| Autres recettes fiscales – nettes (1)(4) | 18 262 | 15 418 | 4 780 | 4 259 | -10,9 % | -11,1 % |
| Recettes non fiscales (4) | 22 787 | 21 588 | 1 742 | 4 129 | 137,0 % | 135,7 % |
| Recettes du budget général (hors fonds de concours, hors PSR) | 287 919 | 266 605 | 92 040 | 69 731 | -24,2 % | -23,9 % |
| Fonds de concours | 3 202 | 3 316 | 487 | 505 | 3,7 % | 3,7 % |
| Recettes du budget général (yc fonds de concours, hors PSR) | 291 121 | 269 921 | 92 527 | 70 236 | -24,1 % | -23,8 % |
(1) Recettes nettes des remboursements et des dégrèvements.
(2) Recettes d’impôt sur le revenu nettes des remboursements et des dégrèvements dont ceux relatifs à la prime pour l’emploi.
(3) Hors IS par voie de rôle et CSB
(4) les données 2008 des lignes «autres recettes fiscales nettes» et « recettes non fiscales» sont retraitées en nouvelle nomenclature 2009, qui reclasse en recettes fiscales un certain nombre de recettes classées jusqu’alors en recettes non fiscales.


(*) y compris la période complémentaire

(*) y compris la période complémentaire
Avertissement
Mesure des évolutions. Les pourcentages d’évolution ne sont pas significatifs lorsque le nombre figurant au dénominateur est petit et, de ce fait, ne sont pas affichés (mention « ns »).
| en millions d’euros | 2007 | 2008 | 2009 | ||||||
| LFI | LFR | EXE | LFI | LFR2 (5) | EXE | LFI | LFR1 | LFR2 | |
| Dépenses en norme élargie | 334 997 | 333 022 | 333 581 | 340 893 | 345 183 | 348 111 | 348 212 | 360 989 | 363 272 |
| Prélèvements sur recettes | 68 147 | 66 171 | 66 781 | 69 610 | 69 828 | 69 876 | 71 149 | 73 649 | 73 649 |
| Dépenses du budget général(1) | 266 850 | 266 850 | 270 632 | 271 284 | 275 355 | 278 235 | 277 063 | 287 340 | 289 623 |
| Hors financements par fonds de concours | 266 799 | 275 032 | |||||||
| Financées par fonds de concours (2) | - | - | 3 833 | - | - | 3 202 | - | - | - |
| Recettes hors fonds de concours | 292 689 | 294 638 | 295 390 | 299 673 | 292 752 | 287 919 | 282 061 | 275 060 | 266 605 |
| Recettes fiscales nettes (3) (6) | 270 894 | 272 403 | 272 292 | 276 898 | 269 840 | 265 133 | 259 383 | 252 383 | 245 017 |
| Recettes non fiscales (6) | 21 795 | 22 235 | 23 099 | 22 774 | 22 911 | 22 787 | 22 677 | 22 677 | 21 588 |
| Solde des comptes spéciaux (4) | +309 | +121 | -213 | -467 | +917 | +403 | -835 | -835 | -7 685 |
| Dt avances aux collectivités territoriales | +257 | +257 | -453 | +387 | +387 | -458 | 427 | 427 | 427 |
| Solde général d’exécution (hors budgets annexes) (4) | -41 996 | -38 260 | -38 403 | -41 688 | -51 513 | -56 587 | -66 986 | -86 764 | -104 352 |
| Pour mémoire :remboursements & dégrèvements | 76 460 | 80 093 | 80 999 | 83 217 | 91 073 | 92 168 | 101 965 | 103 065 | 103 065 |
(1) hors remboursements et dégrèvements.
(2) le montant des dépenses financées par les fonds de concours est égal, par convention, à celui des recettes encaissées à ce titre.
(3) nettes des remboursements et dégrèvements.
(4) hors FMI et Participations financières de l’État.
(5) loi de finances rectificative pour 2008 du 30/12/08
(6) rappel : les données 2007 et 2008 sont retraitées en nouvelle nomenclature 2009, qui reclasse en recettes fiscales un certain nombre de recettes classées jusqu’alors en recettes non fiscales.
© Ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique, 12/06/2009
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