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Élaboration du projet de loi de finances pour 2026 : le calendrier de travail
Une année entière est nécessaire pour élaborer le budget de l’État. Les travaux préparatoires du PLF 2026 commencent en janvier et s’achèveront en décembre 2025. Ce processus suit plusieurs phases tout au long de l’année. Il s’agit d’un processus démocratique qui fait intervenir de nombreux acteurs.
Les recettes fiscales
Les recettes fiscales de l’État représentent plus de 90 % de l’ensemble de ses recettes. Elles sont composées d’impôts directs et indirects (distinction entre contribuables et redevables). Elles permettent à l’État de mettre en œuvre ses différentes politiques publiques.
Les recettes non fiscales
Si plus de 90 % de ses recettes sont fiscales, l’État perçoit également des recettes non fiscales comme les revenus du domaine public ou le produit des amendes.
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Calendrier
Une année entière est nécessaire pour élaborer le budget de l’État. Celui-ci est adopté au plus tard le 31 décembre de chaque année, pour un an, à l’issue d’un long processus démocratique.
De nombreux acteurs - le Gouvernement et les administrations (le Premier ministre, la direction du Budget, les ministères, les différents ministres et leurs cabinets), le Conseil d’État, le Haut Conseil des finances publiques, le Parlement, le Conseil constitutionnel - interviennent à différentes étapes de sa production, partagée en deux phases, l’une administrative, l’autre parlementaire, orchestrées par la direction du Budget.
Il fait l’objet du projet de loi de finances, débattu, amendé et voté au Parlement, après quoi la loi est promulguée par le président de la République.
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Calendrier budgétaire
4
juil
Actualité budgétaire
Réunion des secrétaires généraux et des directeurs des affaires financières des ministères
Le 4 juillet prochain, les secrétaires généraux et les directeurs des affaires financières de l’ensemble des ministères se retrouveront en réunion à Bercy, pour s’assurer de la déclinaison opérationnelle des nouvelles mesures annoncées le 26 juin, lors du 2ème comité d’alerte des finances publiques. Les ministres avaient alors indiqué de nouvelles mesures visant à diminuer la dépense de l’exercice 2025, pour environ 5 milliards d’euros.
- 3 milliards d’euros sur les crédits de l’État : ces crédits ne seront pas engagés cette année. Une mise en réserve complémentaire sera notifiée dans les prochaines semaines.
- 1,7 milliards d’euros sur les dépenses d’assurance maladie : à la suite du comité d’alerte de l’Ondam, des mesures de modération ont été annoncées. Elles comprendront notamment la mise en œuvre immédiate de certaines dispositions de la loi de finances de la sécurité sociale, l’annulation de certaines mises en réserve, et le renforcement des mesures de maîtrise médicalisée.
Le 2ème comité d’alerte des finances publiques avait été réuni par Catherine VAUTRIN, ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles, Eric LOMBARD, ministre de l’Économie, des Finances, et de la Souveraineté industrielle et numérique, François REBSAMEN, ministre de l’Aménagement des territoires et de la Décentralisation et Amélie de MONTCHALIN, ministre chargée des Comptes publics, à Bercy.
2
juil
Actualité budgétaire
Ouverture des rencontres avec les groupes parlementaires sur la préparation du Budget 2026
A compter du mercredi 2 juillet 2025, à la demande du Premier ministre, Eric Lombard, ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, et Amélie de Montchalin, ministre chargée des Comptes publics, tiennent une série rencontres avec les différents groupes parlementaires en vue de la préparation du Budget 2026 : Horizons & Indépendants, Les Indépendants, Rassemblement national, etc.
Quelques chiffres clés du budget de l'État voté pour 2025 (LFI 2025)
Loi de finances initiale pour 2025
535 Md€
Recettes totales
Les recettes totales comprennent les recettes nettes du budget général ainsi que les recettes des budgets annexes et comptes spéciaux.
Loi de finances initiale pour 2025
674 Md€
Dépenses totales
Les dépenses totales comprennent les dépenses nettes du budget général ainsi que les dépenses des budgets annexes et comptes spéciaux.
Loi de finances initiale pour 2025
-139 Md€
Solde du budget de l'État
Le solde du budget de l'État est la différence entre les recettes totales et les dépenses totales.
Panorama des Finances publiques
L'État ne recouvre pas la totalité de la dépense publique. Même s’il est sollicité pour aider à équilibrer les budgets d’autres acteurs publics dont les budgets sont pourtant bien distincts de celui de l’État (budget des administrations de sécurité sociale et des administrations locales), l’État ne représente qu'une part minoritaire de la dépense publique en France.
Qui dépense l'argent public ?
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Dépenses de l’État et des organismes divers d’administration centrale (ODAC)
Dépenses des administrations de sécurité sociale (ASSO)
Dépenses des administrations publiques locales (APUL)
en milliards d'€
Source : Insee 2023 et 2024
