Avertissement
Les états financiers des opérateurs (budget initial 2023 par destination pour tous les opérateurs, budget initial 2023 en comptabilité budgétaire pour les opérateurs soumis à la comptabilité budgétaire et budget initial 2023 en comptabilité générale pour les opérateurs non soumis à la comptabilité budgétaire) sont publiés sans commentaires dans le « Jaune opérateurs » et les fichiers plats correspondants en open data sur le site « data.gouv.fr ».
OPÉRATEUR
IRA - Instituts régionaux d'administration |
Missions
Les cinq instituts régionaux d’administration (IRA) de Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes constituent une même catégorie d’établissements publics administratifs de l’État, dont la tutelle est exercée par la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP). Le réseau des IRA représente le dispositif interministériel et mutualisé de recrutement et de formation initiale de l’encadrement intermédiaire de la filière administrative de l’État :
Les IRA participent à l’organisation des trois concours d’accès et gèrent la phase d’admission des candidats, les épreuves d’admissibilité étant gérées par la DGAFP, en lien avec le SIEC ;
Les IRA mettent en œuvre des préparations à ces concours, notamment au sein des Prépas Talents. Depuis 2021, chaque IRA a mis en place, en partenariat avec des IPAG/CPAG, une prépa Talents ;
Les IRA forment les élèves-attachés pour l’exercice des métiers dévolus au corps des attachés d’administration de l’État et des Secrétaire des affaires étrangères dans le cadre d’une approche par compétences ;
Les IRA apportent leur expertise auprès de leurs partenaires institutionnels locaux et centraux et mettant en œuvre des dispositifs et actions de formation continue au plus près des agents publics dans les territoires ;
Les IRA participent aux relations de coopération européenne et internationale, par l’accueil d’auditeurs étrangers dans le cadre du cycle international des IRA (CiIRA).
Gouvernance et pilotage stratégique
Chaque IRA est piloté par un directeur nommé par décret et appuyé d’un conseil d’administration dont le président est nommé par décret du Président de la République. La direction générale de l’administration et de la fonction publique assure la tutelle des cinq instituts régionaux d’administration pour le compte de la ministre de la transformation et de la fonction publiques. Le contrat d’objectifs et de performance qui engage les IRA sur la période 2020 - 2022 (prorogé en 2023) et qui fixe les orientations stratégiques et les objectifs et indicateurs pour y parvenir, sera évalué afin d’élaborer le prochain COP 2024-2026.
Perspectives 2024
L’année 2024 permettra :
de mettre en œuvre les évolutions de la formation initiale par les IRA, telles que déterminées et arbitrées en 2023 ;
de préparer l’accueil des 140 élèves supplémentaires attendus pour 2025 ;
de poursuivre le renforcement de la convergence des actions entre IRA en passant notamment par la mise en place d’un système d’information commun aux cinq instituts ;
de continuer de mettre en œuvre l’ensemble des préparations aux concours et des actions de formation continue susvisées, et de mettre en œuvre le dispositif « Passerelles » en réponse à la commande pluriannuelle du ministère de l’Éducation nationale, de la jeunesse et des sports.
Financement apporté à l’opérateur par le budget de l’État
(en milliers d'euros) | ||||
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| LFI 2023 | PLF 2024 | ||
Programme financeur | Autorisations | Crédits | Autorisations | Crédits |
P148 Fonction publique | 42 024 | 42 024 | 49 234 | 49 234 |
Subvention pour charges de service public | 42 024 | 42 024 | 47 024 | 47 024 |
Transferts | 0 | 0 | 2 210 | 2 210 |
Dotations en fonds propres | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subvention pour charges d'investissement | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total | 42 024 | 42 024 | 49 234 | 49 234 |
Le montant de la subvention pour charges de service public (SCSP) s’élève à 47 M€, en hausse de 5 M€ par rapport à la LFI 2023, afin de préparer l’accueil de 140 élèves supplémentaires dans les IRA à compter de 2025.
Consolidation des emplois de l'opérateur
(en ETPT) | ||
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| LFI 2023 | PLF 2024 |
Emplois rémunérés par l'opérateur : | 651 | 654 |
– sous plafond | 646 | 651 |
– hors plafond | 5 | 3 |
dont contrats aidés |
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dont apprentis | 5 | 3 |
Autres emplois en fonction dans l’opérateur : |
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– rémunérés par l'État par ce programme |
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– rémunérés par l'État par d’autres programmes |
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– rémunérés par d'autres collectivités ou organismes |
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Le plafond d’emploi 2024 s’élève à 651 ETPT, en hausse par rapport à la LFI 2023, afin d’intégrer le schéma d’emplois positif (+10 ETP) des IRA pour 2024.