Justification au premier euro |
Éléments transversaux au programme
Éléments de synthèse du programme |
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Autorisations d'engagement |
Crédits de paiement |
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Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI |
Titre 2 * |
Autres titres * |
Total |
Titre 2 * |
Autres titres * |
Total |
01 – Prêts pour le développement économique et social |
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50 000 000 |
50 000 000 |
|
50 000 000 |
50 000 000 |
Total des crédits prévus en LFI * |
|
50 000 000 |
50 000 000 |
|
50 000 000 |
50 000 000 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
|
+10 464 000 |
+10 464 000 |
|
+35 464 000 |
+35 464 000 |
Total des crédits ouverts |
|
60 464 000 |
60 464 000 |
|
85 464 000 |
85 464 000 |
Total des crédits consommés |
|
41 000 000 |
41 000 000 |
|
61 000 000 |
61 000 000 |
Crédits ouverts - crédits consommés |
|
+19 464 000 |
+19 464 000 |
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+24 464 000 |
+24 464 000 |
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Passage du PLF à la LFI
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Autorisations d'engagement |
Crédits de paiement |
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Titre 2 |
Autres titres |
Total |
Titre 2 |
Autres titres |
Total |
PLF |
0 |
50 000 000 |
50 000 000 |
0 |
50 000 000 |
50 000 000 |
Amendements |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
LFI |
0 |
50 000 000 |
50 000 000 |
0 |
50 000 000 |
50 000 000 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Le programme 862 a bénéficié de reports à hauteur de 10 464 000 € en AE et 35 464 000 € en CP par arrêté du 13 mars 2019.
Dépenses pluriannuelles
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation |
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AE 2019 |
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CP 2019 |
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AE ouvertes en 2019 * 60 464 000 |
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CP ouverts en 2019 * 85 464 000 |
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||||||
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AE engagées en 2019 41 000 000 |
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CP consommés en 2019 61 000 000 |
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AE affectées 0 |
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dont CP consommés en 25 000 000 |
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AE non affectées 19 464 000 |
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dont CP consommés 36 000 000 |
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Restes à payer |
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Engagements ≤ 2018 non 28 300 000 |
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Travaux de fin de gestion 0 |
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Engagements ≤ 2018 non 28 300 000 |
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CP consommés en 2019 25 000 000 |
|
Engagements ≤ 2018 non 3 300 000 |
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|
AE engagées en 2019 41 000 000 |
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CP consommés en 2019 36 000 000 |
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Engagements 2019 non 5 000 000 |
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Engagements non couverts 8 300 000 |
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Estimation des CP 2020 5 000 000 |
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* LFI 2019 + reports 2018 + mouvements réglementaires + FDC + ADP + fongibilité asymétrique + LFR |
Estimation du montant 3 300 000 |
Justification par action
Action 01
Prêts pour le développement économique et social |
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Prévision LFI |
Réalisation |
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(y.c. FdC et AdP) |
Titre 2 |
Autres titres |
Total |
Titre 2 |
Autres titres |
Total |
Autorisations d'engagement |
|
50 000 000 |
50 000 000 |
|
41 000 000 |
41 000 000 |
Crédits de paiement |
|
50 000 000 |
50 000 000 |
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61 000 000 |
61 000 000 |
Le recours aux prêts FDES est limité aux entreprises viables et poursuit l’objectif de lancer ou d’accompagner une dynamique de soutien, en complétant généralement un tour de table auprès de créanciers privés, dans le cadre de négociations menées sous l’égide du CIRI et des CODEFI.
Ils sont nécessairement subsidiaires, car ils nécessitent des efforts concomitants des parties privées (actionnaires, créanciers), et ont un fort effet de levier sur les financements privés.
L’octroi de prêts FDES peut être déterminant pour l’obtention d’un accord collectif, en particulier auprès d’entreprises en restructuration qui se heurtent à des difficultés d’accès aux financements.
Éléments de la dépense par nature |
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Autorisations d'engagement |
Crédits de paiement |
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Titre et catégorie |
Prévision LFI |
Réalisation |
Prévision LFI |
Réalisation |
Titre 7 : Dépenses d’opérations financières |
50 000 000 |
41 000 000 |
50 000 000 |
61 000 000 |
Prêts et avances |
50 000 000 |
41 000 000 |
50 000 000 |
61 000 000 |
Total |
50 000 000 |
41 000 000 |
50 000 000 |
61 000 000 |
Malgré la sortie de la crise économique, l’État a souhaité maintenir une capacité d’accompagnement de la restructuration financière et commerciale des entreprises en difficulté, avec une dotation budgétaire de 50 M€ en 2019.
Deux prêts FDES ont été accordés en 2019 au groupe ARC pour un montant de 16 M€, et à hauteur de 25 M€ à British Steel Saint-Saulve afin d’accompagner la reprise par ce dernier des actifs de l’aciérie d’Ascoval. La dernière tranche d’un montant de 5 M€ sera décaissée en 2020. L’ensemble des prêts du CIRI de l’année 2019 figurent dans le tableau ci-dessous :
Année d’octroi | Bénéficiaire | Référence de l'arrêté (NOR) | Autorisations d’engagement (M€) | Crédits de paiement (M€) |
2019 | Arc Holdings | ECOT1907500A | 16 | 16 |
2019 | British Saint-Saulve | ECOT1913457A | 25 | 20 |
Total | 41 | 36 |
Par ailleurs, la 4ème tranche de 25 M€ de prêts FDES accordés au bénéfice du secteur Presse et médias en 2018 a été décaissée en 2019.
L’écart à la prévision de la LFI s’explique par la nature difficilement prévisible des dépenses du programme.