L’année 2020 a conforté l’importance du programme d'accélération du financement des startups d'État.

Doté en loi de finances 2020 de 9,2 M€ en AE et 11,2 M€ en CP (dont 1,5 M€ de crédits de titre 2), ce programme permet en effet de financer l'émergence et le développement de produits et services numériques innovants pour résoudre des problèmes de politiques publiques.

La création de ces services publics repose sur des outils performants et des méthodes de travail agiles et ouvertes. A ce titre, le programme 352 a permis de renforcer l’accompagnement technique et méthodologique aux administrations, en soutenant notamment le développement d’incubateurs ministériels, pour les aider à déployer des services innovants qui répondent le mieux aux besoins des usagers et des agents publics.

Le programme 352 a également permis de soutenir la pérennisation du programme d’entrepreneurs d'intérêt général (EIG), et de lancer la première édition du Commando UX pour soutenir la simplification des démarches administratives dématérialisées proposées aux citoyens. Plus largement, cette initiative désormais très visible permet d’associer des experts numériques de la société civile, aux projets culture d’innovation numérique de l’État, alors même que les tentatives de recrutement au sein de l’Etat de ces experts très demandés sur le marché du travail s’avèrent habituellement improductives.

Le  recrutement des talents du numérique

La campagne de recrutement de talents du numérique menée a été un succès avec 800 candidatures pour les EIG (soit 4 fois plus que les années précédentes) : 41 EIG  ont été recrutés et ont rejoint les administrations le 1^er septembre 2020.

Par ailleurs, à travers son nouveau programme, le Commando UX, la DINUM a pour objectif d'accélérer la simplification des démarches numériques des Français : 15 designers et développeurs se sont engagés pour simplifier 10 démarches administratives en ligne en 4 mois.

La  poursuite du déploiement du fonds FAST

Le programme beta.gouv.fr de la DINUM a poursuivi en 2020, le déploiement du fonds d’Accélération des Startups d’État et de Territoires (FAST). Ce fonds a pour objectif d’investir dans des projets apportant des solutions concrètes à des problèmes de politique publique.

En 2020, 4 appels à candidatures ont été lancés, une enveloppe de 3,4 M€ a été déployée,  20 services numériques et 2 incubateurs ont été sélectionnés et ont bénéficié d’un cofinancement.

La fabrication de nouveaux services numériques : Un appui méthodologique et technique

Dans son rôle d'animation d'un réseau d'incubateurs ministériels, la DINUM mobilise des coachs qui accompagnent les agents publics (intrapreneurs) dans la création des services numériques à la manière des entreprises du numérique. Ces dépenses de coaching servent également à accompagner les administrations dans la transformation de leurs pratiques et de leurs organisations.

Pour la création de nouveaux services, la DINUM finance l'intervention d'experts du numérique pour le développement des produits à caractère interministériel.

Des résultats de performance atteints

Les résultats des indicateurs du volet performance évoluent positivement vers les cibles fixées lors de l'élaboration du projet annuel de performances. Ces résultats témoignent d'un programme en accélération :

- 50 problèmes investigués,

- 26 produits lancés,

-  2 produits devenus des services publics à impact national,

- 105 intrapreneurs formés à la méthode Startups d'État.

La pérennisation des EIG au sein du programme 352 a induit deux nouveaux indicateurs qui affichent les résultats suivants :

- 56 talents du numériques ont été sélectionnés dans l’année ;

- 14 membres du Commando UX ont été recrutés dans l’administration suite à leur mission.

Le programme 352 face à la crise sanitaire

Face à la crise sanitaire, le programme 352 et la DINUM ont été mobilisés en direct pour :

- créer de nouveaux services numériques visant à amoindrir le choc de la crise sur la population, et notamment :

• Pretermainforte.fr pour venir en aide aux établissements de santé ;
• Jeveuxaider.gouv.fr sur la base de la réserve civique ;
• Solidarités français de l’étranger, pour permettre aux Français bloqués à l’étranger de faire part de leur besoin d’hébergement et d’être mis en relation, le cas échéant, avec des Français résidant dans ce même pays et désireux de les accueillir ;
• Volontaires.fonction-publique.gouv.fr pour mettre à disposition des agents publics, en renfort des équipes mobilisées pendant la crise.

- opérer le cadrage du plan de relance, dans son volet innovation et transformation numérique (ITN) piloté par la DINUM sous l’égide du ministère de la transformation et de la fonction publiques ;

- participer à la constitution d’un stock stratégique de PC portables visant à accroitre la capacité de télétravail des agents publics ;

- participer à la réalisation de travaux de mise à l'échelle de la webconférence de l'État.

La loi de finances pour 2021 permet de poursuivre et d'amplifier la dynamique initiée depuis 2019 en faveur de l'innovation et de la transformation numériques, en ouvrant une enveloppe de 10,6 M€ en autorisations d'engagement et de crédits de paiement (dont 3 M€ de crédits de rémunération destinés au recrutement d’entrepreneurs ou designers d’intérêt général, de commando UX ou d’experts de la société civile au profil innovant).

Dans le même temps, et en lien avec le décret du 15 juillet 2020 qui place la DINUM sous l’autorité du ministère de la transformation et de la fonction publiques et pour tenir compte des missions additionnelles aux startups d’Etat confiées à ce programme relatives à l’innovation numérique, le programme 352 change d’appellation au 1^er janvier 2021, pour devenir le programme "Innovation et transformation numériques", au sein de la mission "Action et transformation publiques".