$@FwLOVariable(annee,2020)

$@FwLOVariable(numProg,743)

$@FwLOVariable(libelleProg,Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions)

$@FwLOVariable(enteteSousTitre,Justification au premier euro)

$@FwLOStyle(styleB3Programme, non)

Justification au premier euro


Éléments transversaux au programme

 

Éléments de synthèse du programme


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action
ou de la sous-action

Prévision LFI 
Consommation 

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

661 000 000
692 008 228

661 000 000
692 008 228

 
 

661 000 000
692 008 228

661 000 000
692 008 228

02 – Réparation

 
 

911 689 714
918 436 190

911 689 714
918 436 190

 
 

911 689 714
918 436 190

911 689 714
918 436 190

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
15 843 169

 
 

16 000 000
15 843 169

16 000 000
15 843 169

 
 

16 000 000
15 843 169

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

18 622 944
19 038 411

18 622 944
19 038 411

 
 

18 622 944
19 038 411

18 622 944
19 038 411

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

48 028
40 050

48 028
40 050

 
 

48 028
40 050

48 028
40 050

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

12 559 000
11 922 019

12 559 000
11 922 019

 
 

12 559 000
11 922 019

12 559 000
11 922 019

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

120 000
107 939

120 000
107 939

 
 

120 000
107 939

120 000
107 939

Total des crédits prévus en LFI *

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP

+3 049 237

+110 189 638

+113 238 875

+3 049 237

+110 189 638

+113 238 875

Total des crédits ouverts

19 049 237

1 714 229 324

1 733 278 561

19 049 237

1 714 229 324

1 733 278 561

Total des crédits consommés

15 843 169

1 641 552 838

1 657 396 007

15 843 169

1 641 552 838

1 657 396 007

Crédits ouverts - crédits consommés

+3 206 068

+72 676 486

+75 882 554

+3 206 068

+72 676 486

+75 882 554


* hors FdC et AdP pour les montants de la LFI

 

Les seules dépenses du programme 743 imputées en titre 2 concernent les pensions d’Alsace-Moselle (action 3). Toutes les autres dépenses du programme sont classées hors titre 2 en dépenses de fonctionnement ou d’intervention.

 

   Passage du PLF à la LFI

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

 

Titre 2
 

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

PLF

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

Amendements

0

0

0

0

0

0

LFI

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

16 000 000

1 604 039 686

1 620 039 686

 

 

   Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives

Par arrêté en date du 12 février 2020 (NOR : CPAB200293A), le programme 743 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2019 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ».

Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale.

Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à
76 049 206 € (dont titre 2 : 3 049 237 €).

En 2020, les dépenses du programme se sont établies à +37,36 M€ au-dessus de la prévision LFI, en raison d'une mortalité moindre que prévue des bénéficiaires des dépenses de pensions militaires d'invalidité et de retraite du combattant. Cette sur-exécution a été couverte par l'ouverture de crédits supplémentaires en loi de finances rectificative, pour 37,19 M€ et par les reports de crédits, pour 0,17 M€.

 

 

Dépenses pluriannuelles

 

Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)


 

AE 2020

 

CP 2020

 

 

 

AE ouvertes en 2020 *
(E1)

1 714 229 324

 

CP ouverts en 2020 *
(P1)

1 714 229 324

 

 

 

AE engagées en 2020
(E2)

1 641 552 838

 

CP consommés en 2020
(P2)

1 641 552 838

 

 

AE affectées
non engagées
au 31/12/2020
(E3)

0

 

dont CP consommés en
2020 sur engagements
antérieurs à 2020

(P3 = P2 – P4)

0

 

 

AE non affectées
non engagées
au 31/12/2020
(E4 = E1 – E2 – E3)

72 676 486

 

dont CP consommés
en 2020 sur
engagements 2020

(P4)

1 641 552 838

 

Restes à payer

Engagements ≤ 2019 non
couverts par des paiements
au 31/12/2019 brut
(R1)

4 740

 

Travaux de fin de gestion
postérieurs au RAP 2019
(R2)

-4 202

 

Engagements ≤ 2019 non
couverts par des paiements
au 31/12/2019 net

(R3 = R1 + R2)

539



CP consommés en 2020
sur engagements
antérieurs à 2020
(P3 = P2 – P4)

0



=

Engagements ≤ 2019 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020
(R4 = R3 – P3)

539

 

 

AE engagées en 2020


(E2)

1 641 552 838



CP consommés en 2020
sur engagements 2020

(P4)

1 641 552 838



=

Engagements 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020
(R5 = E2 – P4)

0

 

 

Engagements non couverts
par des paiements
au 31/12/2020

(R6 = R4 + R5)

539

 

 

Estimation des CP 2021
sur engagements non
couverts au 31/12/2020
(P5)

0


 
 
NB : les montants ci-dessus correspondent uniquement aux crédits hors titre 2
 
 

* LFI 2020 + reports 2019 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR

Estimation du montant
maximal des CP
nécessaires après 2021
pour couvrir les
engagements non
couverts au 31/12/2020
(P6 = R6 – P5)

539

 

 

Justification par action

 

ACTION

01 – Reconnaissance de la Nation


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

661 000 000
692 008 228

661 000 000
692 008 228

 
 

661 000 000
692 008 228

661 000 000
692 008 228

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

661 000 000

692 008 228

661 000 000

692 008 228

Transferts aux ménages

661 000 000

692 008 228

661 000 000

692 008 228

Total

661 000 000

692 008 228

661 000 000

692 008 228

 

Les crédits consommés sur ce titre correspondent :

  • pour la sous-action 01 : aux dépenses afférentes à la retraite du combattant accordée aux titulaires de la carte du combattant (691,37 M€) dont la population est en contraction régulière (857 205 bénéficiaires au 31/12/2020 contre 913 012 au 31/12/2019) ;

  • pour les sous-actions 02 et 03 : aux traitements attachés à la Légion d’honneur (LH) et à la médaille militaire (MM) (respectivement 0,17 M€ et 0,47 M€).


La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans les rapports annuels de performances des programmes du budget général suivants :

  • s’agissant de la retraite du combattant : à l’action 01, sous-action 11 du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant », relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » ;

  • s’agissant des traitements de la Légion d’honneur et de la médaille militaire : au programme n° 129 du budget général « Coordination du travail gouvernemental », relevant de la mission « Direction de l’action du Gouvernement ».



 

ACTION

02 – Réparation


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

02 – Réparation

 
 

911 689 714
918 436 190

911 689 714
918 436 190

 
 

911 689 714
918 436 190

911 689 714
918 436 190

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

100 000

42 071

100 000

42 071

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

100 000

42 071

100 000

42 071

Titre 6 : Dépenses d’intervention

911 589 714

918 394 119

911 589 714

918 394 119

Transferts aux ménages

911 589 714

918 394 119

911 589 714

918 394 119

Total

911 689 714

918 436 190

911 689 714

918 436 190

 

Les crédits consommés en titre 3 sur cette action correspondent à des dépenses d’intérêts moratoires et de frais de justice versées sur décisions de justice. Les rappels de pension sont imputés en dépenses d’intervention.

Les crédits consommés en titre 6 sur cette action correspondent aux dépenses de pensions dues au titre du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre (PMIVG) ainsi que les allocations rattachées, versées aux victimes d’actes de terrorisme.

Pour 2020, ces dépenses représentent 55 % des dépenses totales du programme 743, contre 57 % en 2019. Elles concernent un nombre de bénéficiaires en contraction régulière (176 288 au 31/12/2020 contre 196 660 au 31/12/2019).

La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans le rapport annuel de performances du programme du budget général n° 169 « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation », à l’action 01, sous-action 10.

Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les PMIVGAT » :

https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/09_pmivgat.html

 

ACTION

03 – Pensions d'Alsace-Moselle


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
15 843 169

 
 

16 000 000
15 843 169

16 000 000
15 843 169

 
 

16 000 000
15 843 169

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

16 000 000

15 843 169

16 000 000

15 843 169

Prestations sociales et allocations diverses

16 000 000

15 843 169

16 000 000

15 843 169

Total

16 000 000

15 843 169

16 000 000

15 843 169

 

Les dépenses de pensions d’Alsace-Moselle résultent d’un héritage de la législation allemande de 1909. Les ministres des cultes catholiques, protestant luthérien, protestant réformé et israélite, dans le cadre du régime concordataire sont rémunérés par l’État, lequel assure également leur régime de retraite.

Ce sont les seules dépenses du programme 743 inscrites en titre 2.

La justification des crédits consommés pour cette action est présentée dans le RAP du programme n° 216 « Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur » de la mission « Administration générale et territoriale de l’État ».

Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les autres régimes gérés par le SRE » :

https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/11_autres_regimes.html#Pensions_d'Alsace-Moselle

 

ACTION

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

18 622 944
19 038 411

18 622 944
19 038 411

 
 

18 622 944
19 038 411

18 622 944
19 038 411

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

18 622 944

19 038 411

18 622 944

19 038 411

Transferts aux ménages

18 622 944

19 038 411

18 622 944

19 038 411

Total

18 622 944

19 038 411

18 622 944

19 038 411

 

Les dépenses au titre des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs, versées aux anciens harkis et membres des formations supplétives d’Algérie, sont consommées tant en AE qu’en CP sur le titre 6 (dépenses d’intervention).

Après le transfert en 2015 de la dépense à l’ONAC-VG, les modalités de financement des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs ont évolué depuis 2016 avec le passage d’un paiement trimestriel à un paiement mensuel. Cette même année a été instaurée une allocation viagère au bénéfice des veuves.

Les dépenses 2020 sont supérieures de 2,2 % au montant prévu en LFI, expliquées par la hausse de la population des veuves bénéficiaires. La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée à l’action 07 du rapport annuel de performances du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation ».

 

ACTION

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

48 028
40 050

48 028
40 050

 
 

48 028
40 050

48 028
40 050

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

7 600

7 622

7 600

7 622

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

7 600

7 622

7 600

7 622

Titre 6 : Dépenses d’intervention

40 428

32 428

40 428

32 428

Transferts aux ménages

40 428

32 428

40 428

32 428

Total

48 028

40 050

48 028

40 050

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.

Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 198 « Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».

 

ACTION

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

12 559 000
11 922 019

12 559 000
11 922 019

 
 

12 559 000
11 922 019

12 559 000
11 922 019

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

372 000

368 379

372 000

368 379

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

372 000

368 379

372 000

368 379

Titre 6 : Dépenses d’intervention

12 187 000

11 553 640

12 187 000

11 553 640

Transferts aux ménages

12 187 000

11 553 640

12 187 000

11 553 640

Total

12 559 000

11 922 019

12 559 000

11 922 019

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident.

Ces dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des sapeurs-pompiers volontaires et anciens agents de la défense passive victimes d’accident.

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 161 « Sécurité civile » relevant de la mission « Sécurités ».

 

ACTION

07 – Pensions de l'ORTF


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

120 000
107 939

120 000
107 939

 
 

120 000
107 939

120 000
107 939

 

 

Éléments de la dépense par nature


 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

15 000

17 848

15 000

17 848

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

15 000

17 848

15 000

17 848

Titre 6 : Dépenses d’intervention

105 000

90 091

105 000

90 091

Transferts aux ménages

105 000

90 091

105 000

90 091

Total

120 000

107 939

120 000

107 939

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de l’Association pour la prévoyance collective (APC) qui liquide et paie pour le compte de l’État les allocations sur-complémentaires de retraite des anciens agents non journalistes de l’ORTF.

Les dépenses d’intervention correspondent aux rentes accident du travail pour les anciens agents de l’ORTF ayant été victimes d’accident du travail survenu avant le 1er octobre 1963 ordonnancées par le SRE et aux allocations sur-complémentaires des anciens agents non journalistes de l’ORTF payées par l’APC.

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 195 « Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».