Justification au premier euro |
Éléments transversaux au programme
| Éléments de synthèse du programme |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
| 01 – Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise du covid-19 | | | 0 | | | 0 |
| Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +500 000 000 | +500 000 000 |
| +500 000 000 | +500 000 000 |
| Total des crédits ouverts | 0 | 500 000 000 | 500 000 000 | 0 | 500 000 000 | 500 000 000 |
| Total des crédits consommés | 0 | 40 696 899 | 40 696 899 | 0 | 40 696 899 | 40 696 899 |
| Crédits ouverts - crédits consommés |
| +459 303 101 | +459 303 101 |
| +459 303 101 | +459 303 101 |
|
| ||||||
Passage du PLF à la LFI
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
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| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| PLF | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| LFI | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Le programme 877 a été créé par la loi de finances rectificative du 25 avril 2020 en réponse à la crise sanitaire.
Dépenses pluriannuelles
| Suivi des crédits de paiement associés à la consommation |
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| AE 2020 |
| CP 2020 |
| ||
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| AE ouvertes en 2020 * 500 000 000 |
| CP ouverts en 2020 * 500 000 000 |
| ||
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| ||||||
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| AE engagées en 2020 40 696 899 |
| CP consommés en 2020 40 696 899 |
| ||
|
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
| ||
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| AE non affectées 459 303 101 |
| dont CP consommés 40 696 899 |
| ||
| Restes à payer | ||||||
| Engagements ≤ 2019 non 0 |
| |||||
| Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| | Engagements ≤ 2019 non 0 |
| CP consommés en 2020 0 |
| Engagements ≤ 2019 non 0 |
|
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| AE engagées en 2020 40 696 899 |
| CP consommés en 2020 40 696 899 |
| Engagements 2020 non 0 |
|
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| Engagements non couverts 0 |
| ||||
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| | Estimation des CP 2021 0 | ||||
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* LFI 2020 + reports 2019 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 0 | |||||
Justification par action
ACTION
01 – Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise du covid-19 |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise du covid-19 | | | 0 | | | 0 |
Les crédits (500 M€ en AE et CP) ont été ouverts par la loi de finances rectificative pour 2020 du 25 avril.
| Éléments de la dépense par nature |
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 7 : Dépenses d’opérations financières |
| 40 696 899 |
| 40 696 899 |
| Prêts et avances |
| 40 696 899 |
| 40 696 899 |
| Total |
| 40 696 899 |
| 40 696 899 |
Le programme couvre le versement d'avances remboursables et de prêts à taux bonifiés à des PME et ETI fragilisées économiquement du fait de la crise sanitaire et présentant un caractère stratégique.
La consommation 2020 sur l’enveloppe de 500 M€ est de 40,7 M€. Elle correspond aux dépenses budgétaires des aides octroyées en 2020 et décaissées en 2020. Un décalage de gestion explique que les montants réellement engagés soient supérieurs (60 M€ pour 80 aides octroyées au 31/12/2020).
Les prêts bonifiés ont été majoritairement accordés, ils représentent 83 % de l’enveloppe de crédits consommés en 2020. Les durées de prêts vont de 4 à 10 ans avec des différés d’amortissement en moyenne de 1,4 an.
La Mission restructuration des entreprises (MRE) de la direction générale des entreprises et les CODEFI, chacun en ce qui les concerne, s’assurent de la pertinence économique du projet et sécurisent la soutenabilité de son financement. L’instruction des demandes est basée sur les critères rappelés dans le décret d’application (n° 2020-712 du 12 juin 2020). Une attention toute particulière est portée au plan d’affaires de la société afin de juger de son caractère réaliste ou non en comparaison des exercices précédents, et surtout au prévisionnel de trésorerie qui est le meilleur indicateur des besoins de la société et de sa gestion des liquidités. Les entreprises en plan de sauvegarde ou de redressement sont éligibles au dispositif.
Pour chaque dossier, les éléments suivants sont également pris en compte par le service instructeur : positionnement économique et industriel ou service de l’entreprise, comprenant son caractère stratégique, son savoir-faire reconnu et à préserver, sa position critique dans une chaîne de valeur et l’importance sociale de l’entreprise au sein d’un territoire ; ainsi que sa capacité de retournement. Il ne peut être opposé aux services instructeurs un droit à bénéficier de ce dispositif.
Les décisions d’octroi ont fait l’objet d’un arrêté du ministre chargé de l’économie.
La sous-exécution par rapport aux crédits ouverts en 2020 est liée à une forte mobilisation par les entreprises des premiers dispositifs d’urgence déployée par l’État, dont le PGE, qui a eu des résultats supérieurs aux estimations. Les entreprises se sont donc moins tournées vers le dispositif d’avances remboursables et prêts bonifiés du programme 877, sollicité une fois toutes les demandes au titre des dispositifs dits « génériques » non abouties.
La totalité des crédits non consommés en 2020 (459,3 M€) ont été obtenus en reports sur 2021 (arrêté de reports du 13/01/2021) permettant de prolonger le dispositif jusqu’au 30 juin 2021.
Aucun remboursement de prêts ou avances n’est intervenu en 2020.