Justification au premier euro |
| Éléments de synthèse du programme |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 |
| Total | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 |
| Échéancier des crédits de paiement (hors titre 2) |
| Estimation des restes à payer au 31/12/2020 | ||||||||
| Engagements sur années |
| Engagements sur années |
| AE (LFI + LFRs) 2020 |
| CP (LFI + LFRs) 2020 |
| Évaluation des |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| Échéancier des CP à ouvrir | ||||||||
| AE |
| CP 2021 |
| CP 2022 |
| CP 2023 |
| CP au-delà de 2023 |
|
| ||||||||
| Évaluation des |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2022 |
| Estimation des CP 2023 |
| Estimation des CP |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
|
| ||||||||
| AE nouvelles pour 2021 |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2022 |
| Estimation des CP 2023 |
| Estimation des CP |
| 953 000 000 |
| 953 000 000 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
|
| ||||||||
| Totaux |
| 953 000 000 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
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| Clés d'ouverture des crédits de paiement sur AE 2021 | ||||||
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| CP 2021 demandés |
| CP 2022 |
| CP 2023 |
| CP au-delà de 2023 |
|
| 100,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
Les crédits sont ouverts et seront consommés en AE = CP sans nécessiter d’échéancier de CP pluriannuels.
ACTION 100,0 %
01 – Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement |
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| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
|---|---|---|---|---|
| Autorisations d'engagement | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 | 0 |
| Crédits de paiement | 0 | 953 000 000 | 953 000 000 | 0 |
La présente ouverture vise à permettre à l’État de renforcer les fonds propres de l’Agence française de développement (AFD), par conversion de 953 M€ de ressources à conditions spéciales (RCS), actuellement éligibles en fonds propres complémentaires dit « Tier 2 » (T2), en fonds propres de base dit « Tier 1 » (T1).
Pour rappel, les RCS sont des prêts octroyés par l'Etat à l'AFD à partir du programme 853 à des termes très préférentiels (typiquement durée de 30 ans dont 10 ans de différé de remboursement en capital ; taux de 0,25%). Ces RCS permettent ensuite à l'Agence d'octroyer des prêts concessionnels à des Etats ou à des entités non souveraines dans les Etats étrangers, ou, ponctuellement, de mettre en oeuvre pour le compte de l'Etat des prêts à des institutions multilatérales.
L'entrée en vigueur du règlement européen CRR2 en juin 2021 exclura les fonds propres T2 et donc les RCS du calcul du ratio grands risques (exposition sur une géographie inférieure à 25% des fonds propres) auquel l'Agence est soumise. L'opération portée par le PLF pour 2021 vise ainsi à neutraliser les effets de cette évolution réglementaire.
L’opération de dotation en capital doit être portée par le compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’Etat ». Afin de doter ce compte spécial des ressources nécessaires, il est proposé d’ouvrir 953 M€ sur ce programme ad hoc de la mission « Aide publique au développement » spécialement créé à cet effet. L’intégralité de cette ouverture sera portée en recette du compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’Etat ».
Cette opération est rendue possible grâce au remboursement anticipé par l’AFD de prêts RCS pour 953 M€, enregistrés en recettes du programme 853. L’opération est donc neutre pour le solde budgétaire.
| Éléments de la dépense par nature |
| Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
|---|---|---|
| Dépenses d’opérations financières | 953 000 000 | 953 000 000 |
| Prêts et avances | 953 000 000 | 953 000 000 |
| Total | 953 000 000 | 953 000 000 |
Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement pour 2021 correspondent à l'encours de prêts de RCS déjà appelés sur le programme 853 par l’AFD, à mesure des décaissements par l’AFD des prêts concessionnels adossés à la RCS, soit 953 M€ en 2021.
Symétriquement, ces prêts seront remboursés de façon anticipée par l’Agence sur le programme 853 (recettes de 953 M€ en 2021), de sorte que l’opération de conversion est neutre pour le budget de l’Etat.