Présentation des crédits et des dépenses fiscales

2021 / Présentation par action et titre des crédits ouverts et des crédits consommés

2021 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Sites, paysages, publicité	3 420 172 1 733 776	85 000	3 030 791 3 536 747		6 535 963 5 270 523	6 535 963
02 – logistique, formation et contentieux	5 664 206 6 159 299	-2 227			5 664 206 6 157 072	5 664 206
07 – Gestion des milieux et biodiversité	89 950 656 90 542 335	3 509 823 690 580	119 079 184 121 853 918	4 493 618 4 658 687	217 033 281 217 745 519	227 963 931
Total des AE prévues en LFI	99 035 034	3 594 823	122 109 975	4 493 618	229 233 450	240 164 100
Ouvertures / annulations par FdC et AdP	+2 879 219 (hors titre 2)				+2 879 219
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+10 016 071 (hors titre 2)				+10 016 071
Total des AE ouvertes	242 128 740 (hors titre 2)				242 128 740
Total des AE consommées	98 435 410	688 352	125 390 665	4 658 687	229 173 114

2021 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Sites, paysages, publicité	3 679 279 1 448 960	115 000	2 738 944 3 154 641		6 533 223 4 603 601	6 533 223
02 – logistique, formation et contentieux	5 648 090 5 087 990				5 648 090 5 087 990	5 648 090
07 – Gestion des milieux et biodiversité	88 414 409 105 342 222	3 411 719 660 049	120 754 250 120 871 422	4 489 527 4 214 027	217 069 905 231 087 719	228 000 555
Total des CP prévus en LFI	97 741 778	3 526 719	123 493 194	4 489 527	229 251 218	240 181 868
Ouvertures / annulations par FdC et AdP	+5 476 353 (hors titre 2)				+5 476 353
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+24 492 603 (hors titre 2)				+24 492 603
Total des CP ouverts	259 220 174 (hors titre 2)				259 220 174
Total des CP consommés	111 879 172	660 049	124 026 063	4 214 027	240 779 310

2020 / Présentation par action et titre des crédits votés (LFI) et des crédits consommés

2020 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2020 Consommation 2020	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Sites, paysages, publicité	3 420 172 1 176 114	85 000	3 082 549 4 008 844		6 587 721	6 587 721 5 184 958
02 – logistique, formation et contentieux	5 668 754 1 821 306	-6 285	1 529		5 668 754	5 668 754 1 816 550
07 – Gestion des milieux et biodiversité	73 484 802 79 510 479	2 991 240 760 607	106 097 821 107 620 549	993 618 1 436 632	183 567 481	192 816 006 189 328 267
Total des AE prévues en LFI	82 573 728	3 076 240	109 180 370	993 618	195 823 956	205 072 481
Total des AE consommées	82 507 899	754 322	111 630 922	1 436 632		196 329 775

2020 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2020 Consommation 2020	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Sites, paysages, publicité	3 679 279 1 685 019	115 000	2 790 200 3 410 998		6 584 479	6 584 479 5 096 017
02 – logistique, formation et contentieux	5 661 580 1 099 407		1 529		5 661 580	5 661 580 1 100 937
07 – Gestion des milieux et biodiversité	73 523 480 75 842 762	3 034 148 769 310	112 230 741 106 324 878	989 527 1 416 097	189 777 896	199 026 421 184 353 047
Total des CP prévus en LFI	82 864 339	3 149 148	115 020 941	989 527	202 023 955	211 272 480
Total des CP consommés	78 627 188	769 310	109 737 405	1 416 097		190 550 000

Présentation par titre et catégorie des crédits consommés

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Titre et catégorie	Consommées* en 2020	Ouvertes en 2021	Consommées* en 2021	Consommés* en 2020	Ouverts en 2021	Consommés* en 2021
Titre 3 – Dépenses de fonctionnement	82 507 899	99 035 034	98 435 410	78 627 188	97 741 778	111 879 172
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel	39 104 489	45 964 034	44 623 786	34 984 043	44 670 778	58 093 838
Subventions pour charges de service public	43 403 410	53 071 000	53 811 624	43 643 145	53 071 000	53 785 334
Titre 5 – Dépenses d’investissement	754 322	3 594 823	688 352	769 310	3 526 719	660 049
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État	754 322	2 549 414	688 352	769 310	2 449 595	660 049
Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État	0	1 045 409	0	0	1 077 124	0
Titre 6 – Dépenses d’intervention	111 630 922	122 109 975	125 390 665	109 737 405	123 493 194	124 026 063
Transferts aux ménages	66 568	0	12 506	26 305	0	41 373
Transferts aux entreprises	12 463 142	17 366 655	24 018 696	12 041 994	18 767 468	21 202 468
Transferts aux collectivités territoriales	25 680 598	30 885 143	27 590 986	25 708 435	29 633 503	27 470 618
Transferts aux autres collectivités	73 420 614	73 858 177	73 768 477	71 960 672	75 092 223	75 311 603
Titre 7 – Dépenses d’opérations financières	1 436 632	4 493 618	4 658 687	1 416 097	4 489 527	4 214 027
Dotations en fonds propres	1 436 632	4 493 618	4 658 687	1 416 097	4 489 527	4 214 027
Total hors FdC et AdP		229 233 450			229 251 218
Ouvertures et annulations* hors titre 2		+12 895 290			+29 968 956
Total*	196 329 775	242 128 740	229 173 114	190 550 000	259 220 174	240 779 310
* y.c. FdC et AdP

Fonds de concours et attributions de produits

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Nature de dépenses	Ouvertes en 2020	Prévues en LFI pour 2021	Ouvertes en 2021	Ouverts en 2020	Prévus en LFI pour 2021	Ouverts en 2021
Dépenses de personnel
Autres natures de dépenses	8 523 918	10 930 650	2 879 219	8 541 918	10 930 650	5 476 353
Total	8 523 918	10 930 650	2 879 219	8 541 918	10 930 650	5 476 353

Récapitulation des mouvements de crédits

Arrêtés de rattachement de FDC

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
02/2021		180 346		185 566
03/2021		71 600		71 600
04/2021		5 000		5 000
05/2021		5 136 958		1 096 958
06/2021		65 393		765 393
07/2021		149 466		2 509 466
08/2021		614 883		614 883
09/2021		141 246		181 246
10/2021		219 863		219 863
11/2021		256 768		256 768
12/2021		214 773		429 073
01/2022		100 000		283 300
Total		7 156 296		6 619 116

Arrêtés de report d'AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
29/01/2021		455 481
Total		455 481

Arrêtés de report de FDC

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
28/01/2021		13 444 153		12 947 760
Total		13 444 153		12 947 760

Arrêtés de report général Hors FDC Hors AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
19/03/2021		1 014 747		21 703 864
Total		1 014 747		21 703 864

Décrets d'annulation de FDC ou de ADP

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
30/07/2021						1 142 763		1 142 763
01/02/2022						3 134 314
Total						4 277 076		1 142 763

Décrets de transfert

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
28/06/2021				1 038 783		3 761 217
19/11/2021		2 949 821		2 949 821
Total		2 949 821		3 988 604		3 761 217

Décrets de virement

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
28/06/2021						1 169 000		669 000
Total						1 169 000		669 000

Lois de Finances Rectificatives

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
01/12/2021						2 917 914		13 478 625
Total						2 917 914		13 478 625

Total des ouvertures et annulations (y.c. FdC et AdP)

	Ouvertures				Annulations
	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
Total général		25 020 497		45 259 344		12 125 207		15 290 388

Évaluation des dépenses fiscales

Avertissement

Le niveau de fiabilité des chiffrages de dépenses fiscales dépend de la disponibilité des données nécessaires à la reconstitution de l’impôt qui serait dû en l’absence des dépenses fiscales considérées. Par ailleurs, les chiffrages des dépenses fiscales ne peuvent intégrer ni les modifications des comportements fiscaux des contribuables qu’elles induisent, ni les interactions entre dépenses fiscales.

Le chiffrage initial pour 2021 a été réalisé sur la base des seules mesures votées avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2021. Dès lors, le chiffrage actualisé peut différer de celui-ci, notamment lorsqu’il tient compte d’aménagements intervenus depuis le dépôt du projet de loi de finances pour 2021.

Les dépenses fiscales ont été associées à ce programme conformément aux finalités poursuivies par ce dernier.

« ε » : coût inférieur à 0,5 million d’euros ; « - » : dépense fiscale supprimée ou non encore créée ; « nc » : non chiffrable.

Le « Coût total des dépenses fiscales » constitue une somme de dépenses fiscales dont les niveaux de fiabilité peuvent ne pas être identiques (cf. caractéristique « Fiabilité » indiquée pour chaque dépense fiscale). Il ne prend pas en compte les dispositifs inférieurs à 0,5 million d’euros (« ε »). La portée du total s’avère toutefois limitée en raison des interactions éventuelles entre dépenses fiscales. Il n’est donc indiqué qu’à titre d’ordre de grandeur et ne saurait être considéré comme une véritable sommation des dépenses fiscales du programme.

Dépenses fiscales principales sur impôts d'État (3)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
520118	Exonération, sous certaines conditions, de droits de mutation à titre gratuit, à concurrence des trois quarts de leur montant, en faveur des successions et donations intéressant les propriétés non bâties qui ne sont pas de nature de bois et forêts et situées dans les sites NATURA 2000, les zones centrales des parcs nationaux, les réserves naturelles, les sites classés et les espaces naturels remarquables du littoral Mutations à titre gratuit Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 2005 - Dernière modification : 2006 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 793-2-7°	8	9	8
110257	Réduction d'impôt sur le revenu au titre des dépenses réalisées sur certains espaces naturels en vue du maintien et de la protection du patrimoine naturel Calcul de l'impôt Bénéficiaires 2019 : 231 Ménages - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Très bonne - Création : 2009 - Dernière modification : 2013 - Dernière incidence budgétaire : 2020 - Fin du fait générateur : 2013 - code général des impôts : 199 octovicies	ε	-	-
130213	Déduction des dépenses d'amélioration afférentes aux propriétés non bâties Revenus fonciers Bénéficiaires 2019 : 320 Ménages - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 2005 - Dernière modification : 2006 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 31-I-2°-c quater	ε	ε	ε
Total		8	9	8

Dépenses fiscales principales sur impôts locaux prises en charge par l'État (3)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts locaux contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
060106	Exonération en faveur des parcelles NATURA 2000 Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises et ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2005 - Dernière modification : 2005 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1395 E	1	1	1
060105	Exonération en faveur des zones humides Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Parcelles - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1395 B bis	0	0	0
060107	Exonération en faveur de certains terrains situés dans le coeur d'un parc national sis dans un département d'outre-mer Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises et ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2006 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : 2021 - Fin du fait générateur : 2016 - code général des impôts : 1395 F	0	0	0
Total		1	1	1

Dépenses fiscales subsidiaires sur impôts locaux prises en charge par l'État (3)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts locaux contribuant au programme de manière subsidiaire		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
060106	Exonération en faveur des parcelles NATURA 2000 Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises et ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2005 - Dernière modification : 2005 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1395 E	1	1	1
060105	Exonération en faveur des zones humides Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Parcelles - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1395 B bis	0	0	0
060107	Exonération en faveur de certains terrains situés dans le coeur d'un parc national sis dans un département d'outre-mer Taxe foncière sur les propriétés non bâties Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises et ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2006 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : 2021 - Fin du fait générateur : 2016 - code général des impôts : 1395 F	0	0	0
Total		1	1	1