Présentation des crédits et des dépenses fiscales

2021 / Présentation par action et titre des crédits ouverts et des crédits consommés

2021 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Relations financières avec l'AFP	21 655 380 21 655 380	113 320 859 113 320 859	134 976 239 134 976 239	134 976 239
02 – Aides à la presse	226 642	116 886 325 91 687 144	116 886 325 91 913 786	116 886 325
05 – Soutien aux médias de proximité		1 831 660 1 870 878	1 831 660 1 870 878	1 831 660
06 – Soutien à l'expression radiophonique locale	126 994 2 265	31 871 645 45 320 688	31 998 639 45 322 953	31 998 639
07 – Compagnie internationale de radio et télévision (CIRT)		1 666 500 1 666 500	1 666 500 1 666 500	1 666 500
Total des AE prévues en LFI	21 782 374	265 576 989	287 359 363	287 359 363
Ouvertures / annulations par FdC et AdP
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+11 442 608 (hors titre 2)		+11 442 608
Total des AE ouvertes	298 801 971 (hors titre 2)		298 801 971
Total des AE consommées	21 884 287	253 866 069	275 750 356

2021 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Relations financières avec l'AFP	21 655 380 21 655 380	113 320 859 113 320 859	134 976 239 134 976 239	134 976 239
02 – Aides à la presse	390 342	116 886 325 91 858 382	116 886 325 92 248 724	116 886 325
05 – Soutien aux médias de proximité		1 831 660 1 885 878	1 831 660 1 885 878	1 831 660
06 – Soutien à l'expression radiophonique locale	126 994 2 265	31 871 645 45 320 688	31 998 639 45 322 953	31 998 639
07 – Compagnie internationale de radio et télévision (CIRT)		1 666 500 1 666 500	1 666 500 1 666 500	1 666 500
Total des CP prévus en LFI	21 782 374	265 576 989	287 359 363	287 359 363
Ouvertures / annulations par FdC et AdP
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+17 642 601 (hors titre 2)		+17 642 601
Total des CP ouverts	305 001 964 (hors titre 2)		305 001 964
Total des CP consommés	22 047 987	254 052 307	276 100 294

2020 / Présentation par action et titre des crédits votés (LFI) et des crédits consommés

2020 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2020 Consommation 2020	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Relations financières avec l'AFP	21 655 380 21 655 380	113 820 859 113 820 859	135 476 239	135 476 239 135 476 239
02 – Aides à la presse	917 334	110 924 325 248 726 455	110 924 325	110 924 325 249 643 789
05 – Soutien aux médias de proximité		1 581 660 1 526 702	1 581 660	1 581 660 1 526 702
06 – Soutien à l'expression radiophonique locale	122 995 4 474	30 625 644 30 865 848	30 748 639	30 748 639 30 870 322
07 – Compagnie internationale de radio et télévision (CIRT)		1 666 500 1 666 500	1 666 500	1 666 500 1 666 500
Total des AE prévues en LFI	21 778 375	258 618 988	280 397 363	280 397 363
Total des AE consommées	22 577 188	396 606 364		419 183 552

2020 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2020 Consommation 2020	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Relations financières avec l'AFP	21 655 380 21 655 380	113 820 859 113 820 859	135 476 239	135 476 239 135 476 239
02 – Aides à la presse	609 016	110 924 325 241 268 879	110 924 325	110 924 325 241 877 895
05 – Soutien aux médias de proximité		1 581 660 1 511 702	1 581 660	1 581 660 1 511 702
06 – Soutien à l'expression radiophonique locale	122 995 4 474	30 625 644 30 865 848	30 748 639	30 748 639 30 870 322
07 – Compagnie internationale de radio et télévision (CIRT)		1 666 500 1 666 500	1 666 500	1 666 500 1 666 500
Total des CP prévus en LFI	21 778 375	258 618 988	280 397 363	280 397 363
Total des CP consommés	22 268 870	389 133 788		411 402 658

Présentation par titre et catégorie des crédits consommés

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Titre et catégorie	Consommées* en 2020	Ouvertes en 2021	Consommées* en 2021	Consommés* en 2020	Ouverts en 2021	Consommés* en 2021
Titre 3 – Dépenses de fonctionnement	22 577 188	21 782 374	21 884 287	22 268 870	21 782 374	22 047 987
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel	22 577 188	21 782 374	21 884 287	22 268 870	21 782 374	22 047 987
Titre 6 – Dépenses d’intervention	396 606 364	265 576 989	253 866 069	389 133 788	265 576 989	254 052 307
Transferts aux ménages	25 895	150 000	0	25 895	150 000	0
Transferts aux entreprises	362 360 825	231 888 844	217 818 461	355 461 187	231 888 844	218 168 084
Transferts aux collectivités territoriales	6 000	0	106 881	6 000	0	46 352
Transferts aux autres collectivités	34 213 644	33 538 145	35 940 727	33 640 706	33 538 145	35 837 871
Total hors FdC et AdP		287 359 363			287 359 363
Ouvertures et annulations* hors titre 2		+11 442 608			+17 642 601
Total*	419 183 552	298 801 971	275 750 356	411 402 658	305 001 964	276 100 294
* y.c. FdC et AdP

Récapitulation des mouvements de crédits

Arrêtés de report général Hors FDC Hors AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
15/02/2021		32 707 303		38 907 296
Total		32 707 303		38 907 296

Lois de Finances Rectificatives

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
19/07/2021						1 354 134		1 354 134
01/12/2021						19 910 561		19 910 561
Total						21 264 695		21 264 695

Total des ouvertures et annulations (y.c. FdC et AdP)

	Ouvertures				Annulations
	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
Total général		32 707 303		38 907 296		21 264 695		21 264 695

Évaluation des dépenses fiscales

Avertissement

Le niveau de fiabilité des chiffrages de dépenses fiscales dépend de la disponibilité des données nécessaires à la reconstitution de l’impôt qui serait dû en l’absence des dépenses fiscales considérées. Par ailleurs, les chiffrages des dépenses fiscales ne peuvent intégrer ni les modifications des comportements fiscaux des contribuables qu’elles induisent, ni les interactions entre dépenses fiscales.

Le chiffrage initial pour 2021 a été réalisé sur la base des seules mesures votées avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2021. Dès lors, le chiffrage actualisé peut différer de celui-ci, notamment lorsqu’il tient compte d’aménagements intervenus depuis le dépôt du projet de loi de finances pour 2021.

Les dépenses fiscales ont été associées à ce programme conformément aux finalités poursuivies par ce dernier.

« ε » : coût inférieur à 0,5 million d’euros ; « - » : dépense fiscale supprimée ou non encore créée ; « nc » : non chiffrable.

Le « Coût total des dépenses fiscales » constitue une somme de dépenses fiscales dont les niveaux de fiabilité peuvent ne pas être identiques (cf. caractéristique « Fiabilité » indiquée pour chaque dépense fiscale). Il ne prend pas en compte les dispositifs inférieurs à 0,5 million d’euros (« ε »). La portée du total s’avère toutefois limitée en raison des interactions éventuelles entre dépenses fiscales. Il n’est donc indiqué qu’à titre d’ordre de grandeur et ne saurait être considéré comme une véritable sommation des dépenses fiscales du programme.

Dépenses fiscales principales sur impôts d'État (6)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
730233	Taux de 10 % applicable aux abonnements souscrits pour recevoir des services de télévision Assiette et taux Bénéficiaires 2019 : 82 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 2019 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 279-b octies	335	320	350
730305	Taux de 2,10 % applicable aux publications de presse Assiette et taux Bénéficiaires 2019 : 1550 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 1976 - Dernière modification : 2009 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 298 septies	144	150	152
230403	Déduction spéciale prévue en faveur des entreprises de presse Dispositions communes à l'impôt sur le revenu (bénéfices industriels et commerciaux) et à l'impôt sur les sociétés Bénéficiaires 2019 : 59 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 1959 - Dernière modification : 2017 - Dernière incidence budgétaire : 2024 - Fin du fait générateur : 2023 - code général des impôts : 39 bis, 39 bis A, 39 bis B	2	1	1
110267	Crédit d'impôt sur le revenu au titre du premier abonnement à un journal, à une publication périodique ou à un service de presse en ligne d'information politique et générale Calcul de l'impôt Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Ménages - Création : 2020 - Dernière incidence budgétaire : 2023 - Fin du fait générateur : 2022 - code général des impôts : 200 sexdecies	-	nc	-
920201	Application d'une assiette réduite pour le calcul de la taxe sur la publicité diffusée par les chaînes de télévision, pour les éditeurs de services de télévision dont l'audience quotidienne réalisée en dehors de la France métropolitaine est supérieure à 90 % de leur audience totale Taxes sur le chiffre d'affaires des opérateurs du secteur audiovisuel et de communications électroniques Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 2009 - Dernière modification : 2018 - Dernière incidence budgétaire : 2020 - Fin du fait générateur : 2020 - code général des impôts : 302 bis KG	ε	-	-
110263	Réduction d'impôt accordée au titre des souscriptions en numéraire au capital d'entreprises de presse Calcul de l'impôt Bénéficiaires 2019 : 237 Ménages - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Très bonne - Création : 2015 - Dernière modification : 2018 - Dernière incidence budgétaire : 2022 - Fin du fait générateur : 2021 - code général des impôts : 199 terdecies 0-C	ε	ε	ε
Total		481	471	503

Dépenses fiscales principales sur impôts locaux prises en charge par l'État (2)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts locaux contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
090110	Exonération en faveur des entreprises dont les établissements vendent au public des écrits périodiques en qualité de mandataires inscrits à la commission du réseau de la diffusion de la presse et revêtent la qualité de diffuseurs de presse spécialistes Cotisation foncière des entreprises Bénéficiaires 2019 : 5556 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2019 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1458 bis	5	5	5
040110	Exonération de cotisation sur la valeur ajoutée en faveur des entreprises dont les établissements vendent au public des écrits périodiques en qualité de mandataires inscrits à la commission du réseau de la diffusion de la presse et revêtent la qualité de diffuseurs de presse spécialistes Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises Bénéficiaires 2019 : 1891 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1458 bis, 1586 ter	5	5	3
Total		10	10	8

Dépenses fiscales subsidiaires sur impôts d'État (1)

(en millions d'euros)
720203	Exonération des publications des collectivités publiques et des organismes à but non lucratif Exonérations Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1976 - Dernière modification : 1976 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 298 duodecies	1	1	1
Total	1	1	1

(en millions d'euros)

Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière subsidiaire

Chiffrage
définitif
2020

Chiffrage
initial
2021

Chiffrage
actualisé
2021

720203

Exonération des publications des collectivités publiques et des organismes à but non lucratif

Exonérations

Bénéficiaires 2019 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1976 - Dernière modification : 1976 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 298 duodecies

Total

Dépenses fiscales subsidiaires sur impôts locaux prises en charge par l'État (2)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts locaux contribuant au programme de manière subsidiaire		Chiffrage définitif 2020	Chiffrage initial 2021	Chiffrage actualisé 2021
090110	Exonération en faveur des entreprises dont les établissements vendent au public des écrits périodiques en qualité de mandataires inscrits à la commission du réseau de la diffusion de la presse et revêtent la qualité de diffuseurs de presse spécialistes Cotisation foncière des entreprises Bénéficiaires 2019 : 5556 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2019 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1458 bis	5	5	5
040110	Exonération de cotisation sur la valeur ajoutée en faveur des entreprises dont les établissements vendent au public des écrits périodiques en qualité de mandataires inscrits à la commission du réseau de la diffusion de la presse et revêtent la qualité de diffuseurs de presse spécialistes Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises Bénéficiaires 2019 : 1891 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2016 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 1458 bis, 1586 ter	5	5	3
Total		10	10	8