Justification au premier euro
Éléments transversaux au programme
Éléments de synthèse du programme
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
| 01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 |
| 01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 |
| 02 – Taxes foncières | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 |
| 02.01 – Taxes foncières | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 |
| 03 – Taxe d'habitation | | 778 000 000 | 778 000 000 | | 778 000 000 | 778 000 000 |
| 03.01 – Taxe d'habitation | | 778 000 000 | 778 000 000 | | 778 000 000 | 778 000 000 |
| 04 – Admission en non valeur d'impôts locaux | | 484 000 000 | 484 000 000 | | 484 000 000 | 484 000 000 |
| 04.01 – Admission en non valeur d'impôts locaux | | 484 000 000 | 484 000 000 | | 484 000 000 | 484 000 000 |
| Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 |
| Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +880 214 027 | +880 214 027 |
| +880 214 027 | +880 214 027 |
| Total des crédits ouverts | 0 | 7 771 000 000 | 7 771 000 000 | 0 | 7 771 000 000 | 7 771 000 000 |
| Total des crédits consommés | 0 | 8 098 840 340 | 8 098 840 340 | 0 | 8 099 146 638 | 8 099 146 638 |
| Crédits ouverts - crédits consommés |
| -327 840 340 | -327 840 340 |
| -328 146 638 | -328 146 638 |
|
| ||||||
Passage du PLF à la LFI
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
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| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| PLF | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 |
| Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| LFI | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 | 0 | 6 890 785 973 | 6 890 785 973 |
Dépenses pluriannuelles
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
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| AE 2021 |
| CP 2021 |
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| ||||||
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| AE ouvertes en 2021 * 7 771 000 000 |
| CP ouverts en 2021 * 7 771 000 000 |
| ||
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| ||||||
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| AE engagées en 2021 8 098 840 340 |
| CP consommés en 2021 8 099 146 638 |
| ||
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| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
| ||
|
| AE non affectées 0 |
| dont CP consommés 8 099 146 638 |
| ||
| Restes à payer | ||||||
| Engagements ≤ 2020 non 908 302 |
| |||||
| Travaux de fin de gestion -908 302 |
| |||||
| | Engagements ≤ 2020 non 0 |
| CP consommés en 2021 0 |
| Engagements ≤ 2020 non 0 |
|
|
| AE engagées en 2021 8 098 840 340 |
| CP consommés en 2021 8 099 146 638 |
| Engagements 2021 non -306 297 |
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| Engagements non couverts -306 297 |
| ||||
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| | Estimation des CP 2022 0 | ||||
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* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant -306 297 | |||||
Justification par action
ACTION
01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 |
| 01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 | | 3 960 785 973 | 3 960 785 973 |
Éléments de la dépense par nature
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 3 : Dépenses de fonctionnement |
| 6 494 435 |
| 6 494 435 |
| Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel |
| 6 494 435 |
| 6 494 435 |
| 01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle |
| 6 494 435 |
| 6 494 435 |
| Titre 6 : Dépenses d’intervention | 3 960 785 973 | 4 908 885 487 | 3 960 785 973 | 4 909 193 652 |
| Transferts aux entreprises | 3 960 785 973 | 959 391 | 3 960 785 973 | 1 268 371 |
| 01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle | 3 960 785 973 | 959 391 | 3 960 785 973 | 1 268 371 |
| Transferts aux collectivités territoriales |
| 4 907 926 096 |
| 4 907 925 282 |
| 01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle |
| 4 907 926 096 |
| 4 907 925 282 |
| Total | 3 960 785 973 | 4 915 379 922 | 3 960 785 973 | 4 915 688 088 |
SOUS-ACTION
01.01 – Taxe professionnelle et contribution économique territoriale et autres impôts économiques créés ou modifiés dans le cadre de la réforme de la taxe professionnelle
La dépense totale diminue de 6,1 Md€ en 2020 à 4,9 Md€ en 2021 du fait, pour l’essentiel, des changements législatifs opérés entre les deux années.
La suppression de la part régionale de CVAE explique une grande part de cette évolution, entraînant une diminution par deux du montant du dégrèvement barémique entre 2020 et 2021.
En sens inverse, les dépenses de l’action comprennent en 2021 la moitié des restitutions de CVAE, l’autre moitié continuant d’être comptabilisée en moindres recettes du compte d’avances aux collectivités territoriales.
Enfin, la valeur ajoutée ayant fortement diminué entre 2019 et 2020, le nombre de bénéficiaires du plafonnement de la contribution économique territoriale a sensiblement augmenté entre 2020 et 2021. Pour mémoire, le taux du plafonnement a été abaissé de 3 à 2 % au 1er janvier 2021.
ACTION
02 – Taxes foncières |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 02 – Taxes foncières | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 |
| 02.01 – Taxes foncières | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 | | 1 668 000 000 | 1 668 000 000 |
Éléments de la dépense par nature
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 6 : Dépenses d’intervention | 1 668 000 000 | 1 868 403 296 | 1 668 000 000 | 1 868 402 069 |
| Transferts aux collectivités territoriales | 1 668 000 000 | 1 868 403 296 | 1 668 000 000 | 1 868 402 069 |
| 02.01 – Taxes foncières | 1 668 000 000 | 1 868 403 296 | 1 668 000 000 | 1 868 402 069 |
| Total | 1 668 000 000 | 1 868 403 296 | 1 668 000 000 | 1 868 402 069 |
SOUS-ACTION
02.01 – Taxes foncières
La dépense totale apparaît quasiment stable entre 2020 et 2021.
ACTION
03 – Taxe d'habitation |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 03 – Taxe d'habitation | | 778 000 000 | 778 000 000 | | 778 000 000 | 778 000 000 |
| 03.01 – Taxe d'habitation | | 778 000 000 | 778 000 000 | | 778 000 000 | 778 000 000 |
Éléments de la dépense par nature
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 6 : Dépenses d’intervention | 778 000 000 | 823 072 457 | 778 000 000 | 823 071 374 |
| Transferts aux collectivités territoriales | 778 000 000 | 823 072 457 | 778 000 000 | 823 071 374 |
| 03.01 – Taxe d'habitation | 778 000 000 | 823 072 457 | 778 000 000 | 823 071 374 |
| Total | 778 000 000 | 823 072 457 | 778 000 000 | 823 071 374 |
SOUS-ACTION
03.01 – Taxe d'habitation
La dépense diminue de 14,5 Md€ en 2020 à 0,8 Md€ en 2021 du fait de la suppression de la taxe d’habitation principale pour 80 % des ménages, la taxe devenant exonérée et non plus dégrevée à compter de 2021.
Dans ce contexte, l’action concerne en 2021 les seules dépenses consécutives à des réclamations contentieuses et gracieuses, ces dépenses étant elles-même appelées à diminuer avec la suppression de la taxe d’habitation principale pour la totalité des ménages d’ici 2023.
ACTION
04 – Admission en non valeur d'impôts locaux |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 04 – Admission en non valeur d'impôts locaux | | 484 000 000 | 484 000 000 | | 484 000 000 | 484 000 000 |
| 04.01 – Admission en non valeur d'impôts locaux | | 484 000 000 | 484 000 000 | | 484 000 000 | 484 000 000 |
Éléments de la dépense par nature
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 6 : Dépenses d’intervention | 484 000 000 | 491 984 665 | 484 000 000 | 491 985 108 |
| Transferts aux collectivités territoriales | 484 000 000 | 491 984 665 | 484 000 000 | 491 985 108 |
| 04.01 – Admission en non valeur d'impôts locaux | 484 000 000 | 491 984 665 | 484 000 000 | 491 985 108 |
| Total | 484 000 000 | 491 984 665 | 484 000 000 | 491 985 108 |
SOUS-ACTION
04.01 – Admission en non valeur d'impôts locaux
La dépense s’élève à 0,5 Md€ en 2021, comme en 2020.