$@FwLOVariable(annee#2021)

$@FwLOVariable(numProg#742)

$@FwLOVariable(libelleProg#Ouvriers des établissements industriels de l'État)

$@FwLOVariable(enteteSousTitre#Justification au premier euro)

 

Justification au premier euro

Éléments transversaux au programme

Éléments de synthèse du programme

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action
ou de la sous-action

Prévision LFI 
Consommation 

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

01 – Prestations vieillesse et invalidité

1 872 999 809
1 861 382 316

 
 

1 872 999 809
1 861 382 316

1 872 999 809
1 861 382 316

 
 

1 872 999 809
1 861 382 316

03 – Autres dépenses spécifiques

1 779 576
724 259

 
20 987

1 779 576
745 246

1 779 576
724 259

 
20 987

1 779 576
745 246

04 – Gestion du régime

 
 

6 131 000
6 992 502

6 131 000
6 992 502

 
 

6 131 000
6 992 502

6 131 000
6 992 502

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

56 043 829
52 700 639

558 018
516 796

56 601 847
53 217 435

56 043 829
52 700 639

558 018
516 796

56 601 847
53 217 435

Total des crédits prévus en LFI *

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP

+65 479 888

+2 061 242

+67 541 130

+65 479 888

+2 061 242

+67 541 130

Total des crédits ouverts

1 996 303 102

8 750 260

2 005 053 362

1 996 303 102

8 750 260

2 005 053 362

Total des crédits consommés

1 914 807 215

7 530 285

1 922 337 500

1 914 807 215

7 530 285

1 922 337 500

Crédits ouverts - crédits consommés

+81 495 887

+1 219 975

+82 715 862

+81 495 887

+1 219 975

+82 715 862


* hors FdC et AdP pour les montants de la LFI

 

 

   Passage du PLF à la LFI

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

 

Titre 2
 

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

PLF

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

Amendements

0

0

0

0

0

0

LFI

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

1 930 823 214

6 689 018

1 937 512 232

 

 

   Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives

Par arrêté en date du 17 février 2021 (NOR : CCPB2103773A), le programme 742 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2020 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale (CAS) : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ». Contrairement aux reports des programmes du budget général de l’État et des budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles sur un CAS ne sont pas soumis à la limitation de 3 % des crédits de la loi de finances initiale.


Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 67 541 130 € (dont titre 2 : 65 479 888 €).

 

 

Dépenses pluriannuelles

Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)

 

AE 2021

 

CP 2021

 

 

 

AE ouvertes en 2021 *
(E1)

8 750 260

 

CP ouverts en 2021 *
(P1)

8 750 260

 

 

 

AE engagées en 2021
(E2)

7 530 285

 

CP consommés en 2021
(P2)

7 530 285

 

 

AE affectées
non engagées
au 31/12/2021
(E3)

0

 

dont CP consommés en
2021 sur engagements
antérieurs à 2021

(P3 = P2 – P4)

0

 

 

AE non affectées
non engagées
au 31/12/2021
(E4 = E1 – E2 – E3)

1 219 975

 

dont CP consommés
en 2021 sur
engagements 2021

(P4)

7 530 285

 

Restes à payer

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020 brut
(R1)

0

 

Travaux de fin de gestion
postérieurs au RAP 2020
(R2)

0

 

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020 net

(R3 = R1 + R2)

0



CP consommés en 2021
sur engagements
antérieurs à 2021
(P3 = P2 – P4)

0



=

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021
(R4 = R3 – P3)

0

 

 

AE engagées en 2021


(E2)

7 530 285



CP consommés en 2021
sur engagements 2021

(P4)

7 530 285



=

Engagements 2021 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021
(R5 = E2 – P4)

0

 

 

Engagements non couverts
par des paiements
au 31/12/2021

(R6 = R4 + R5)

0

 

 

Estimation des CP 2022
sur engagements non
couverts au 31/12/2021
(P5)

0


 
 
NB : les montants ci-dessus correspondent uniquement aux crédits hors titre 2
 
 

* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR

Estimation du montant
maximal des CP
nécessaires après 2022
pour couvrir les
engagements non
couverts au 31/12/2021
(P6 = R6 – P5)

0

 

 

Justification par action

ACTION

01 – Prestations vieillesse et invalidité

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

01 – Prestations vieillesse et invalidité

1 872 999 809
1 861 382 316

 
 

1 872 999 809
1 861 382 316

1 872 999 809
1 861 382 316

 
 

1 872 999 809
1 861 382 316

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

1 872 999 809

1 861 382 316

1 872 999 809

1 861 382 316

Prestations sociales et allocations diverses

1 872 999 809

1 861 382 316

1 872 999 809

1 861 382 316

Total

1 872 999 809

1 861 382 316

1 872 999 809

1 861 382 316

 

Les dépenses inscrites sous cette action s’imputent en totalité sur le titre 2.

Le nombre total de pensionnés s’établit à 95 372 au 31/12/2021 contre 96 661 au 31/12/2020, soit une baisse de 1,3 % (en comptant les 1 250 pensions payées sous avance en 2021, après 1 141 en 2020). Au total, le montant dévolu au règlement des pensions a diminué de 0,02 % par rapport à 2020, pour s’établir à 1 861,8 M€.


L’exécution est inférieure à la LFI en raison d’une légère surestimation des effectifs moyens en LFI ainsi qu’une légère surestimation du montant moyen de la pension de droit direct (-1 € mensuel) contrebalancée par une légère sous-estimation du montant moyen de la pension de droit dérivé (+5 € mensuels).

 

ACTION

03 – Autres dépenses spécifiques

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

03 – Autres dépenses spécifiques

1 779 576
724 259

 
20 987

1 779 576
745 246

1 779 576
724 259

 
20 987

1 779 576
745 246

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

1 779 576

724 259

1 779 576

724 259

Cotisations et contributions sociales

 

724 259

 

724 259

Prestations sociales et allocations diverses

1 779 576

 

1 779 576

 

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

 

20 987

 

20 987

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

 

20 987

 

20 987

Total

1 779 576

745 246

1 779 576

745 246

 

Le titre 2 de cette action regroupe les prestations diverses et les allocations supplémentaires au titre de la vieillesse et de l’invalidité, tels que les transferts de cotisations réalisés vers le régime général d’assurance vieillesse (CNAV) et le régime complémentaire des agents non titulaires des collectivités publiques (IRCANTEC) pour l'affiliation rétroactive des ex-titulaires sans droit au régime du FSPOEIE.


L’exécuté 2021 comptabilise des dépenses inférieures de 1 M€ à la prévision LFI qui s’explique essentiellement par une erreur d’imputation des prévisions de frais financiers de 1,1 M€ liés au placement de la trésorerie sur cette action. Celle-ci sera corrigée dans les prévisions du prochain PLF 2023.


Les dépenses de fonctionnement de cette action regroupent en 2021 les frais d’acte et contentieux ainsi que la régularisation de versement de compensation généralisée vieillesse.

 

ACTION

04 – Gestion du régime

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

04 – Gestion du régime

 
 

6 131 000
6 992 502

6 131 000
6 992 502

 
 

6 131 000
6 992 502

6 131 000
6 992 502

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

6 131 000

6 992 502

6 131 000

6 992 502

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

6 131 000

6 992 502

6 131 000

6 992 502

Total

6 131 000

6 992 502

6 131 000

6 992 502

 

Les crédits consommés au titre de cette action correspondent notamment aux dépenses dévolues à la gestion administrative du FSPOEIE et engagées par la Caisse des dépôts et consignations. Ces dépenses sont pour partie corrélées aux volumétries à traiter mais recouvrent également des dépenses d’investissements notamment informatiques. Les frais de gestion du régime en 2021 s’élèvent à 5,9 M€ (contre 6,1 M€ prévus en LFI).

Pour 2021, cette action comprend également des dépenses liées aux frais financiers des placements de la trésorerie du FSPOEIE (imputés sur l’action 3 en LFI et rétablis sur l’action 4 en exécution) qui se sont élevés cette année à 1,1 M€.

 

ACTION

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

56 043 829
52 700 639

558 018
516 796

56 601 847
53 217 435

56 043 829
52 700 639

558 018
516 796

56 601 847
53 217 435

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

56 043 829

52 700 639

56 043 829

52 700 639

Prestations sociales et allocations diverses

56 043 829

52 700 639

56 043 829

52 700 639

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

558 018

516 796

558 018

516 796

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

558 018

516 796

558 018

516 796

Total

56 601 847

53 217 435

56 601 847

53 217 435

 

Les crédits consommés au titre de cette action correspondent en titre 2 aux dépenses des rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires. Sur un total de 53,2 M€ de dépenses, 99 % correspondent à des versements de rentes et le reste à des frais de fonctionnement. Au 31 décembre 2021, le nombre total de bénéficiaires de rentes s’est élevé à 7 271.


En 2021, l’exécution des prestations du RATOCEM a représenté 52,7 M€, en légère sous-exécution par rapport aux prévisions de la LFI.


Les dépenses de titre 3 visent les coûts de gestion du fonds RATOCEM par la Caisse des dépôts et consignations.