Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
01 – Prestations vieillesse et invalidité | 1 872 999 809 | | 1 872 999 809 | 1 872 999 809 | | 1 872 999 809 |
03 – Autres dépenses spécifiques | 1 779 576 | | 1 779 576 | 1 779 576 | | 1 779 576 |
04 – Gestion du régime | | 6 131 000 | 6 131 000 | | 6 131 000 | 6 131 000 |
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) | 56 043 829 | 558 018 | 56 601 847 | 56 043 829 | 558 018 | 56 601 847 |
Total des crédits prévus en LFI * | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP | +65 479 888 | +2 061 242 | +67 541 130 | +65 479 888 | +2 061 242 | +67 541 130 |
Total des crédits ouverts | 1 996 303 102 | 8 750 260 | 2 005 053 362 | 1 996 303 102 | 8 750 260 | 2 005 053 362 |
Total des crédits consommés | 1 914 807 215 | 7 530 285 | 1 922 337 500 | 1 914 807 215 | 7 530 285 | 1 922 337 500 |
Crédits ouverts - crédits consommés | +81 495 887 | +1 219 975 | +82 715 862 | +81 495 887 | +1 219 975 | +82 715 862 |
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Passage du PLF à la LFI
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
PLF | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 |
Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
LFI | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 | 1 930 823 214 | 6 689 018 | 1 937 512 232 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Par arrêté en date du 17 février 2021 (NOR : CCPB2103773A), le programme 742 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2020 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale (CAS) : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ». Contrairement aux reports des programmes du budget général de l’État et des budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles sur un CAS ne sont pas soumis à la limitation de 3 % des crédits de la loi de finances initiale.
Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 67 541 130 € (dont titre 2 : 65 479 888 €).
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
| AE 2021 |
| CP 2021 |
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| AE ouvertes en 2021 * 8 750 260 |
| CP ouverts en 2021 * 8 750 260 |
| ||
| ||||||
| AE engagées en 2021 7 530 285 |
| CP consommés en 2021 7 530 285 |
| ||
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
| ||
| AE non affectées 1 219 975 |
| dont CP consommés 7 530 285 |
| ||
Restes à payer | ||||||
Engagements ≤ 2020 non 0 |
| |||||
Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| Engagements ≤ 2020 non 0 |
| CP consommés en 2021 0 |
| Engagements ≤ 2020 non 0 |
|
| AE engagées en 2021 7 530 285 |
| CP consommés en 2021 7 530 285 |
| Engagements 2021 non 0 |
|
| Engagements non couverts 0 |
| ||||
| | Estimation des CP 2022 0 | ||||
* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 0 |
ACTION
01 – Prestations vieillesse et invalidité |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Prestations vieillesse et invalidité | 1 872 999 809 | | 1 872 999 809 | 1 872 999 809 | | 1 872 999 809 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 |
Total | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 | 1 872 999 809 | 1 861 382 316 |
Les dépenses inscrites sous cette action s’imputent en totalité sur le titre 2.
Le nombre total de pensionnés s’établit à 95 372 au 31/12/2021 contre 96 661 au 31/12/2020, soit une baisse de 1,3 % (en comptant les 1 250 pensions payées sous avance en 2021, après 1 141 en 2020). Au total, le montant dévolu au règlement des pensions a diminué de 0,02 % par rapport à 2020, pour s’établir à 1 861,8 M€.
L’exécution est inférieure à la LFI en raison d’une légère surestimation des effectifs moyens en LFI ainsi qu’une légère surestimation du montant moyen de la pension de droit direct (-1 € mensuel) contrebalancée par une légère sous-estimation du montant moyen de la pension de droit dérivé (+5 € mensuels).
ACTION
03 – Autres dépenses spécifiques |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
03 – Autres dépenses spécifiques | 1 779 576 | | 1 779 576 | 1 779 576 | | 1 779 576 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 1 779 576 | 724 259 | 1 779 576 | 724 259 |
Cotisations et contributions sociales |
| 724 259 |
| 724 259 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 779 576 |
| 1 779 576 |
|
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement |
| 20 987 |
| 20 987 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel |
| 20 987 |
| 20 987 |
Total | 1 779 576 | 745 246 | 1 779 576 | 745 246 |
Le titre 2 de cette action regroupe les prestations diverses et les allocations supplémentaires au titre de la vieillesse et de l’invalidité, tels que les transferts de cotisations réalisés vers le régime général d’assurance vieillesse (CNAV) et le régime complémentaire des agents non titulaires des collectivités publiques (IRCANTEC) pour l'affiliation rétroactive des ex-titulaires sans droit au régime du FSPOEIE.
L’exécuté 2021 comptabilise des dépenses inférieures de 1 M€ à la prévision LFI qui s’explique essentiellement par une erreur d’imputation des prévisions de frais financiers de 1,1 M€ liés au placement de la trésorerie sur cette action. Celle-ci sera corrigée dans les prévisions du prochain PLF 2023.
Les dépenses de fonctionnement de cette action regroupent en 2021 les frais d’acte et contentieux ainsi que la régularisation de versement de compensation généralisée vieillesse.
ACTION
04 – Gestion du régime |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
04 – Gestion du régime | | 6 131 000 | 6 131 000 | | 6 131 000 | 6 131 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 6 131 000 | 6 992 502 | 6 131 000 | 6 992 502 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 6 131 000 | 6 992 502 | 6 131 000 | 6 992 502 |
Total | 6 131 000 | 6 992 502 | 6 131 000 | 6 992 502 |
Les crédits consommés au titre de cette action correspondent notamment aux dépenses dévolues à la gestion administrative du FSPOEIE et engagées par la Caisse des dépôts et consignations. Ces dépenses sont pour partie corrélées aux volumétries à traiter mais recouvrent également des dépenses d’investissements notamment informatiques. Les frais de gestion du régime en 2021 s’élèvent à 5,9 M€ (contre 6,1 M€ prévus en LFI).
Pour 2021, cette action comprend également des dépenses liées aux frais financiers des placements de la trésorerie du FSPOEIE (imputés sur l’action 3 en LFI et rétablis sur l’action 4 en exécution) qui se sont élevés cette année à 1,1 M€.
ACTION
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) | 56 043 829 | 558 018 | 56 601 847 | 56 043 829 | 558 018 | 56 601 847 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 56 043 829 | 52 700 639 | 56 043 829 | 52 700 639 |
Prestations sociales et allocations diverses | 56 043 829 | 52 700 639 | 56 043 829 | 52 700 639 |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 558 018 | 516 796 | 558 018 | 516 796 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 558 018 | 516 796 | 558 018 | 516 796 |
Total | 56 601 847 | 53 217 435 | 56 601 847 | 53 217 435 |
Les crédits consommés au titre de cette action correspondent en titre 2 aux dépenses des rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires. Sur un total de 53,2 M€ de dépenses, 99 % correspondent à des versements de rentes et le reste à des frais de fonctionnement. Au 31 décembre 2021, le nombre total de bénéficiaires de rentes s’est élevé à 7 271.
En 2021, l’exécution des prestations du RATOCEM a représenté 52,7 M€, en légère sous-exécution par rapport aux prévisions de la LFI.
Les dépenses de titre 3 visent les coûts de gestion du fonds RATOCEM par la Caisse des dépôts et consignations.