$@FwLOVariable(annee#2021)

$@FwLOVariable(numProg#743)

$@FwLOVariable(libelleProg#Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions)

$@FwLOVariable(enteteSousTitre#Justification au premier euro)

 

Justification au premier euro

Éléments transversaux au programme

Éléments de synthèse du programme

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action
ou de la sous-action

Prévision LFI 
Consommation 

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

645 573 500
639 998 522

645 573 500
639 998 522

 
 

645 573 500
639 998 522

645 573 500
639 998 522

02 – Réparation

 
 

850 860 000
851 759 037

850 860 000
851 759 037

 
 

850 860 000
851 759 037

850 860 000
851 759 037

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
15 652 721

 
 

16 000 000
15 652 721

16 000 000
15 652 721

 
 

16 000 000
15 652 721

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

18 880 968
18 704 696

18 880 968
18 704 696

 
 

18 880 968
18 704 696

18 880 968
18 704 696

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

45 000
36 955

45 000
36 955

 
 

45 000
36 955

45 000
36 955

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

12 054 000
11 933 321

12 054 000
11 933 321

 
 

12 054 000
11 933 321

12 054 000
11 933 321

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

100 000
95 385

100 000
95 385

 
 

100 000
95 385

100 000
95 385

Total des crédits prévus en LFI *

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP

+3 206 067

+72 676 486

+75 882 553

+3 206 067

+72 676 486

+75 882 553

Total des crédits ouverts

19 206 067

1 600 189 954

1 619 396 021

19 206 067

1 600 189 954

1 619 396 021

Total des crédits consommés

15 652 721

1 522 527 917

1 538 180 638

15 652 721

1 522 527 917

1 538 180 638

Crédits ouverts - crédits consommés

+3 553 346

+77 662 037

+81 215 383

+3 553 346

+77 662 037

+81 215 383


* hors FdC et AdP pour les montants de la LFI

 

Les seules dépenses du programme 743 imputées en titre 2 concernent les pensions d’Alsace-Moselle (action 3).
Toutes les autres dépenses du programme sont classées hors titre 2 en dépenses de fonctionnement ou d’intervention.

 

   Passage du PLF à la LFI

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

 

Titre 2
 

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

PLF

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

Amendements

0

0

0

0

0

0

LFI

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

16 000 000

1 527 513 468

1 543 513 468

 

 

   Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives

Par arrêté en date du 17 février 2021 (NOR : CCPB2103773A), le programme 743 a bénéficié du report des crédits
disponibles en fin d’année 2020 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux
comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin
d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui
ne peut excéder le solde du compte ».


Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale.


Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 75 882 553 €, dont 3 206 067 € pour le titre 2.

 

 

Dépenses pluriannuelles

Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)

 

AE 2021

 

CP 2021

 

 

 

AE ouvertes en 2021 *
(E1)

1 600 189 954

 

CP ouverts en 2021 *
(P1)

1 600 189 954

 

 

 

AE engagées en 2021
(E2)

1 522 527 917

 

CP consommés en 2021
(P2)

1 522 527 917

 

 

AE affectées
non engagées
au 31/12/2021
(E3)

0

 

dont CP consommés en
2021 sur engagements
antérieurs à 2021

(P3 = P2 – P4)

0

 

 

AE non affectées
non engagées
au 31/12/2021
(E4 = E1 – E2 – E3)

77 662 037

 

dont CP consommés
en 2021 sur
engagements 2021

(P4)

1 522 527 917

 

Restes à payer

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020 brut
(R1)

539

 

Travaux de fin de gestion
postérieurs au RAP 2020
(R2)

0

 

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2020 net

(R3 = R1 + R2)

539



CP consommés en 2021
sur engagements
antérieurs à 2021
(P3 = P2 – P4)

0



=

Engagements ≤ 2020 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021
(R4 = R3 – P3)

539

 

 

AE engagées en 2021


(E2)

1 522 527 917



CP consommés en 2021
sur engagements 2021

(P4)

1 522 527 917



=

Engagements 2021 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021
(R5 = E2 – P4)

0

 

 

Engagements non couverts
par des paiements
au 31/12/2021

(R6 = R4 + R5)

539

 

 

Estimation des CP 2022
sur engagements non
couverts au 31/12/2021
(P5)

0


 
 
NB : les montants ci-dessus correspondent uniquement aux crédits hors titre 2
 
 

* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR

Estimation du montant
maximal des CP
nécessaires après 2022
pour couvrir les
engagements non
couverts au 31/12/2021
(P6 = R6 – P5)

539

 

 

Justification par action

ACTION

01 – Reconnaissance de la Nation

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

645 573 500
639 998 522

645 573 500
639 998 522

 
 

645 573 500
639 998 522

645 573 500
639 998 522

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

645 573 500

639 998 522

645 573 500

639 998 522

Transferts aux ménages

645 573 500

639 998 522

645 573 500

639 998 522

Total

645 573 500

639 998 522

645 573 500

639 998 522

 

Les crédits consommés sur ce titre correspondent :

  • pour la sous-action 01 : aux dépenses afférentes à la retraite du combattant accordée aux titulaires de la carte du combattant (639,4 M€, -0,8 % par rapport à la LFI 2021) dont la population est en contraction régulière (797 887 bénéficiaires au 31/12/2021 contre 857 205 au 31/12/2020) ;

  • pour les sous-actions 02 et 03 : aux traitements attachés à la Légion d’honneur (LH) et à la médaille militaire (MM) (respectivement 0,16 M€ et 0,45 M€).


La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans les rapports annuels de performances des programmes du budget général suivants :

  • pour la retraite du combattant : à l’action 01, sous-action 11 du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant », relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » ;

  • pour les traitements de la Légion d’honneur et de la médaille militaire : au programme n° 129 du budget général « Coordination du travail gouvernemental », relevant de la mission « Direction de l’action du Gouvernement ».

 

ACTION

02 – Réparation

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

02 – Réparation

 
 

850 860 000
851 759 037

850 860 000
851 759 037

 
 

850 860 000
851 759 037

850 860 000
851 759 037

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

100 000

23 863

100 000

23 863

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

100 000

23 863

100 000

23 863

Titre 6 : Dépenses d’intervention

850 760 000

851 735 174

850 760 000

851 735 174

Transferts aux ménages

850 760 000

851 735 174

850 760 000

851 735 174

Total

850 860 000

851 759 037

850 860 000

851 759 037

 

Les crédits consommés en titre 3 sur cette action correspondent à des dépenses d’intérêts moratoires et de frais de justice versées sur décisions de justice. Les rappels de pension sont imputés en dépenses d’intervention.


Les crédits consommés en titre 6 sur cette action correspondent aux dépenses de pensions dues au titre du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre (PMIVG) ainsi que les allocations rattachées, versées aux victimes d’actes de terrorisme. Ils s'élèvent à 851,7 M€ en 2021, soit +0,1 % par rapport à la prévision LFI.


Ces dépenses représentent 55 % des dépenses totales du programme 743 en 2021, répartition identique à 2020. Elles concernent un nombre de bénéficiaires en contraction régulière (171 435 au 31/12/2021 contre 181 089 au 31/12/2020).


La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans le rapport annuel de performances du programme du budget général n° 169 « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation », à l’action 01, sous-action 10.


Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les PMIVGAT » :

https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/09_pmivgat.html

 

ACTION

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
15 652 721

 
 

16 000 000
15 652 721

16 000 000
15 652 721

 
 

16 000 000
15 652 721

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

16 000 000

15 652 721

16 000 000

15 652 721

Prestations sociales et allocations diverses

16 000 000

15 652 721

16 000 000

15 652 721

Total

16 000 000

15 652 721

16 000 000

15 652 721

 

Les dépenses de pensions d’Alsace-Moselle résultent d’un héritage de la législation allemande de 1909. Les ministres des cultes catholiques, protestant luthérien, protestant réformé et israélite, dans le cadre du régime concordataire sont rémunérés par l’État, lequel assure également leur régime de retraite.


Ce sont les seules dépenses du programme 743 inscrites en titre 2. Elles s'élèvent à 15,7 M€ en 2021, soit -2,2 % par rapport à la prévision LFI.


La justification des crédits consommés pour cette action est présentée dans le RAP du programme n° 216 « Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur » de la mission « Administration générale et territoriale de l’État ».


Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les autres régimes gérés par le SRE » :

https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/11_autres_regimes.html#Pensions_d'Alsace-Moselle

 

ACTION

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

18 880 968
18 704 696

18 880 968
18 704 696

 
 

18 880 968
18 704 696

18 880 968
18 704 696

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

18 880 968

18 704 696

18 880 968

18 704 696

Transferts aux ménages

18 880 968

18 704 696

18 880 968

18 704 696

Total

18 880 968

18 704 696

18 880 968

18 704 696

 

Les dépenses au titre des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs, versées aux anciens harkis et membres des formations supplétives d’Algérie, sont consommées tant en AE qu’en CP sur le titre 6 (dépenses d’intervention).


Après le transfert en 2015 de la dépense à l’ONAC-VG, les modalités de financement des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs ont évolué depuis 2016 avec le passage d’un paiement trimestriel à un paiement mensuel. Cette même année a été instaurée une allocation viagère au bénéfice des veuves.


Les dépenses 2021 s'élèvent à 18,7 M€, soit -0,9 % par rapport à la prévision LFI. La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée à l’action 07 du rapport annuel de performances du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation »

.

 

ACTION

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

45 000
36 955

45 000
36 955

 
 

45 000
36 955

45 000
36 955

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

7 600

7 622

7 600

7 622

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

7 600

7 622

7 600

7 622

Titre 6 : Dépenses d’intervention

37 400

29 332

37 400

29 332

Transferts aux ménages

37 400

29 332

37 400

29 332

Total

45 000

36 955

45 000

36 955

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.


Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.
La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 198 « Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».

 

ACTION

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

12 054 000
11 933 321

12 054 000
11 933 321

 
 

12 054 000
11 933 321

12 054 000
11 933 321

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

366 000

364 269

366 000

364 269

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

366 000

364 269

366 000

364 269

Titre 6 : Dépenses d’intervention

11 688 000

11 569 051

11 688 000

11 569 051

Transferts aux ménages

11 688 000

11 569 051

11 688 000

11 569 051

Total

12 054 000

11 933 321

12 054 000

11 933 321

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident.


Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des sapeurs-pompiers volontaires et anciens agents de la défense passive victimes d’accident. Elles s'élèvent à 11,9 M€ en 2021, soit -1,0 % par rapport à la prévision LFI.


La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 161 « Sécurité civile » relevant de la mission « Sécurités ».

 

ACTION

07 – Pensions de l'ORTF

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

100 000
95 385

100 000
95 385

 
 

100 000
95 385

100 000
95 385

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

 

20 847

 

20 847

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

 

20 847

 

20 847

Titre 6 : Dépenses d’intervention

100 000

74 538

100 000

74 538

Transferts aux ménages

100 000

74 538

100 000

74 538

Total

100 000

95 385

100 000

95 385

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de l’Association pour la prévoyance collective (APC) qui liquide et paie pour le compte de l’État les allocations surcomplémentaires de retraite des anciens agents non journalistes de l’ORTF.


Les dépenses d’intervention correspondent aux rentes accident du travail pour les anciens agents de l’ORTF ayant été victimes d’accident du travail survenu avant le 1er octobre 1963 ordonnancées par le SRE et aux allocations surcomplémentaires des anciens agents non journalistes de l’ORTF payées par l’APC.


La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 195 « Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».