Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
01 – Reconnaissance de la Nation | | 645 573 500 | 645 573 500 | | 645 573 500 | 645 573 500 |
02 – Réparation | | 850 860 000 | 850 860 000 | | 850 860 000 | 850 860 000 |
03 – Pensions d'Alsace-Moselle | 16 000 000 | | 16 000 000 | 16 000 000 | | 16 000 000 |
04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs | | 18 880 968 | 18 880 968 | | 18 880 968 | 18 880 968 |
05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien | | 45 000 | 45 000 | | 45 000 | 45 000 |
06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident | | 12 054 000 | 12 054 000 | | 12 054 000 | 12 054 000 |
07 – Pensions de l'ORTF | | 100 000 | 100 000 | | 100 000 | 100 000 |
Total des crédits prévus en LFI * | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP | +3 206 067 | +72 676 486 | +75 882 553 | +3 206 067 | +72 676 486 | +75 882 553 |
Total des crédits ouverts | 19 206 067 | 1 600 189 954 | 1 619 396 021 | 19 206 067 | 1 600 189 954 | 1 619 396 021 |
Total des crédits consommés | 15 652 721 | 1 522 527 917 | 1 538 180 638 | 15 652 721 | 1 522 527 917 | 1 538 180 638 |
Crédits ouverts - crédits consommés | +3 553 346 | +77 662 037 | +81 215 383 | +3 553 346 | +77 662 037 | +81 215 383 |
|
Les seules dépenses du programme 743 imputées en titre 2 concernent les pensions d’Alsace-Moselle (action 3).
Toutes les autres dépenses du programme sont classées hors titre 2 en dépenses de fonctionnement ou d’intervention.
Passage du PLF à la LFI
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
PLF | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 |
Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
LFI | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 | 16 000 000 | 1 527 513 468 | 1 543 513 468 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Par arrêté en date du 17 février 2021 (NOR : CCPB2103773A), le programme 743 a bénéficié du report des crédits
disponibles en fin d’année 2020 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux
comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin
d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui
ne peut excéder le solde du compte ».
Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale.
Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 75 882 553 €, dont 3 206 067 € pour le titre 2.
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
| AE 2021 |
| CP 2021 |
| ||
| ||||||
| AE ouvertes en 2021 * 1 600 189 954 |
| CP ouverts en 2021 * 1 600 189 954 |
| ||
| ||||||
| AE engagées en 2021 1 522 527 917 |
| CP consommés en 2021 1 522 527 917 |
| ||
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
| ||
| AE non affectées 77 662 037 |
| dont CP consommés 1 522 527 917 |
| ||
Restes à payer | ||||||
Engagements ≤ 2020 non 539 |
| |||||
Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| Engagements ≤ 2020 non 539 |
| CP consommés en 2021 0 |
| Engagements ≤ 2020 non 539 |
|
| AE engagées en 2021 1 522 527 917 |
| CP consommés en 2021 1 522 527 917 |
| Engagements 2021 non 0 |
|
| Engagements non couverts 539 |
| ||||
| | Estimation des CP 2022 0 | ||||
* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 539 |
ACTION
01 – Reconnaissance de la Nation |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Reconnaissance de la Nation | | 645 573 500 | 645 573 500 | | 645 573 500 | 645 573 500 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 645 573 500 | 639 998 522 | 645 573 500 | 639 998 522 |
Transferts aux ménages | 645 573 500 | 639 998 522 | 645 573 500 | 639 998 522 |
Total | 645 573 500 | 639 998 522 | 645 573 500 | 639 998 522 |
Les crédits consommés sur ce titre correspondent :
pour la sous-action 01 : aux dépenses afférentes à la retraite du combattant accordée aux titulaires de la carte du combattant (639,4 M€, -0,8 % par rapport à la LFI 2021) dont la population est en contraction régulière (797 887 bénéficiaires au 31/12/2021 contre 857 205 au 31/12/2020) ;
pour les sous-actions 02 et 03 : aux traitements attachés à la Légion d’honneur (LH) et à la médaille militaire (MM) (respectivement 0,16 M€ et 0,45 M€).
La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans les rapports annuels de performances des programmes du budget général suivants :
pour la retraite du combattant : à l’action 01, sous-action 11 du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant », relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » ;
pour les traitements de la Légion d’honneur et de la médaille militaire : au programme n° 129 du budget général « Coordination du travail gouvernemental », relevant de la mission « Direction de l’action du Gouvernement ».
ACTION
02 – Réparation |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
02 – Réparation | | 850 860 000 | 850 860 000 | | 850 860 000 | 850 860 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 100 000 | 23 863 | 100 000 | 23 863 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 100 000 | 23 863 | 100 000 | 23 863 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 850 760 000 | 851 735 174 | 850 760 000 | 851 735 174 |
Transferts aux ménages | 850 760 000 | 851 735 174 | 850 760 000 | 851 735 174 |
Total | 850 860 000 | 851 759 037 | 850 860 000 | 851 759 037 |
Les crédits consommés en titre 3 sur cette action correspondent à des dépenses d’intérêts moratoires et de frais de justice versées sur décisions de justice. Les rappels de pension sont imputés en dépenses d’intervention.
Les crédits consommés en titre 6 sur cette action correspondent aux dépenses de pensions dues au titre du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre (PMIVG) ainsi que les allocations rattachées, versées aux victimes d’actes de terrorisme. Ils s'élèvent à 851,7 M€ en 2021, soit +0,1 % par rapport à la prévision LFI.
Ces dépenses représentent 55 % des dépenses totales du programme 743 en 2021, répartition identique à 2020. Elles concernent un nombre de bénéficiaires en contraction régulière (171 435 au 31/12/2021 contre 181 089 au 31/12/2020).
La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans le rapport annuel de performances du programme du budget général n° 169 « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation », à l’action 01, sous-action 10.
Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les PMIVGAT » :
https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/09_pmivgat.html
ACTION
03 – Pensions d'Alsace-Moselle |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
03 – Pensions d'Alsace-Moselle | 16 000 000 | | 16 000 000 | 16 000 000 | | 16 000 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 16 000 000 | 15 652 721 | 16 000 000 | 15 652 721 |
Prestations sociales et allocations diverses | 16 000 000 | 15 652 721 | 16 000 000 | 15 652 721 |
Total | 16 000 000 | 15 652 721 | 16 000 000 | 15 652 721 |
Les dépenses de pensions d’Alsace-Moselle résultent d’un héritage de la législation allemande de 1909. Les ministres des cultes catholiques, protestant luthérien, protestant réformé et israélite, dans le cadre du régime concordataire sont rémunérés par l’État, lequel assure également leur régime de retraite.
Ce sont les seules dépenses du programme 743 inscrites en titre 2. Elles s'élèvent à 15,7 M€ en 2021, soit -2,2 % par rapport à la prévision LFI.
La justification des crédits consommés pour cette action est présentée dans le RAP du programme n° 216 « Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur » de la mission « Administration générale et territoriale de l’État ».
Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont désormais disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les autres régimes gérés par le SRE » :
https://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/11_autres_regimes.html#Pensions_d'Alsace-Moselle
ACTION
04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs | | 18 880 968 | 18 880 968 | | 18 880 968 | 18 880 968 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 18 880 968 | 18 704 696 | 18 880 968 | 18 704 696 |
Transferts aux ménages | 18 880 968 | 18 704 696 | 18 880 968 | 18 704 696 |
Total | 18 880 968 | 18 704 696 | 18 880 968 | 18 704 696 |
Les dépenses au titre des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs, versées aux anciens harkis et membres des formations supplétives d’Algérie, sont consommées tant en AE qu’en CP sur le titre 6 (dépenses d’intervention).
Après le transfert en 2015 de la dépense à l’ONAC-VG, les modalités de financement des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs ont évolué depuis 2016 avec le passage d’un paiement trimestriel à un paiement mensuel. Cette même année a été instaurée une allocation viagère au bénéfice des veuves.
Les dépenses 2021 s'élèvent à 18,7 M€, soit -0,9 % par rapport à la prévision LFI. La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée à l’action 07 du rapport annuel de performances du programme n° 169 du budget général « Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant » relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation »
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ACTION
05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien | | 45 000 | 45 000 | | 45 000 | 45 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 7 600 | 7 622 | 7 600 | 7 622 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 7 600 | 7 622 | 7 600 | 7 622 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 37 400 | 29 332 | 37 400 | 29 332 |
Transferts aux ménages | 37 400 | 29 332 | 37 400 | 29 332 |
Total | 45 000 | 36 955 | 45 000 | 36 955 |
Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.
Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien.
La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 198 « Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».
ACTION
06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident | | 12 054 000 | 12 054 000 | | 12 054 000 | 12 054 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 366 000 | 364 269 | 366 000 | 364 269 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 366 000 | 364 269 | 366 000 | 364 269 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 11 688 000 | 11 569 051 | 11 688 000 | 11 569 051 |
Transferts aux ménages | 11 688 000 | 11 569 051 | 11 688 000 | 11 569 051 |
Total | 12 054 000 | 11 933 321 | 12 054 000 | 11 933 321 |
Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident.
Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des sapeurs-pompiers volontaires et anciens agents de la défense passive victimes d’accident. Elles s'élèvent à 11,9 M€ en 2021, soit -1,0 % par rapport à la prévision LFI.
La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 161 « Sécurité civile » relevant de la mission « Sécurités ».
ACTION
07 – Pensions de l'ORTF |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
07 – Pensions de l'ORTF | | 100 000 | 100 000 | | 100 000 | 100 000 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement |
| 20 847 |
| 20 847 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel |
| 20 847 |
| 20 847 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 100 000 | 74 538 | 100 000 | 74 538 |
Transferts aux ménages | 100 000 | 74 538 | 100 000 | 74 538 |
Total | 100 000 | 95 385 | 100 000 | 95 385 |
Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de l’Association pour la prévoyance collective (APC) qui liquide et paie pour le compte de l’État les allocations surcomplémentaires de retraite des anciens agents non journalistes de l’ORTF.
Les dépenses d’intervention correspondent aux rentes accident du travail pour les anciens agents de l’ORTF ayant été victimes d’accident du travail survenu avant le 1er octobre 1963 ordonnancées par le SRE et aux allocations surcomplémentaires des anciens agents non journalistes de l’ORTF payées par l’APC.
La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 195 « Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers » relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».