Justification au premier euro
Éléments transversaux au programme
Éléments de synthèse du programme
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
| 01 – Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics | | 375 000 000 | 375 000 000 | | 358 000 000 | 358 000 000 |
| Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 375 000 000 | 375 000 000 | 0 | 358 000 000 | 358 000 000 |
| Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +325 000 000 | +325 000 000 |
| +325 000 000 | +325 000 000 |
| Total des crédits ouverts | 0 | 700 000 000 | 700 000 000 | 0 | 683 000 000 | 683 000 000 |
| Total des crédits consommés | 0 | 162 363 458 | 162 363 458 | 0 | 105 595 458 | 105 595 458 |
| Crédits ouverts - crédits consommés |
| +537 636 542 | +537 636 542 |
| +577 404 542 | +577 404 542 |
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Passage du PLF à la LFI
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
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| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| PLF | 0 | 254 000 000 | 254 000 000 | 0 | 254 000 000 | 254 000 000 |
| Amendements | 0 | +121 000 000 | +121 000 000 | 0 | +104 000 000 | +104 000 000 |
| LFI | 0 | 375 000 000 | 375 000 000 | 0 | 358 000 000 | 358 000 000 |
Les crédits ouverts en prévision de l'octroi d'une avance à France Agrimer dans le cadre du préfinancement de l'instrument REACT-EU ont été soumis au vote du Parlement par amendement car les montants exacts de crédit à ouvrir, 121 M€ en AE et 104 M€ en CP, n'étaient pas arrêtés lors de la rédaction du PLF.
Dépenses pluriannuelles
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
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| AE 2021 |
| CP 2021 |
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| AE ouvertes en 2021 * 700 000 000 |
| CP ouverts en 2021 * 683 000 000 |
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| AE engagées en 2021 162 363 458 |
| CP consommés en 2021 105 595 458 |
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| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
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| AE non affectées 537 636 542 |
| dont CP consommés 105 595 458 |
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| Restes à payer | ||||||
| Engagements ≤ 2020 non 0 |
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| Travaux de fin de gestion 0 |
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| | Engagements ≤ 2020 non 0 |
| CP consommés en 2021 0 |
| Engagements ≤ 2020 non 0 |
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| AE engagées en 2021 162 363 458 |
| CP consommés en 2021 105 595 458 |
| Engagements 2021 non 56 768 000 |
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| Engagements non couverts 56 768 000 |
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| | Estimation des CP 2022 56 768 000 | ||||
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* LFI 2021 + reports 2020 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 0 | |||||
Les avances étant octroyées annuellement, les montants non consommés sont perdus et n'ouvrent droit à aucun crédit au titre des exercices ultérieurs. En conséquence, les crédits ouverts en LFI mais non consommés n’ont pas vocation à être reportés et les engagements non couverts par des paiements doivent être annulés en fin d'exercice.
Exceptionnellement, des crédits pour un montant total de 56,8 M€, engagés au titre d'avances accordées à France Agrimer et à l'Agence de services et de paiement non consommés en 2021, seront reportés sur l'exercice 2022:
- 17 M€ seront reportés au titre de l'avance accordée à France Agrimer dans le cadre du préfinancement des crédits de l'instrument REACT-EU;
- 39,8 M€ seront reportés au titre de l'avance accordée à l'Agence de services et de paiement dans le cadre du préfinancement des aides communautaires liées au Brexit.
Justification par action
ACTION
01 – Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics |
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics | | 375 000 000 | 375 000 000 | | 358 000 000 | 358 000 000 |
La loi de finances initiale pour 2021 a ouvert un montant de crédits de 375 M€ en AE et 358 M€ en CP sur ce programme.
Le montant d’autorisations d’engagement effectivement consommées en 2021 s’élève à 162,4 M€ en AE et 105,6 M€ en CP, comme précisé dans « les éléments transversaux au programme ».
La consommation des crédits est répartie en quatre enveloppes :
• Une avance de 104 M€ a été octroyée à France Agrimer dans le cadre du préfinancement de l'instrument REACT-EU. L’enveloppe a été consommée pour un montant de 85 M€. Cette avance a été accordée pour une durée de trois ans. La date limite de remboursement a été fixée au 27 décembre 2024.
• Une avance de 20 M€ a été octroyée à France Agrimer dans le cadre du préfinancement des aides communautaires liées au Brexit, afin d’atténuer les conséquences du Brexit pour la filière pêche dépendante de l’accès aux eaux britanniques. L’enveloppe a été consommée à hauteur de 1,6 M€. Cette avance a été accordée pour une durée d'un an. La date limite de remboursement a été fixée au 31 juillet 2022.
• Une avance de 56 M€ a été octroyée à l'Agence de services et de paiement dans le cadre du préfinancement des aides communautaires liées au Brexit, afin d’atténuer les conséquences du Brexit pour la filière pêche dépendante de l’accès aux eaux territoriales britanniques. L’enveloppe a été consommée à hauteur de 16,2 M€. Cette avance a été accordée pour une durée d'un an. La date limite de remboursement a été fixée au 31 juillet 2022.
• Une avance de 2,8 M€ a été octroyée à l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) dans le cadre du financement de travaux immobiliers dans des lycées à l'étranger. L'enveloppe a été consommée en totalité. Cette avance a été accordée pour une durée de huit ans. La date limite de remboursement a été fixée au 28 décembre 2029.
Éléments de la dépense par nature
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 7 : Dépenses d’opérations financières | 375 000 000 | 162 363 458 | 358 000 000 | 105 595 458 |
| Prêts et avances | 375 000 000 | 162 363 458 | 358 000 000 | 105 595 458 |
| Total | 375 000 000 | 162 363 458 | 358 000 000 | 105 595 458 |