Présentation des crédits et des dépenses fiscales

2022 / Présentation par action et titre des crédits ouverts et des crédits consommés

2022 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
11 – Pilotage de la politique de santé publique		16 325 612 93 757 732	52 309 353 23 743 859	68 634 965 117 501 591	68 634 965
12 – Santé des populations		25 000	1 230 000 1 151 500	1 230 000 1 176 500	1 230 000
14 – Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades		40 917 959 31 662 580	9 891 000 10 673 981	50 808 959 42 336 561	50 808 959
15 – Prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation		24 953 046 25 651 775	2 910 000 3 395 492	27 863 046 29 047 267	27 863 046
16 – Veille et sécurité sanitaire		1 110 000 130 629 329	500 000 1 490 466	1 610 000 132 119 794	1 610 000
17 – Politique des produits de santé et de la qualité des pratiques et des soins		12 023	4 179 000 2 707 947	4 179 000 2 719 970	4 179 000
18 – Projets régionaux de santé				0 0	0
19 – Modernisation de l'offre de soins	1 000 000 423 093	3 802 471 5 341 099	50 349 094 53 965 724	55 151 565 59 729 916	55 151 565
Total des AE prévues en LFI	1 000 000	87 109 088	121 368 447	209 477 535	209 477 535
Ouvertures / annulations par FdC et AdP		+162 017 864 (hors titre 2)		+162 017 864
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP		+111 334 471 (hors titre 2)		+111 334 471
Total des AE ouvertes	1 000 000	481 829 870 (hors titre 2)		482 829 870
Total des AE consommées	423 093	287 079 538	97 128 968	384 631 600

2022 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
11 – Pilotage de la politique de santé publique		16 325 612 99 191 657	54 309 353 25 760 930	70 634 965 124 952 586	70 634 965
12 – Santé des populations		25 000	1 230 000 1 151 500	1 230 000 1 176 500	1 230 000
14 – Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades		40 917 959 31 759 328	9 891 000 10 558 816	50 808 959 42 318 143	50 808 959
15 – Prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation		24 953 046 25 079 619	2 910 000 4 105 576	27 863 046 29 185 195	27 863 046
16 – Veille et sécurité sanitaire		1 110 000 122 696 366	500 000 1 450 058	1 610 000 124 146 424	1 610 000
17 – Politique des produits de santé et de la qualité des pratiques et des soins		5 000 000	4 179 000 2 723 257	4 179 000 7 723 257	4 179 000
18 – Projets régionaux de santé			2 000 000	0 2 000 000	0
19 – Modernisation de l'offre de soins	1 000 000 423 093	3 802 471 5 515 295	51 649 094 55 393 634	56 451 565 61 332 022	56 451 565
Total des CP prévus en LFI	1 000 000	87 109 088	124 668 447	212 777 535	212 777 535
Ouvertures / annulations par FdC et AdP		+162 017 864 (hors titre 2)		+162 017 864
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP		+153 608 850 (hors titre 2)		+153 608 850
Total des CP ouverts	1 000 000	527 404 249 (hors titre 2)		528 404 249
Total des CP consommés	423 093	289 267 264	103 143 769	392 834 127

2021 / Présentation par action et titre des crédits votés (LFI) et des crédits consommés

2021 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
11 – Pilotage de la politique de santé publique		24 198 397 67 273 481		43 159 545 48 421 077		67 357 942	67 357 942 115 694 559
12 – Santé des populations		125 000		1 230 000 936 758		1 230 000	1 230 000 1 061 758
14 – Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades		41 257 959 39 477 351		9 501 000 11 163 612		50 758 959	50 758 959 50 640 963
15 – Prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation		24 518 046 24 031 594		1 645 000 3 175 465		26 163 046	26 163 046 27 207 059
16 – Veille et sécurité sanitaire		1 210 000 211 201 602	-61 667	400 000 1 201 543		1 610 000	1 610 000 212 341 478
17 – Politique des produits de santé et de la qualité des pratiques et des soins		5 000 000		4 179 000 4 383 452		4 179 000	4 179 000 9 383 452
18 – Projets régionaux de santé				14 650 000		0	0 14 650 000
19 – Modernisation de l'offre de soins	1 442 239 212 905	5 551 565 9 830 855		92 000 000 53 926 714	1 500 000	98 993 804	98 993 804 65 470 474
Total des AE prévues en LFI	1 442 239	96 735 967	0	152 114 545	0	250 292 751	250 292 751
Total des AE consommées	212 905	356 939 883	-61 667	137 858 622	1 500 000		496 449 744

2021 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
11 – Pilotage de la politique de santé publique		24 198 397 54 582 132		45 159 545 50 293 917		69 357 942	69 357 942 104 876 050
12 – Santé des populations		125 000		1 230 000 936 758		1 230 000	1 230 000 1 061 758
14 – Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades		41 257 959 39 548 061		11 501 000 13 047 581		52 758 959	52 758 959 52 595 642
15 – Prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation		24 518 046 23 957 988		1 645 000 2 479 587		26 163 046	26 163 046 26 437 575
16 – Veille et sécurité sanitaire		1 210 000 226 524 230	1 949 533	400 000 1 201 543		1 610 000	1 610 000 229 675 306
17 – Politique des produits de santé et de la qualité des pratiques et des soins				4 179 000 4 393 452		4 179 000	4 179 000 4 393 452
18 – Projets régionaux de santé				10 000 000		0	0 10 000 000
19 – Modernisation de l'offre de soins	1 442 239 212 905	5 551 565 7 144 929		93 300 000 55 275 778	1 500 000	100 293 804	100 293 804 64 133 612
Total des CP prévus en LFI	1 442 239	96 735 967	0	157 414 545	0	255 592 751	255 592 751
Total des CP consommés	212 905	351 882 340	1 949 533	137 628 616	1 500 000		493 173 394

Présentation par titre et catégorie des crédits consommés

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Titre et catégorie	Consommées* en 2021	Ouvertes en 2022	Consommées* en 2022	Consommés* en 2021	Ouverts en 2022	Consommés* en 2022
Titre 2 – Dépenses de personnel	212 905	1 000 000	423 093	212 905	1 000 000	423 093
Rémunérations d’activité	212 905	1 000 000	423 093	212 905	1 000 000	423 093
Titre 3 – Dépenses de fonctionnement	356 939 883	87 109 088	287 079 538	351 882 340	87 109 088	289 267 264
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel	284 894 584	20 278 083	226 290 509	285 196 561	20 278 083	223 821 337
Subventions pour charges de service public	72 045 299	66 831 005	60 789 029	66 685 779	66 831 005	65 445 927
Titre 5 – Dépenses d’investissement	-61 667	0	0	1 949 533	0	0
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État	1 632 313	0	0	1 632 313	0	0
Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État	-1 693 979	0	0	317 221	0	0
Titre 6 – Dépenses d’intervention	137 858 622	121 368 447	97 128 968	137 628 616	124 668 447	103 143 769
Transferts aux ménages	39 037 619	43 236 148	17 120 575	39 037 619	43 236 148	17 120 575
Transferts aux entreprises	22 187 621	2 060 000	1 728 468	3 309 288	2 060 000	3 115 090
Transferts aux collectivités territoriales	14 665 000	666 667	0	12 015 000	2 666 667	2 000 000
Transferts aux autres collectivités	61 968 381	75 405 632	78 279 925	83 266 709	76 705 632	80 908 104
Titre 7 – Dépenses d’opérations financières	1 500 000	0	0	1 500 000	0	0
Dotations en fonds propres	1 500 000	0	0	1 500 000	0	0
Total hors FdC et AdP		209 477 535			212 777 535
Ouvertures et annulations* hors titre 2		+273 352 335			+315 626 714
Total*	496 449 744	482 829 870	384 631 600	493 173 394	528 404 249	392 834 127
* y.c. FdC et AdP

Fonds de concours et attributions de produits

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Nature de dépenses	Ouvertes en 2021	Prévues en LFI pour 2022	Ouvertes en 2022	Ouverts en 2021	Prévus en LFI pour 2022	Ouverts en 2022
Dépenses de personnel
Autres natures de dépenses	284 532 215		162 017 864	284 532 215		162 017 864
Total	284 532 215		162 017 864	284 532 215		162 017 864

Récapitulation des mouvements de crédits

Arrêtés de rattachement de FDC

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
03/2022		162 002 864		162 002 864
10/2022		15 000		15 000
Total		162 017 864		162 017 864

Arrêtés de report de FDC

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
21/02/2022		44 039 694		75 634 430
Total		44 039 694		75 634 430

Arrêtés de report général Hors FDC Hors AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
24/03/2022		74 616 388		82 281 229
Total		74 616 388		82 281 229

Décrets d'avance

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
07/04/2022						6 900 000		6 900 000
Total						6 900 000		6 900 000

Décrets de transfert

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
27/06/2022				1 233 334		100 000
24/11/2022		317 324		317 324
02/12/2022						80 000		80 000
Total		317 324		1 550 658		180 000		80 000

Lois de Finances Rectificatives

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
16/08/2022		6 900 000		6 900 000
01/12/2022						7 458 935		5 777 467
Total		6 900 000		6 900 000		7 458 935		5 777 467

Total des ouvertures et annulations (y.c. FdC et AdP)

	Ouvertures				Annulations
	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
Total général		287 891 270		328 384 181		14 538 935		12 757 467

Évaluation des dépenses fiscales

Avertissement

Le niveau de fiabilité des chiffrages de dépenses fiscales dépend de la disponibilité des données nécessaires à la reconstitution de l’impôt qui serait dû en l’absence des dépenses fiscales considérées. Par ailleurs, les chiffrages des dépenses fiscales ne peuvent intégrer ni les modifications des comportements fiscaux des contribuables qu’elles induisent, ni les interactions entre dépenses fiscales.

Le chiffrage initial pour 2022 a été réalisé sur la base des seules mesures votées avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2022. Dès lors, le chiffrage actualisé peut différer de celui-ci, notamment lorsqu’il tient compte d’aménagements intervenus depuis le dépôt du projet de loi de finances pour 2022.

Les dépenses fiscales ont été associées à ce programme conformément aux finalités poursuivies par ce dernier.

« ε » : coût inférieur à 0,5 million d’euros ; « - » : dépense fiscale supprimée ou non encore créée ; « nc » : non chiffrable.

Le « Coût total des dépenses fiscales » constitue une somme de dépenses fiscales dont les niveaux de fiabilité peuvent ne pas être identiques (cf. caractéristique « Fiabilité » indiquée pour chaque dépense fiscale). Il ne prend pas en compte les dispositifs inférieurs à 0,5 million d’euros (« ε »). La portée du total s’avère toutefois limitée en raison des interactions éventuelles entre dépenses fiscales. Il n’est donc indiqué qu’à titre d’ordre de grandeur et ne saurait être considéré comme une véritable sommation des dépenses fiscales du programme.

Dépenses fiscales principales sur impôts d'État (6)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2021	Chiffrage initial 2022	Chiffrage actualisé 2022
120204	Exonération des indemnités journalières de sécurité sociale servies au titre des maladies "longues et coûteuses" Traitements, salaires, pensions et rentes viagères Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1978 - Dernière modification : 1996 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 80 quinquies	500	500	520
190212	Exonérations des indemnités journalières de sécurité sociale servies au titre des maladies "longues et coûteuses" Dispositions communes aux bénéfices industriels et commerciaux, bénéfices agricoles et bénéfices non commerciaux Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 2016 - Dernière modification : 2016 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 154 bis A	30	27	30
160204	Exonération d'impôt sur le revenu, à hauteur de 60 jours par an, de la rémunération perçue au titre de la permanence des soins par les médecins ou leurs remplaçants installés dans certaines zones rurales ou urbaines Bénéfices non commerciaux Bénéficiaires 2020 : 8000 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 2005 - Dernière modification : 2005 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 151 ter	24	26	24
730208	Taux de 10% pour les prestations de soins dispensées par les établissements thermaux autorisés Assiette et taux Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1990 - Dernière modification : 2012 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 279-a quinquies	12	32	13
160301	Déduction forfaitaire au titre du groupe III déclarée par les médecins conventionnés Bénéfices non commerciaux Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1963 - Dernière modification : 2000 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - BOFIP : BOI-BNC-SECT-40	11	6	11
160302	Déduction forfaitaire de 3 % déclarée par les médecins conventionnés Bénéfices non commerciaux Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1972 - Dernière modification : 1972 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - BOFIP : BOI-BNC-SECT-40	6	11	6
Total		583	602	604