Présentation des crédits et des dépenses fiscales

2022 / Présentation par action et titre des crédits ouverts et des crédits consommés

2022 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Sécurité et sûreté maritimes	16 592 893 20 003 935	4 997 362 10 729 914	11 136 788 10 945 925		32 727 043 41 679 774	35 476 343
02 – Gens de mer et enseignement maritime	27 563 198 26 254 870	821 053	6 575 790 6 506 761		34 960 041 32 761 631	34 960 041
03 – Flotte de commerce	343 997		89 423 496 130 665 967		89 423 496 131 009 964	89 423 496
04 – Action interministérielle de la mer	18 659 791 11 726 290	8 202 346 1 706 173	196 907 33 242 732	-650	27 059 044 46 674 546	29 221 578
05 – Soutien au programme	6 303 018 8 931 704	1 488 578 575 012	1 453 030		7 791 596 10 959 746	7 971 596
Total des AE prévues en LFI	69 118 900	15 509 339	107 332 981	0	191 961 220	197 053 054
Ouvertures / annulations par FdC et AdP	+6 135 703 (hors titre 2)				+6 135 703
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+74 817 191 (hors titre 2)				+74 817 191
Total des AE ouvertes	272 914 114 (hors titre 2)				272 914 114
Total des AE consommées	67 260 796	13 011 099	182 814 415	-650	263 085 660

2022 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Sécurité et sûreté maritimes	17 574 805 21 054 821	5 704 121 7 908 108	11 136 788 10 949 767		34 415 714 39 912 695	37 165 014
02 – Gens de mer et enseignement maritime	24 261 416 25 896 607	821 053	6 575 790 6 404 222		31 658 259 32 300 829	31 658 259
03 – Flotte de commerce	466 789		89 423 496 130 092 511		89 423 496 130 559 300	89 423 496
04 – Action interministérielle de la mer	18 533 180 8 944 237	10 040 965 2 601 980	196 908 16 093 394		28 771 053 27 639 612	30 933 587
05 – Soutien au programme	6 897 129 8 055 144	1 488 099 611 145	961 908		8 385 228 9 628 197	8 565 228
Total des CP prévus en LFI	67 266 530	18 054 238	107 332 982	0	192 653 750	197 745 584
Ouvertures / annulations par FdC et AdP	+6 135 703 (hors titre 2)				+6 135 703
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	+69 376 054 (hors titre 2)				+69 376 054
Total des CP ouverts	268 165 507 (hors titre 2)				268 165 507
Total des CP consommés	64 417 598	11 121 233	164 501 802	0	240 040 633

2021 / Présentation par action et titre des crédits votés (LFI) et des crédits consommés

2021 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Sécurité et sûreté maritimes	15 294 179 25 129 992	5 206 093 7 127 919	11 501 041 11 134 796		32 001 313	35 001 313 43 392 707
02 – Gens de mer et enseignement maritime	19 129 725 19 010 246	1 057 400	6 772 916 5 942 223		26 960 041	26 960 041 24 952 468
03 – Flotte de commerce	525 084	31 699	79 506 372 75 662 513		79 506 372	79 506 372 76 219 296
04 – Action interministérielle de la mer	6 033 765 8 181 228	3 009 407 2 160 184	197 933 1 604 016	1 325	9 241 105	14 673 105 11 946 753
05 – Soutien au programme	6 620 563 9 035 575	545 981 1 328 194	87 030		7 166 544	7 366 544 10 450 800
Total des AE prévues en LFI	47 078 232	9 818 881	97 978 262	0	154 875 375	163 507 375
Total des AE consommées	61 882 125	10 647 997	94 430 578	1 325		166 962 024

2021 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2021 Consommation 2021	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Titre 7 Dépenses d’opérations financières	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Sécurité et sûreté maritimes	15 524 551 25 696 717	5 545 990 4 176 621	11 501 041 11 278 110		32 571 582	35 571 582 41 151 447
02 – Gens de mer et enseignement maritime	19 129 315 19 037 267	756 028	6 772 916 6 024 220		26 658 259	26 658 259 25 061 487
03 – Flotte de commerce	402 292	31 699	79 506 372 75 662 513		79 506 372	79 506 372 76 096 504
04 – Action interministérielle de la mer	6 065 016 7 612 150	6 808 567 4 588 274	197 933 1 542 516	675	13 071 516	18 503 516 13 743 615
05 – Soutien au programme	6 714 675 8 658 060	545 501 883 773	109 430		7 260 176	7 460 176 9 651 263
Total des CP prévus en LFI	47 433 557	13 656 086	97 978 262	0	159 067 905	167 699 905
Total des CP consommés	61 406 486	9 680 367	94 616 788	675		165 704 316

Présentation par titre et catégorie des crédits consommés

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Titre et catégorie	Consommées* en 2021	Ouvertes en 2022	Consommées* en 2022	Consommés* en 2021	Ouverts en 2022	Consommés* en 2022
Titre 3 – Dépenses de fonctionnement	61 882 125	69 118 900	67 260 796	61 406 486	67 266 530	64 417 598
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel	43 802 462	45 868 900	39 139 503	43 326 823	44 016 530	38 670 858
Subventions pour charges de service public	18 079 663	23 250 000	28 121 293	18 079 663	23 250 000	25 746 740
Titre 5 – Dépenses d’investissement	10 647 997	15 509 339	13 011 099	9 680 367	18 054 238	11 121 233
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État	10 243 362	13 199 708	12 986 619	8 492 847	15 745 086	10 783 689
Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État	404 634	2 309 631	24 480	1 187 520	2 309 152	337 544
Titre 6 – Dépenses d’intervention	94 430 578	107 332 981	182 814 415	94 616 788	107 332 982	164 501 802
Transferts aux ménages	1 039 090	1 157 895	847 872	1 039 090	1 157 895	847 872
Transferts aux entreprises	68 709 288	63 425 508	79 109 842	68 725 688	63 425 508	78 216 887
Transferts aux collectivités territoriales	4 159 834	4 452 632	9 610 246	4 159 834	4 452 632	6 281 828
Transferts aux autres collectivités	20 522 366	38 296 946	93 246 455	20 692 177	38 296 947	79 155 216
Titre 7 – Dépenses d’opérations financières	1 325	0	-650	675	0	0
Prêts et avances	1 325	0	-650	675	0	0
Total hors FdC et AdP		191 961 220			192 653 750
Ouvertures et annulations* hors titre 2		+80 952 894			+75 511 757
Total*	166 962 024	272 914 114	263 085 660	165 704 316	268 165 507	240 040 633
* y.c. FdC et AdP

Fonds de concours et attributions de produits

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Nature de dépenses	Ouvertes en 2021	Prévues en LFI pour 2022	Ouvertes en 2022	Ouverts en 2021	Prévus en LFI pour 2022	Ouverts en 2022
Dépenses de personnel
Autres natures de dépenses	14 033 199	5 091 834	6 135 703	14 033 199	5 091 834	6 135 703
Total	14 033 199	5 091 834	6 135 703	14 033 199	5 091 834	6 135 703

Récapitulation des mouvements de crédits

Arrêtés de rattachement de ADP

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
02/2022		211 807		211 807
03/2022		299 214		299 214
04/2022		123 503		123 503
05/2022		417 273		417 273
06/2022		611 453		611 453
07/2022		372 594		372 594
08/2022		323 090		323 090
09/2022		154 418		154 418
10/2022		285 622		285 622
11/2022		278 196		278 196
12/2022		399 570		399 570
01/2023		58 596		58 596
Total		3 535 337		3 535 337

Arrêtés de rattachement de FDC

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
04/2022		47 588		47 588
10/2022		180 000		180 000
11/2022		2 372 778		2 372 778
Total		2 600 366		2 600 366

Arrêtés de report d'AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
25/01/2022		1 479 884
Total		1 479 884

Arrêtés de report de FDC

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
02/02/2022		8 905 004		8 865 834
Total		8 905 004		8 865 834

Arrêtés de report général Hors FDC Hors AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
24/02/2022		52 180 435		59 271 320
24/03/2022		22 500 000		11 500 000
Total		74 680 435		70 771 320

Décrets d'avance

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
07/04/2022						4 157 811		4 157 811
Total						4 157 811		4 157 811

Décrets de transfert

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
27/06/2022						400 000		400 000
02/12/2022		191 243		205 976
Total		191 243		205 976		400 000		400 000

Lois de Finances Rectificatives

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
16/08/2022		4 157 811		4 157 811
01/12/2022						10 039 375		10 067 076
Total		4 157 811		4 157 811		10 039 375		10 067 076

Total des ouvertures et annulations (y.c. FdC et AdP)

	Ouvertures				Annulations
	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
Total général		95 550 080		90 136 644		14 597 186		14 624 887

Évaluation des dépenses fiscales

Avertissement

Le niveau de fiabilité des chiffrages de dépenses fiscales dépend de la disponibilité des données nécessaires à la reconstitution de l’impôt qui serait dû en l’absence des dépenses fiscales considérées. Par ailleurs, les chiffrages des dépenses fiscales ne peuvent intégrer ni les modifications des comportements fiscaux des contribuables qu’elles induisent, ni les interactions entre dépenses fiscales.

Le chiffrage initial pour 2022 a été réalisé sur la base des seules mesures votées avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2022. Dès lors, le chiffrage actualisé peut différer de celui-ci, notamment lorsqu’il tient compte d’aménagements intervenus depuis le dépôt du projet de loi de finances pour 2022.

Les dépenses fiscales ont été associées à ce programme conformément aux finalités poursuivies par ce dernier.

« ε » : coût inférieur à 0,5 million d’euros ; « - » : dépense fiscale supprimée ou non encore créée ; « nc » : non chiffrable.

Le « Coût total des dépenses fiscales » constitue une somme de dépenses fiscales dont les niveaux de fiabilité peuvent ne pas être identiques (cf. caractéristique « Fiabilité » indiquée pour chaque dépense fiscale). Il ne prend pas en compte les dispositifs inférieurs à 0,5 million d’euros (« ε »). La portée du total s’avère toutefois limitée en raison des interactions éventuelles entre dépenses fiscales. Il n’est donc indiqué qu’à titre d’ordre de grandeur et ne saurait être considéré comme une véritable sommation des dépenses fiscales du programme.

Dépenses fiscales principales sur impôts d'État (4)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2021	Chiffrage initial 2022	Chiffrage actualisé 2022
320119	Détermination du résultat imposable des entreprises de transport maritime en fonction du tonnage de leurs navires Modalités particulières d'imposition Bénéficiaires 2020 : 40 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 2002 - Dernière modification : 2014 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 209-0 B	395	nc	3 810
720206	Exonération des produits de leur pêche vendus par les marins-pêcheurs et armateurs à la pêche en mer Exonérations Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1934 - Dernière modification : 1993 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 261-2-4°	4	4	5
820208	Tarif réduit pour l'électricité consommée pour les besoins de l'activité de manutention portuaire dans les ports maritimes et certains ports fluviaux exposés à la concurrence internationale, lorsque cette consommation est supérieure à 222 wattheures par euro de valeur ajoutée Taxe intérieure de consommation sur la fourniture d'électricité Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Création : 2019 - Dernière modification : 2020 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code des douanes : 266 quinquies C 8-C-g (abrogé) - CIBS L. 312-48 et L. 312-57-2 (à compter du 01/01/2023)	1	-	-
230103	Déduction exceptionnelle en faveur des navires, bateaux ou équipements répondant à des enjeux écologiques Dispositions communes à l'impôt sur le revenu (bénéfices industriels et commerciaux) et à l'impôt sur les sociétés Bénéficiaires 2020 : (nombre non déterminé) Entreprises - Création : 2018 - Dernière modification : 2020 - Dernière incidence budgétaire : 2039 - Fin du fait générateur : 2024 - code général des impôts : 39 decies C	5	ε	ε
Total		405	4	3 815

Dépenses fiscales subsidiaires sur impôts d'État (1)

(en millions d'euros)
300101	Exonération sous certaines conditions : - des coopératives agricoles et de leurs unions ; - des coopératives artisanales et de leurs unions ; - des coopératives d'entreprises de transport ; - des coopératives artisanales de transport fluvial ; - des coopératives maritimes et de leurs unions Exonérations Bénéficiaires 2020 : 1012 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 1948 - Dernière modification : 1983 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 207-1-2°, 3° et 3° bis	125	115	115
Total	125	115	115

(en millions d'euros)

Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière subsidiaire

Chiffrage
définitif
2021

Chiffrage
initial
2022

Chiffrage
actualisé
2022

300101

Exonération sous certaines conditions : - des coopératives agricoles et de leurs unions ; - des coopératives artisanales et de leurs unions ; - des coopératives d'entreprises de transport ; - des coopératives artisanales de transport fluvial ; - des coopératives maritimes et de leurs unions

Exonérations

Bénéficiaires 2020 : 1012 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 1948 - Dernière modification : 1983 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 207-1-2°, 3° et 3° bis

125

115

Total

125

115

La DF 320119 « Détermination du résultat imposable des entreprises de transport maritime en fonction du tonnage de leurs navires » a connu une forte évolution en 2021 et 2022. En effet, le secteur du transport maritime de conteneurs a connu un fort regain d’activité en 2021 et 2022 avec une profitabilité accrue des entreprises concernées et une augmentation mécanique de la dépense fiscale liée à la spécificité de la taxation des compagnies maritimes (tonnage et non bénéfice).

Cependant, la conjonction des différents facteurs (notamment la hausse du taux de fret[1]) qui ont conduit à cette augmentation a disparu. En l’état actuel des choses, le chiffrage de cette dépense fiscale en 2024 devrait revenir à son niveau nominal (de l’ordre de 50 M€).

[1] Prix du conteneur de 40 pieds : 1 500 $ en juin 2020, 11 000 $ en septembre 2021, 2 500 $ en décembre 2022