Justification au premier euro
Éléments transversaux au programme
Éléments de synthèse du programme
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
| 01 – Soutenir les entreprises éligibles au fonds de solidarité | | | 0 | | | 0 |
| Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +1 727 798 356 | +1 727 798 356 |
| +1 741 561 938 | +1 741 561 938 |
| Total des crédits ouverts | 0 | 1 727 798 356 | 1 727 798 356 | 0 | 1 741 561 938 | 1 741 561 938 |
| Total des crédits consommés | 0 | 1 726 057 729 | 1 726 057 729 | 0 | 1 739 860 889 | 1 739 860 889 |
| Crédits ouverts - crédits consommés |
| +1 740 627 | +1 740 627 |
| +1 701 049 | +1 701 049 |
|
| ||||||
Passage du PLF à la LFI
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| PLF | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| LFI | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Le fonds de solidarité a été financé, en 2022, par reports de crédits de 2021 sur l’exercice 2022 :
Arrêté du 6 janvier 2022 portant reports de crédits généraux pour un montant de de 1 Md€ en AE et en CP.
Arrêté du 11 mars 2022 portant reports de crédits généraux pour un montant de 300 M€ en AE et en CP.
Arrêté du 25 mars 2022 portant reports de crédits généraux pour un montant de 979 M€ en AE et 1,01 Md€ en CP.
Arrêtés portant reports de crédits sur fonds de concours 1-2-00639 pour un montant de global de 68 789 € en AE et en CP.
A la suite du décret n° 2022-512 du 7 avril 2022, une annulation de crédits est intervenue pour un montant de 500 M€ en AE et en CP. Par ailleurs, la loi de finances rectificative 2022-1499 du 1er décembre 2022 a annulé 52,3 M€ en AE et 77,2 M€ en CP.
Le programme a bénéficié enfin d’une ouverture de crédits au titre du fonds de concours 1-2-000639 de 952,5 M€ en AE et en CP en 2022.
Dépenses pluriannuelles
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
|
| AE 2022 |
| CP 2022 |
| ||
|
| ||||||
|
| AE ouvertes en 2022 * 1 727 798 356 |
| CP ouverts en 2022 * 1 741 561 938 |
| ||
|
| ||||||
|
| AE engagées en 2022 1 726 057 729 |
| CP consommés en 2022 1 739 860 889 |
| ||
|
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 13 803 160 |
| ||
|
| AE non affectées 1 740 627 |
| dont CP consommés 1 726 057 729 |
| ||
| Restes à payer | ||||||
| Engagements ≤ 2021 non 14 023 464 |
| |||||
| Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| | Engagements ≤ 2021 non 14 023 464 |
| CP consommés en 2022 13 803 160 |
| Engagements ≤ 2021 non 220 304 |
|
|
| AE engagées en 2022 1 726 057 729 |
| CP consommés en 2022 1 726 057 729 |
| Engagements 2022 non 0 |
|
|
| Engagements non couverts 220 304 |
| ||||
|
| | Estimation des CP 2023 220 304 | ||||
|
* LFI 2022 + reports 2021 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 0 | |||||
Le versement des aides du fonds de solidarité intervient principalement en AE =CP au cours de la même année. Sauf exception, les dépenses ne sont pas pluriannuelles.
Justification par action
ACTION
01 – Soutenir les entreprises éligibles au fonds de solidarité |
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Soutenir les entreprises éligibles au fonds de solidarité | | | 0 | | | 0 |
Éléments de la dépense par nature
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 6 : Dépenses d’intervention |
| 1 726 057 729 |
| 1 739 860 889 |
| Transferts aux entreprises |
| 1 726 093 652 |
| 1 739 896 812 |
| Transferts aux autres collectivités |
| -35 923 |
| -35 923 |
| Total |
| 1 726 057 729 |
| 1 739 860 889 |
Le fonds de solidarité a été prolongé jusqu’au 30 juin 2022 (comme mentionné dans l’article 1 de l’ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 modifiée portant création du fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l’épidémie de Covid‑19 et des mesures prises pour limiter cette propagation et de l’article 2 du décret n° 2022-348 du 12 mars 2022).
Postérieurement au 13 juillet 2022, les chiffres relatifs au nombre d’entreprises bénéficiaires d’une aide du fonds de solidarité sont non significatifs, la date-limite d’attribution des aides par l’administration étant fixée au 30 juin 2022. Seules les aides faisant suite à des décisions de justice ou correspondant à des dossiers bloqués pour des raisons techniques ont fait l’objet d’un versement
Les aides aux entreprises listées ci-dessous ont été financées en 2022 par le programme 357 :
Fonds de solidarité Volet 1 (cf. décret n° 2020-371 du 30 mars 2020 modifié) : 152,92 M€
Coûts fixes (cf. décret n° 2021-310 du 24 mars 2021 modifié) : 1 071,37 M€
Reprise (cf. décret n° 2021-624 du 20 mai 2021 modifié) : 3 M€
Stock (cf. décret n° 2021-594 du 14 mai 2021) : 0,9 M€
Services publics locaux (services publics industriels et commerciaux et services publics administratifs ;cf. article 26 de la loi n° 2021-953 du 19 juillet 2021 de finances rectificative pour 2021) : 10,04 M€
Aide complémentaire Outre-Mer : 1,93 M€
Loyers (cf. décret n° 2021-1488 du 16 novembre 2021) : 294,08 M€
Fermeture (cf. décret n° 2021-1664 du 16 décembre 2021) : 206,26 M€
Aide Montagne (cf. décret n° 2021-1295 du 5 octobre 2021) : ‑0,64 M€ (annulations).
La convention de délégation du 2 mai 2022 entre le Secrétariat général des ministères économiques et financiers et la Direction générale des finances publiques (DGFIP) autorise la consommation de crédits liés au fonds de solidarité pour les entreprises sur le programme 134 « Développement des entreprises et régulations » .
Le financement de tous les dispositifs a été basculé progressivement vers le programme 134 courant 2022 :
2 mai 2022 : aides « coûts fixes », « reprise », « loyers » et « fermeture » ;
23 juin 2022 : soutien aux services publics locaux;
22 septembre 2022 : le reste des autres dispositifs.