Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
01 – Prestations vieillesse et invalidité | 1 874 491 483 | | 1 874 491 483 | 1 874 491 483 | | 1 874 491 483 |
03 – Autres dépenses spécifiques | 1 541 590 | | 1 541 590 | 1 541 590 | | 1 541 590 |
04 – Gestion du régime | | 6 108 323 | 6 108 323 | | 6 108 323 | 6 108 323 |
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) | 53 140 631 | 507 308 | 53 647 939 | 53 140 631 | 507 308 | 53 647 939 |
Total des crédits prévus en LFI * | 1 929 173 704 | 6 615 631 | 1 935 789 335 | 1 929 173 704 | 6 615 631 | 1 935 789 335 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP | +125 737 782 | +1 219 974 | +126 957 756 | +125 737 782 | +1 219 974 | +126 957 756 |
Total des crédits ouverts | 2 054 911 486 | 7 835 605 | 2 062 747 091 | 2 054 911 486 | 7 835 605 | 2 062 747 091 |
Total des crédits consommés | 1 959 834 907 | 7 545 949 | 1 967 380 857 | 1 959 834 907 | 7 545 949 | 1 967 380 857 |
Crédits ouverts - crédits consommés | +95 076 579 | +289 656 | +95 366 234 | +95 076 579 | +289 656 | +95 366 234 |
|
Passage du PLF à la LFI
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
PLF | 1 924 173 704 | 6 615 631 | 1 930 789 335 | 1 924 173 704 | 6 615 631 | 1 930 789 335 |
Amendements | +5 000 000 | 0 | +5 000 000 | +5 000 000 | 0 | +5 000 000 |
LFI | 1 929 173 704 | 6 615 631 | 1 935 789 335 | 1 929 173 704 | 6 615 631 | 1 935 789 335 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Par arrêté en date du 17 mars 2022 (NOR CCPB2208448A), le programme 742 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2022 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ».
Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale. Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 82,7 M€ dont 81,5 M€ pour le titre 2.
La loi n° 2022‑1157 du 16 août 2022 de finances rectificative pour 2022 a ouvert 44,2 M€ de crédits supplémentaires en T2 du programme 742 pour couvrir la revalorisation anticipée des pensions de +4 % au 1er juillet 2022.
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
| AE 2022 |
| CP 2022 |
| ||
| ||||||
| AE ouvertes en 2022 * 7 835 605 |
| CP ouverts en 2022 * 7 835 605 |
| ||
| ||||||
| AE engagées en 2022 7 545 949 |
| CP consommés en 2022 7 545 949 |
| ||
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 0 |
| ||
| AE non affectées 289 656 |
| dont CP consommés 7 545 949 |
| ||
Restes à payer | ||||||
Engagements ≤ 2021 non 0 |
| |||||
Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| Engagements ≤ 2021 non 0 |
| CP consommés en 2022 0 |
| Engagements ≤ 2021 non 0 |
|
| AE engagées en 2022 7 545 949 |
| CP consommés en 2022 7 545 949 |
| Engagements 2022 non 0 |
|
| Engagements non couverts 0 |
| ||||
| | Estimation des CP 2023 0 | ||||
* LFI 2022 + reports 2021 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 0 |
ACTION
01 – Prestations vieillesse et invalidité |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Prestations vieillesse et invalidité | 1 874 491 483 | | 1 874 491 483 | 1 874 491 483 | | 1 874 491 483 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 |
Total | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 | 1 874 491 483 | 1 905 043 114 |
Les dépenses inscrites sous cette action s’imputent en totalité sur le titre 2.
Le nombre total de pensionnés s’établit à 93 585 au 31/12/2022 contre 95 372 au 31/12/2021, soit une baisse de 1,9 % (en comptant les 1 357 pensions payées sous avance au 31.12.2022, après 1 250 au 31.12.2021). Au total, le montant dévolu au règlement des pensions a augmenté de 2,3 % par rapport à 2021, pour s’établir à 1 905,0 M€.
La revalorisation anticipée de 4 % des pensions au 1er juillet 2022 explique essentiellement des montants moyens de pensions plus élevés en exécution qu’au moment de l’élaboration du PLF 2022 de +49 € mensuels sur les pensions de droit direct et +12 € mensuels sur celles de droit dérivé. De façon plus marginale, une faible partie de cet écart est également imputable à la hausse du taux de revalorisation des pensions d’invalidité au 1er avril, passant de 1,6 % dans les prévisions sous-jacentes au PLF 2022 à 1,8 %, ainsi qu’au versement de la « prime inflation ». Ils conduisent ainsi à un écart de 35,6 M€ (+29,6 M€ pour les prestations de droits directs et +6 M€ pour les droits dérivés) entre le montant total des prestations exécuté et celui prévu dans le PLF 2022 (1 869,5 M€), expliquant le besoin de crédits supplémentaires à hauteur de 5 M€ en LFI au titre de la « prime inflation » et de 44,2 M€ en LFR1 au titre de la revalorisation anticipée des pensions
ACTION
03 – Autres dépenses spécifiques |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
03 – Autres dépenses spécifiques | 1 541 590 | | 1 541 590 | 1 541 590 | | 1 541 590 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 1 541 590 | 2 143 677 | 1 541 590 | 2 143 677 |
Cotisations et contributions sociales |
| 2 143 677 |
| 2 143 677 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 541 590 |
| 1 541 590 |
|
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement |
| 16 953 |
| 16 953 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel |
| 16 953 |
| 16 953 |
Total | 1 541 590 | 2 160 630 | 1 541 590 | 2 160 630 |
On observe une légère sur exécution de 0,6 M€ des dépenses de l’action 3 « Autres dépenses spécifiques » qui s’explique essentiellement par une surestimation de 0,32 M€ en LFI des transferts entre organismes de sécurité sociale et par une dépense supplémentaire, non prévue en LFI, liée à la régularisation des acomptes 2021 des montant de compensation généralisé vieillesse à hauteur de +1,6 M€. Le reste de l’écart s’explique par une erreur d’imputation sur cette action, lors de l’élaboration du PLF 2022, des prévisions de frais financiers de 0,4 M€ liés au placement de la trésorerie du fonds, qui se retrouvent dans l’action 4 (cette erreur a été corrigée dans les prévisions de la LFI 2023) ainsi que la prise en compte par erreur, au moment de la LFI, de charges techniques du régime à hauteur de 0,14 M€ (il s’agit de charges et non de dépenses).
Les dépenses de fonctionnement de cette action regroupent en 2022 les frais d’acte et contentieux ainsi que la régularisation de versement de compensation généralisée vieillesse.
ACTION
04 – Gestion du régime |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
04 – Gestion du régime | | 6 108 323 | 6 108 323 | | 6 108 323 | 6 108 323 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 6 108 323 | 7 016 445 | 6 108 323 | 7 016 445 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 6 108 323 | 7 016 445 | 6 108 323 | 7 016 445 |
Total | 6 108 323 | 7 016 445 | 6 108 323 | 7 016 445 |
Les crédits consommés au titre de cette action correspondent notamment aux dépenses dévolues à la gestion administrative du FSPŒIE et engagées par la Caisse des dépôts et consignations. Ces dépenses sont pour partie corrélées aux volumétries à traiter mais recouvrent également des dépenses d’investissements notamment informatiques. Les frais de gestion du régime en 2022 s’élèvent à 6,3 M€ (contre 6,5 M€ prévus en LFI).
Pour 2022, cette action comprend également des dépenses liées aux frais financiers des placements de la trésorerie du FSPŒIE (imputés sur l’action 3 en LFI et rétablis sur l’action 4 en exécution) qui se sont élevés cette année à 0,7 M€.
ACTION
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM) | 53 140 631 | 507 308 | 53 647 939 | 53 140 631 | 507 308 | 53 647 939 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 2 : Dépenses de personnel | 53 140 631 | 52 648 117 | 53 140 631 | 52 648 117 |
Prestations sociales et allocations diverses | 53 140 631 | 52 648 117 | 53 140 631 | 52 648 117 |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 507 308 | 512 551 | 507 308 | 512 551 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 507 308 | 512 551 | 507 308 | 512 551 |
Total | 53 647 939 | 53 160 668 | 53 647 939 | 53 160 668 |
Les crédits consommés au titre de cette action correspondent en titre 2 aux dépenses des rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires. Sur un total de 53,2 M€ de dépenses, 99 % correspondent à des versements de rentes et le reste à des frais de fonctionnement. Au 31 décembre 2022, le nombre total de bénéficiaires de rentes s’est élevé à 6 981.
En 2022, l’exécution des prestations du RATOCEM a représenté 52,7 M€, en légère sous-exécution par rapport aux prévisions de la LFI.
Les dépenses de titre 3 visent les coûts de gestion du fonds RATOCEM par la Caisse des dépôts et consignations.