$@FwLOVariable(annee#2022)

$@FwLOVariable(numProg#742)

$@FwLOVariable(libelleProg#Ouvriers des établissements industriels de l'État)

$@FwLOVariable(enteteSousTitre#Justification au premier euro)

 

Justification au premier euro

Éléments transversaux au programme

Éléments de synthèse du programme

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action
ou de la sous-action

Prévision LFI 
Consommation 

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

01 – Prestations vieillesse et invalidité

1 874 491 483
1 905 043 114

 
 

1 874 491 483
1 905 043 114

1 874 491 483
1 905 043 114

 
 

1 874 491 483
1 905 043 114

03 – Autres dépenses spécifiques

1 541 590
2 143 677

 
16 953

1 541 590
2 160 630

1 541 590
2 143 677

 
16 953

1 541 590
2 160 630

04 – Gestion du régime

 
 

6 108 323
7 016 445

6 108 323
7 016 445

 
 

6 108 323
7 016 445

6 108 323
7 016 445

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

53 140 631
52 648 117

507 308
512 551

53 647 939
53 160 668

53 140 631
52 648 117

507 308
512 551

53 647 939
53 160 668

Total des crédits prévus en LFI *

1 929 173 704

6 615 631

1 935 789 335

1 929 173 704

6 615 631

1 935 789 335

Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP

+125 737 782

+1 219 974

+126 957 756

+125 737 782

+1 219 974

+126 957 756

Total des crédits ouverts

2 054 911 486

7 835 605

2 062 747 091

2 054 911 486

7 835 605

2 062 747 091

Total des crédits consommés

1 959 834 907

7 545 949

1 967 380 857

1 959 834 907

7 545 949

1 967 380 857

Crédits ouverts - crédits consommés

+95 076 579

+289 656

+95 366 234

+95 076 579

+289 656

+95 366 234


* hors FdC et AdP pour les montants de la LFI

 

 

   Passage du PLF à la LFI

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

 

Titre 2
 

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

PLF

1 924 173 704

6 615 631

1 930 789 335

1 924 173 704

6 615 631

1 930 789 335

Amendements

+5 000 000

0

+5 000 000

+5 000 000

0

+5 000 000

LFI

1 929 173 704

6 615 631

1 935 789 335

1 929 173 704

6 615 631

1 935 789 335

 

 

   Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives

Par arrêté en date du 17 mars 2022 (NOR CCPB2208448A), le programme 742 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2022 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ».

Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale. Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 82,7 M€ dont 81,5 M€ pour le titre 2.

 

La loi n° 2022‑1157 du 16 août 2022 de finances rectificative pour 2022 a ouvert 44,2 M€ de crédits supplémentaires en T2 du programme 742 pour couvrir la revalorisation anticipée des pensions de +4 % au 1er juillet 2022.

 

 

Dépenses pluriannuelles

Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)

 

AE 2022

 

CP 2022

 

 

 

AE ouvertes en 2022 *
(E1)

7 835 605

 

CP ouverts en 2022 *
(P1)

7 835 605

 

 

 

AE engagées en 2022
(E2)

7 545 949

 

CP consommés en 2022
(P2)

7 545 949

 

 

AE affectées
non engagées
au 31/12/2022
(E3)

0

 

dont CP consommés en
2022 sur engagements
antérieurs à 2022

(P3 = P2 – P4)

0

 

 

AE non affectées
non engagées
au 31/12/2022
(E4 = E1 – E2 – E3)

289 656

 

dont CP consommés
en 2022 sur
engagements 2022

(P4)

7 545 949

 

Restes à payer

Engagements ≤ 2021 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021 brut
(R1)

0

 

Travaux de fin de gestion
postérieurs au RAP 2021
(R2)

0

 

Engagements ≤ 2021 non
couverts par des paiements
au 31/12/2021 net

(R3 = R1 + R2)

0



CP consommés en 2022
sur engagements
antérieurs à 2022
(P3 = P2 – P4)

0



=

Engagements ≤ 2021 non
couverts par des paiements
au 31/12/2022
(R4 = R3 – P3)

0

 

 

AE engagées en 2022


(E2)

7 545 949



CP consommés en 2022
sur engagements 2022

(P4)

7 545 949



=

Engagements 2022 non
couverts par des paiements
au 31/12/2022
(R5 = E2 – P4)

0

 

 

Engagements non couverts
par des paiements
au 31/12/2022

(R6 = R4 + R5)

0

 

 

Estimation des CP 2023
sur engagements non
couverts au 31/12/2022
(P5)

0


 
 
NB : les montants ci-dessus correspondent uniquement aux crédits hors titre 2
 
 

* LFI 2022 + reports 2021 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR

Estimation du montant
maximal des CP
nécessaires après 2023
pour couvrir les
engagements non
couverts au 31/12/2022
(P6 = R6 – P5)

0

 

 

Justification par action

ACTION

01 – Prestations vieillesse et invalidité

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

01 – Prestations vieillesse et invalidité

1 874 491 483
1 905 043 114

 
 

1 874 491 483
1 905 043 114

1 874 491 483
1 905 043 114

 
 

1 874 491 483
1 905 043 114

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

1 874 491 483

1 905 043 114

1 874 491 483

1 905 043 114

Prestations sociales et allocations diverses

1 874 491 483

1 905 043 114

1 874 491 483

1 905 043 114

Total

1 874 491 483

1 905 043 114

1 874 491 483

1 905 043 114

 

Les dépenses inscrites sous cette action s’imputent en totalité sur le titre 2.

Le nombre total de pensionnés s’établit à 93 585 au 31/12/2022 contre 95 372 au 31/12/2021, soit une baisse de 1,9 % (en comptant les 1 357 pensions payées sous avance au 31.12.2022, après 1 250 au 31.12.2021). Au total, le montant dévolu au règlement des pensions a augmenté de 2,3 % par rapport à 2021, pour s’établir à 1 905,0 M€.


La revalorisation anticipée de 4 % des pensions au 1er juillet 2022 explique essentiellement des montants moyens de pensions plus élevés en exécution qu’au moment de l’élaboration du PLF 2022 de +49 € mensuels sur les pensions de droit direct et +12 € mensuels sur celles de droit dérivé. De façon plus marginale, une faible partie de cet écart est également imputable à la hausse du taux de revalorisation des pensions d’invalidité au 1er avril, passant de 1,6 % dans les prévisions sous-jacentes au PLF 2022 à 1,8 %, ainsi qu’au versement de la « prime inflation ». Ils conduisent ainsi à un écart de 35,6 M€ (+29,6 M€ pour les prestations de droits directs et +6 M€ pour les droits dérivés) entre le montant total des prestations exécuté et celui prévu dans le PLF 2022 (1 869,5 M€), expliquant le besoin de crédits supplémentaires à hauteur de 5 M€ en LFI au titre de la « prime inflation » et de 44,2 M€ en LFR1 au titre de la revalorisation anticipée des pensions

 

ACTION

03 – Autres dépenses spécifiques

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

03 – Autres dépenses spécifiques

1 541 590
2 143 677

 
16 953

1 541 590
2 160 630

1 541 590
2 143 677

 
16 953

1 541 590
2 160 630

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

1 541 590

2 143 677

1 541 590

2 143 677

Cotisations et contributions sociales

 

2 143 677

 

2 143 677

Prestations sociales et allocations diverses

1 541 590

 

1 541 590

 

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

 

16 953

 

16 953

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

 

16 953

 

16 953

Total

1 541 590

2 160 630

1 541 590

2 160 630

 

On observe une légère sur exécution de 0,6 M€ des dépenses de l’action 3 « Autres dépenses spécifiques » qui s’explique essentiellement par une surestimation de 0,32 M€ en LFI des transferts entre organismes de sécurité sociale et par une dépense supplémentaire, non prévue en LFI, liée à la régularisation des acomptes 2021 des montant de compensation généralisé vieillesse à hauteur de +1,6 M€. Le reste de l’écart s’explique par une erreur d’imputation sur cette action, lors de l’élaboration du PLF 2022, des prévisions de frais financiers de 0,4 M€ liés au placement de la trésorerie du fonds, qui se retrouvent dans l’action 4 (cette erreur a été corrigée dans les prévisions de la LFI 2023) ainsi que la prise en compte par erreur, au moment de la LFI, de charges techniques du régime à hauteur de 0,14 M€ (il s’agit de charges et non de dépenses).


Les dépenses de fonctionnement de cette action regroupent en 2022 les frais d’acte et contentieux ainsi que la régularisation de versement de compensation généralisée vieillesse.

 

ACTION

04 – Gestion du régime

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

04 – Gestion du régime

 
 

6 108 323
7 016 445

6 108 323
7 016 445

 
 

6 108 323
7 016 445

6 108 323
7 016 445

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

6 108 323

7 016 445

6 108 323

7 016 445

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

6 108 323

7 016 445

6 108 323

7 016 445

Total

6 108 323

7 016 445

6 108 323

7 016 445

 

Les crédits consommés au titre de cette action correspondent notamment aux dépenses dévolues à la gestion administrative du FSPŒIE et engagées par la Caisse des dépôts et consignations. Ces dépenses sont pour partie corrélées aux volumétries à traiter mais recouvrent également des dépenses d’investissements notamment informatiques. Les frais de gestion du régime en 2022 s’élèvent à 6,3 M€ (contre 6,5 M€ prévus en LFI).

Pour 2022, cette action comprend également des dépenses liées aux frais financiers des placements de la trésorerie du FSPŒIE (imputés sur l’action 3 en LFI et rétablis sur l’action 4 en exécution) qui se sont élevés cette année à 0,7 M€.

 

ACTION

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

05 – Rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires (RATOCEM)

53 140 631
52 648 117

507 308
512 551

53 647 939
53 160 668

53 140 631
52 648 117

507 308
512 551

53 647 939
53 160 668

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

53 140 631

52 648 117

53 140 631

52 648 117

Prestations sociales et allocations diverses

53 140 631

52 648 117

53 140 631

52 648 117

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

507 308

512 551

507 308

512 551

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

507 308

512 551

507 308

512 551

Total

53 647 939

53 160 668

53 647 939

53 160 668

 

Les crédits consommés au titre de cette action correspondent en titre 2 aux dépenses des rentes accidents du travail des ouvriers civils des établissements militaires. Sur un total de 53,2 M€ de dépenses, 99 % correspondent à des versements de rentes et le reste à des frais de fonctionnement. Au 31 décembre 2022, le nombre total de bénéficiaires de rentes s’est élevé à 6 981.


En 2022, l’exécution des prestations du RATOCEM a représenté 52,7 M€, en légère sous-exécution par rapport aux prévisions de la LFI.


Les dépenses de titre 3 visent les coûts de gestion du fonds RATOCEM par la Caisse des dépôts et consignations.