Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Enseignement pré-élémentaire | 577 076 480 | 0 | 577 076 480 | 577 076 480 | 0 | 577 076 480 |
02 – Enseignement élémentaire | 1 533 560 689 | 0 | 1 533 560 689 | 1 533 560 689 | 0 | 1 533 560 689 |
03 – Enseignement en collège | 2 162 234 127 | 0 | 2 162 234 127 | 2 162 234 127 | 0 | 2 162 234 127 |
04 – Enseignement général et technologique en lycée | 1 441 094 906 | 0 | 1 441 094 906 | 1 441 094 906 | 0 | 1 441 094 906 |
05 – Enseignement professionnel sous statut scolaire | 872 079 361 | 0 | 872 079 361 | 872 079 361 | 0 | 872 079 361 |
06 – Enseignement post-baccalauréat en lycée | 293 130 056 | 0 | 293 130 056 | 293 130 056 | 0 | 293 130 056 |
07 – Dispositifs spécifiques de scolarisation | 189 108 825 | 0 | 189 108 825 | 189 108 825 | 0 | 189 108 825 |
08 – Actions sociales en faveur des élèves | 0 | 86 154 891 | 86 154 891 | 0 | 86 154 891 | 86 154 891 |
09 – Fonctionnement des établissements | 0 | 701 201 426 | 701 201 426 | 0 | 701 201 426 | 701 201 426 |
10 – Formation des personnels enseignants | 121 938 367 | 40 738 795 | 162 677 162 | 121 938 367 | 40 738 795 | 162 677 162 |
11 – Remplacement | 215 199 878 | 0 | 215 199 878 | 215 199 878 | 0 | 215 199 878 |
12 – Soutien | 231 150 371 | 3 445 515 | 234 595 886 | 231 150 371 | 3 445 515 | 234 595 886 |
Total | 7 636 573 060 | 831 540 627 | 8 468 113 687 | 7 636 573 060 | 831 540 627 | 8 468 113 687 |
Emplois et dépenses de personnel
Emplois rémunérés par le programme
(en ETPT) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Catégorie d'emplois | Plafond | Effet des | Effet des | Effet des | Impact des | dont extension | dont impact | Plafond |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) = 6-1-2-3-4 |
|
| (6) |
1106 - Enseignants du 1er degré | 44 039,00 | 0,00 | 0,00 | +0,24 | -135,24 | 0,00 | -135,24 | 43 904,00 |
1107 - Enseignants du 2nd degré | 87 229,00 | 0,00 | 0,00 | +0,10 | -32,10 | 0,00 | -32,10 | 87 197,00 |
1108 - Enseignants stagiaires | 2 360,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2 360,00 |
Total | 133 628,00 | 0,00 | 0,00 | +0,34 | -167,34 | 0,00 | -167,34 | 133 461,00 |
Évolution des emplois
(en ETP) | |||||||
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Catégorie d'emplois | Sorties | dont départs | Mois moyen | Entrées | dont primo | Mois moyen | Schéma |
Enseignants du 1er degré | 1 350,71 | 928,71 | 9,00 | 945,00 | 900,00 | 9,00 | -405,71 |
Enseignants du 2nd degré | 2 407,18 | 2 157,18 | 9,00 | 2 310,87 | 1 250,00 | 9,00 | -96,31 |
Enseignants stagiaires | 2 150,00 | 0,00 | 9,00 | 2 150,00 | 2 150,00 | 9,00 | 0,00 |
Total | 5 907,89 | 3 085,89 | 5 405,87 | 4 300,00 | -502,02 |
Hypothèses de sorties
Les sorties sont principalement constituées par les départs à la retraite des enseignants (maîtres du premier et du second degrés).
Les sorties d’enseignants stagiaires (2 150 ETP) correspondent à la prise de fonction des stagiaires qui ont achevé leur année de formation.
Hypothèses d’entrées
Les enseignants sont recrutés sur des emplois relevant de la catégorie « enseignants stagiaires » et ont le statut de fonctionnaires stagiaires. Depuis 2022, suite à la réforme du recrutement des enseignants instituée par la loi pour une école de la confiance et mise en œuvre à partir de 2021, une partie des enseignants stagiaires exercent leur activité d’enseignement à temps plein, avec un temps de formation.
Les recrutements d’enseignants stagiaires s’élèveront, à la rentrée 2023, à 2 150 ETP pour le 1er et le 2d degrés.
Les entrées figurant dans les catégories « enseignants du premier degré » et « enseignants du second degré » correspondent principalement à la prise de fonction des fonctionnaires stagiaires titularisés au 1er septembre 2023 et, comme en 2022, au recrutement, à la rentrée 2023, d’une partie des étudiants en Master MEEF préparant les concours externes d’enseignants en qualité de contractuels alternants.
STRUCTURE DU PROGRAMME
Ce programme regroupe la masse salariale consacrée aux personnels enseignants intervenant dans les écoles, collèges et lycées privés sous contrat : maîtres de l’enseignement privé (contractuels ou agréés provisoires – équivalent de stagiaires, définitifs – équivalent de titulaire, délégués auxiliaires ainsi que les professeurs de l’enseignement public exerçant dans les établissements d’enseignement privés). La dépense de personnel inclut les rémunérations principales et accessoires qui leur sont versées ainsi que les cotisations afférentes et les prestations sociales. Elle comprend également une partie des crédits consacrés à la formation de ces personnels.
En 2023, l’évolution globale du plafond d’emplois résulte de l’impact du schéma d’emplois 2023.
ÉVOLUTION DU SCHEMA D’EMPLOI À LA RENTREE 2023
La répartition du schéma d’emplois 2023 entre les 1er et 2d degré est indicative, le programme 139 étant commun aux deux degrés d’enseignement. Cette répartition sera ajustée en fonction des besoins.
Effectifs et activités des services
Répartition du plafond d'emplois par service
(en ETPT) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Service | LFI 2022 | PLF 2023 | dont mesures | dont mesures | dont corrections | Impact | dont extension | dont impact |
Services régionaux | 133 628,00 | 133 461,00 | 0,00 | 0,00 | 0,34 | -167,34 | 0,00 | -167,34 |
Total | 133 628,00 | 133 461,00 | 0,00 | 0,00 | 0,34 | -167,34 | 0,00 | -167,34 |
(en ETP) | ||
---|---|---|
Service | Schéma | ETP |
Services régionaux | -502,02 | 131 617,00 |
Total | -502,02 | 131 617,00 |
La rubrique « Services régionaux » regroupe les effectifs pris en charge financièrement par les services déconcentrés du ministère chargé de l’Éducation nationale, soit la population des personnels enseignants intervenant dans les établissements privés sous contrat.
Répartition du plafond d'emplois par action
Action / Sous-action | ETPT |
---|---|
01 – Enseignement pré-élémentaire | 10 161,00 |
02 – Enseignement élémentaire | 28 008,00 |
03 – Enseignement en collège | 40 348,00 |
04 – Enseignement général et technologique en lycée | 23 711,00 |
05 – Enseignement professionnel sous statut scolaire | 14 947,00 |
06 – Enseignement post-baccalauréat en lycée | 5 379,00 |
07 – Dispositifs spécifiques de scolarisation | 3 905,00 |
08 – Actions sociales en faveur des élèves | 0,00 |
09 – Fonctionnement des établissements | 0,00 |
10 – Formation des personnels enseignants | 2 701,00 |
11 – Remplacement | 4 301,00 |
12 – Soutien | 0,00 |
Total | 133 461,00 |
Présentation des crédits par catégorie et contributions employeurs
Catégorie | LFI 2022 | PLF 2023 |
---|---|---|
Rémunération d'activité | 5 145 836 140 | 5 578 502 292 |
Cotisations et contributions sociales | 1 977 602 927 | 2 002 976 200 |
Contributions d'équilibre au CAS Pensions : | 43 639 833 | 45 458 663 |
– Civils (y.c. ATI) | 43 639 833 | 45 458 663 |
– Militaires |
|
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– Ouvriers de l'État (subvention d'équilibre au FSPOEIE) |
|
|
– Autres (Cultes et subvention exceptionnelle au CAS Pensions) |
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|
Cotisation employeur au FSPOEIE |
|
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Autres cotisations | 1 933 963 094 | 1 957 517 537 |
Prestations sociales et allocations diverses | 52 178 837 | 55 094 568 |
Total en titre 2 | 7 175 617 904 | 7 636 573 060 |
Total en titre 2 hors CAS Pensions | 7 131 978 071 | 7 591 114 397 |
FDC et ADP prévus en titre 2 |
|
|
En ce qui concerne les prestations sociales, le montant correspondant aux prestations chômage de 42,4 M€ recouvre les dépenses relatives à l’allocation de retour à l’emploi (ARE) et prend en compte les conséquences de la création de la rupture conventionnelle depuis le 1er janvier 2020. Ce mode de rupture de la relation de travail se combine avec le versement de l’ARE.
DECOMPOSITION ET ÉVOLUTION DE LA DÉPENSE DE PERSONNEL
Le montant des dépenses de personnel de ce programme s’élève à 7 636,6 M€ (CAS pensions compris), soit une hausse de 460,9 M€ CAS pensions compris par rapport à la LFI 2022.
Cette variation s’explique principalement par :
– la variation du socle d’exécution 2022 par rapport à la loi de finances 2022 (notamment liée à la revalorisation du point fonction intervenue au 1er juillet 2022) : 110,6 M€
- l’effet 2023 de la hausse de la valeur du point d’indice 2022 : +118,9 M€
– l’extension en année pleine du schéma d’emplois 2022 et le schéma d’emplois 2023 : ‑5,03 M€ ;
– les mesures catégorielles : +194 M€ dont 183,3 M€ au titre de la revalorisation du métier d’enseignant dont la répartition pourra évoluer entre les programmes ;
– le financement du GVT solde : +46,3 M€.
REMUNERATIONS HORS CONTRIBUTIONS ET COTISATIONS EMPLOYEURS et HORS PRESTATIONS ET ACTION SOCIALES
La décomposition des crédits de rémunération en 2021 s’établit de la façon suivante :
Rémunérations principales (traitement indiciaire, indemnité de résidence, bonification indiciaire, nouvelle bonification indiciaire, supplément familial de traitement, majoration DOM-TOM, CLD…) : 4 733,6 M€ non chargés des cotisations employeurs, se répartissant ainsi :
- traitements indiciaires (titulaires, non-titulaires et stagiaires) : 4 502,9 M€ ;
- majorations de traitement pour les personnels affectés outre-mer : 101,4 M€ ;
- supplément familial de traitement : 67,8 M€ ;
- indemnité de résidence : 36,1 M€ ;
- bonification indiciaire et nouvelle bonification indiciaire : 1,6 M€ ;
- congés de longue durée : 23,8 M€.
Indemnités : 423,6 M€ (hors cotisations employeurs) se répartissant principalement ainsi :
- indemnité de suivi et d’orientation des élèves : 173,3 M€ ;
- prime Grenelle d’attractivité : 83,4 M€ ;
- indemnité de suivi et d’accompagnement des élèves : 51,1 M€ ;
- prime d’équipement informatique : 24,9 M€
- indemnité pour missions particulières pour le premier et le second degrés : 15,6 M€ ;
- indemnités de sujétions spéciales : 7,4 M€ ;
- indemnité compensatrice de la hausse de la CSG : 37,7 M€ ;
- indemnités de tutorat : 4,7 M€ ;
- prime d’entrée dans le métier : 1,9 M€ ;
Heures supplémentaires d’enseignement et crédits de vacations et de suppléances : 233,0 M€, non chargés des cotisations employeurs.
Prestations familiales et sociales : 55,1 M€, se répartissant principalement ainsi :
versements au titre de l’allocation de retour à l’emploi : 42,4 M€ ;
versements au titre du capital décès : 1,3 M€.
Cotisations sociales (part employeur), RETREP et RAR : 2 003,0 M€ se répartissant ainsi :
- le montant de la cotisation au compte d’affectation spéciale pensions civiles s’élève à 45,5 M€ ;
- le montant de la cotisation au régime d’assurance vieillesse des agents non titulaires s’élève à 931,7 M€ ;
- le montant de la cotisation au régime temporaire de retraite pour les enseignants du privé (RETREP) s’élève à 147,0 M€ ;
- le montant de la cotisation au régime de sécurité sociale (maîtres contractuels ou agréés en contrat provisoire ou en contrat définitif et maîtres délégués) s’élève à 512,0 M€ ;
- le montant de la cotisation employeur à la Caisse nationale d’allocations familiales pour les personnels titulaires et non titulaires du ministère (taux de 5,25 %) est de 260,4 M€ ;
- le montant de la cotisation au titre de la taxe pour les transports, versée aux collectivités locales s’élève à 64,6 M€ ;
- le montant de la cotisation employeur au Fonds national d’aide au logement est de 24,4 M€ ;
- le montant des autres cotisations (contribution solidarité autonomie, cotisations aux assurances privées, cotisations aux autres organismes sociaux…) s’élève à 17,1 M€.
Le projet de la loi de finances prévoit en outre 183,3 M€ de crédits de masse salariale dédiés à la revalorisation des enseignants, qui seront répartis selon des modalités qui seront définies à l’issue des concertations.
Éléments salariaux
(en millions d'euros) | |
---|---|
Principaux facteurs d'évolution de la masse salariale hors CAS Pensions | |
Socle Exécution 2022 retraitée | 7 241,48 |
Prévision Exécution 2022 hors CAS Pensions | 7 251,04 |
Impact des mesures de transfert et de périmètre 2022–2023 | 0,00 |
Débasage de dépenses au profil atypique : | -9,56 |
– GIPA | -0,45 |
– Indemnisation des jours de CET | 0,00 |
– Mesures de restructurations | 0,00 |
– Autres | -9,11 |
Impact du schéma d'emplois | -5,03 |
EAP schéma d'emplois 2022 | 0,58 |
Schéma d'emplois 2023 | -5,61 |
Mesures catégorielles | 193,99 |
Mesures générales | 119,99 |
Rebasage de la GIPA | 0,45 |
Variation du point de la fonction publique | 118,11 |
Mesures bas salaires | 1,43 |
GVT solde | 46,28 |
GVT positif | 89,55 |
GVT négatif | -43,27 |
Rebasage de dépenses au profil atypique – hors GIPA | -15,80 |
Indemnisation des jours de CET | 0,00 |
Mesures de restructurations | 0,00 |
Autres | -15,80 |
Autres variations des dépenses de personnel | 10,21 |
Prestations sociales et allocations diverses - catégorie 23 | 0,00 |
Autres | 10,21 |
Total | 7 591,11 |
Le PLF 2023 est construit sur l’hypothèse d’une valeur de point fonction publique de 58,2004 €.
Une dépense de 0,45 M€ est prévue au titre de l’indemnité dite de garantie individuelle de pouvoir d’achat (décret 2008-539 du 6 juin 2008).
La ligne « débasage des dépenses au profil atypique » correspond principalement à l’atténuation de dépense attendue en 2022 au titre des retenues pour grève (0,5 M€) et des rétablissements de crédits hors CAS Pensions prévus en 2022 (8,4 M€) ainsi qu’à diverses autres dépenses, notamment les dépenses exceptionnelles liées à l’impact en 2022 de l’épidémie de COVID‑19 (‑10,7 M€).
La ligne « rebasage dépenses au profil atypique – hors GIPA » correspond à des atténuations de dépenses. Les montants prévisionnels 2023 inscrits dans ce tableau concernent les retenues pour fait de grèves (‑0,5 M€), les rétablissements de crédits (‑8,4 M€) et la baisse tendancielle du régime temporaire de retraite pour les enseignants du privé (RETREP) (‑7 M€).
La ligne " Autres variations de dépenses de personnel " correspond notamment au rebasage de la prime de précarité (+8,5 M€) et au surcoût de la dépense d’allocation d’aide au retour à l’emploi (+2,06 M€). Elle inclut également diverses indemnités versées dans le cadre de mesures interministérielles ainsi que des économies et ajustements techniques.
L’hypothèse retenue dans le cadre de l’élaboration du PLF 2023 est celle d’un GVT solde s’élevant à +46,3 M€ (hors CAS Pensions), et correspondant à 0,5 % de la masse salariale du programme (hors CAS Pensions).
Le GVT positif estimé à +89,6 M€ (hors CAS pensions) et représente 1,9 % de la masse salariale du programme. Il est compensé pour partie par le différentiel de rémunération entre les sortants et les entrant, le GVT négatif, qui est estimé à ‑43,3 M€ (hors CAS Pensions), soit 0,9 % de la masse salariale du programme (hors CAS pensions).
Coûts entrée-sortie
Catégorie d'emplois | Coût moyen chargé HCAS | dont rémunérations d’activité | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Coût d'entrée | Coût global | Coût de sortie | Coût d'entrée | Coût global | Coût de sortie | |
Enseignants du 1er degré | 41 271 | 49 668 | 68 233 | 30 322 | 36 491 | 45 899 |
Enseignants du 2nd degré | 41 931 | 52 715 | 74 094 | 30 816 | 38 741 | 50 304 |
Enseignants stagiaires | 35 080 | 35 080 | 35 080 | 25 781 | 25 781 | 25 781 |
Les indices retenus sont respectivement, pour les coûts d’entrée, les indices de recrutement et pour les coûts de sortie, les indices que détiennent, en moyenne les personnels partant à la retraite.
Pour les indemnités, la méthode de calcul tient compte des indemnités perçues en moyenne par l’ensemble des personnels. Les indemnités qui ne sont versées qu’à une partie des personnels sont donc exclues.
Les taux de cotisation en vigueur sont appliqués.
Les coûts globaux sont calculés, à partir des plafonds d’emploi de chaque catégorie, sur l’ensemble des crédits prévus pour 2023 hors prestations sociales et hors régime temporaire de retraite pour les enseignants du privé (RETREP).
Mesures catégorielles
Catégorie ou intitulé de la mesure | ETP | Catégories | Corps | Date d’entrée | Nombre | Coût | Coût |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Effets extension année pleine | 6 531 586 | 63 127 635 | |||||
Autres mesures catégorielles | 2 162 | A | Enseignants | 09-2022 | 8 | 1 452 514 | 2 178 771 |
Prime Grenelle d'attractivité | 76 182 | A | Enseignants | 02-2022 | 1 | 5 079 072 | 60 948 864 |
Mesures statutaires | 3 375 871 | 3 375 871 | |||||
Autres revalorisations des personnels dont revalorisation des fonctionnaires de catégorie B | 1 071 | A | Enseignants | 01-2023 | 12 | 538 043 | 538 043 |
Mise en œuvre du protocole parcours carrière et rémunération | 976 | A | Enseignants | 01-2023 | 12 | 2 837 828 | 2 837 828 |
Mesures indemnitaires | 184 078 477 | 439 099 065 | |||||
Autres revalorisations des personnels du MENJ | 1 172 | A | Enseignants | 01-2023 | 12 | 744 350 | 744 350 |
Revalorisation des enseignants | 131 759 | A | Enseignants | 09-2023 | 4 | 127 510 294 | 382 530 882 |
Revalorisation des enseignants liée à leur adhésion à des missions complémentaires |
| A | Enseignants | 01-2023 | 12 | 55 823 833 | 55 823 833 |
Total | 193 985 934 | 505 602 571 |
Au total, les mesures catégorielles représentent une enveloppe estimée à 194 M€ (hors CAS Pensions) sur le programme 139.
Cette enveloppe couvre l’extension en année pleine de la revalorisation et de l’extension de la prime d’attractivité engagée en 2022, bénéficiant ainsi à 58 % des enseignants, ainsi que de l’indemnité servie aux professeurs fonctionnaires stagiaires lauréats des nouveaux concours enseignants. Elle permettra surtout le déploiement de mesures nouvelles de revalorisation des personnels.
Le Gouvernement porte une mesure de revalorisation significative des enseignants, pour leur pleine reconnaissance et au bénéfice de l’amélioration du système éducatif. Sa composition précise fera l’objet d’une concertation approfondie avec les organisations représentatives des personnels, à compter du mois d’octobre.
L’ambition poursuivie est tout d’abord de revaloriser l’ensemble des professeurs tout en renforçant l’attractivité du métier en assurant une rémunération des néo-titulaires de 2 000 € nets et une redynamisation de la progression de carrière. Une enveloppe correspondant à 1905 M€ en année pleine sera mobilisée à partir de septembre 2023. En 2023, 635 M€ seront consacrés à cet objectif.
La revalorisation visera également à reconnaître une démarche d’engagement des enseignants en faveur de la transformation du système éducatif, au bénéfice de la réussite des élèves. Pour cela, une enveloppe de 300 M€ est inscrite en 2023 et pourra évoluer en fonction du nombre d’enseignants adhérant à cette démarche. Cette part facultative correspondra à l’exercice de missions complémentaires effectivement exercées par les enseignants. Au total, 935 M€ seront ainsi consacrés à la revalorisation en 2023. Le coût en année pleine de la revalorisation sera lié à la progression du nombre d’enseignants ayant choisi de s’engager dans les missions facultatives.
La ventilation provisoire de l’enveloppe entre les cinq programmes de la mission est la suivante (en M€) :
P139 | 183 |
P140 | 339 |
P141 | 400 |
P214 | 0 |
P230 | 12 |
Total (hors CAS pensions) | 935 |
Ce montant permet enfin la mise en œuvre des dernières mesures issues du protocole Parcours professionnels, carrières et rémunérations à hauteur de 2,8 M€.
Échéancier des crédits de paiement (hors titre 2)
Estimation des restes à payer au 31/12/2022 | ||||||||
Engagements sur années |
| Engagements sur années |
| AE (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| CP (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| Évaluation des |
178 493 |
| 0 |
| 824 230 217 |
| 824 408 710 |
| 0 |
Échéancier des CP à ouvrir | ||||||||
AE |
| CP 2023 |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
| ||||||||
Évaluation des |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| ||||||||
AE nouvelles pour 2023 |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
831 540 627 |
| 831 540 627 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| ||||||||
Totaux |
| 831 605 627 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
|
| Clés d'ouverture des crédits de paiement sur AE 2023 | ||||||
|
| CP 2023 demandés |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
|
| 100,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
ACTION (6,8 %)
01 – Enseignement pré-élémentaire |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 577 076 480 | 0 | 577 076 480 | 0 |
Crédits de paiement | 577 076 480 | 0 | 577 076 480 | 0 |
La scolarisation pré-élémentaire concerne les enfants de moins de six ans (285 741 élèves à la rentrée 2021).
L’école maternelle, école du langage et de l’épanouissement de l’enfant, devant bénéficier au plus grand nombre, l’âge de l’instruction obligatoire a été abaissé de 6 ans à 3 ans depuis la rentrée 2019 en application de la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance. La scolarisation précoce, constituant un levier essentiel pour la réussite scolaire, contribue à lutter contre les inégalités, notamment dans les écoles situées dans un environnement social défavorisé, en zone urbaine, rurale ou de montagne et dans les régions d’outre-mer. L’école maternelle pose en effet les bases des apprentissages ultérieurs et permet à l’enfant de devenir progressivement un élève. Elle constitue une première étape fondamentale pour garantir la réussite de tous les élèves et s’avère décisive.
Cet abaissement de l’âge de l’instruction obligatoire constitue pour les communes une extension de compétence au sens de l’article 72-2 de la Constitution qui doit, en application des dispositions de ce même article, « être accompagnée des ressources déterminées par la loi ». La loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance prévoit, en son article 17, que les augmentations de dépenses obligatoires enregistrées par les communes, durant l’année scolaire 2019-2020 par rapport à celles engagées au titre de l’année scolaire 2018-2019, du fait de cette seule extension de compétence, sont donc de nature à ouvrir un droit à une attribution de ressources. Les collectivités ont pu déposer, au plus tard le 30 septembre 2022, une demande d’attribution de ressources, initiale ou de réévaluation, au titre de l’année scolaire 2020-2021.
La prise en charge de cet accompagnement financier est assurée sur les crédits hors titre 2 du programme 230 « Vie de l’élève » (cf. action n° 7 du programme 230) tant pour l’enseignement public que pour l’enseignement privé.
Les missions de l’école maternelle, définies par la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République, sont regroupées en un cycle unique depuis la rentrée 2014 : le cycle des apprentissages premiers.
La formation dispensée dans les classes enfantines et les écoles maternelles favorise l’éveil de la personnalité des enfants, stimule leur développement sensoriel, moteur, cognitif et social, développe l’estime de soi et des autres et concourt à leur épanouissement affectif. Cette formation s’attache à développer chez chaque enfant l’envie et le plaisir d’apprendre, afin de lui permettre progressivement de devenir élève. Elle est adaptée aux besoins des élèves en situation de handicap pour permettre leur scolarisation.
Le programme d’enseignement de l’école maternelle, modifié en juin 2021, fixe les objectifs à atteindre et les compétences à construire avant le passage à l’école élémentaire. Il réaffirme ainsi la spécificité pédagogique de l’école maternelle et complète, en les précisant, les objectifs et les contenus de l’enseignement, principalement dans les domaines du langage et des premières compétences en mathématiques. Pour faciliter le travail des enseignants, des ressources d’accompagnement, régulièrement actualisées et enrichies, sont mises en ligne sur « Éduscol », le site du ministère destiné à l’information et à l’accompagnement des professionnels de l’éducation, afin de renforcer leurs compétences pédagogiques, notamment en ce qui concerne l’apprentissage des fondamentaux. Des publications concernant l’apprentissage du vocabulaire (« Pour enseigner le vocabulaire à l’école maternelle »), la conscience phonologique, la reconnaissance des lettres et l’écriture (« Pour préparer l’apprentissage de la lecture et de l’écriture à l’école maternelle ») ont enrichi les ressources d’accompagnement au début de l’année 2020.
Les classes maternelles sont confiées, dans les classes sous contrat simple, à des maîtres agréés et dans les classes sous contrat d’association, à des maîtres contractuels : 10 294 personnes enseignent majoritairement à des élèves de classe pré-élémentaire.
L’enseignement pré-élémentaire : 2021-2022
Âge | Nombre d’élèves |
2 ans | 15 088 |
3 ans | 86 738 |
4 ans | 89 636 |
5 ans et plus | 94 279 |
Total | 285 741 |
Source : MENJ – MESR - DEPP.
Champ : privé sous contrat, France métropolitaine + DROM y compris Mayotte.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 577 076 480 | 577 076 480 |
Rémunérations d’activité | 421 553 286 | 421 553 286 |
Cotisations et contributions sociales | 151 359 837 | 151 359 837 |
Prestations sociales et allocations diverses | 4 163 357 | 4 163 357 |
Total | 577 076 480 | 577 076 480 |
ACTION (18,1 %)
02 – Enseignement élémentaire |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 1 533 560 689 | 0 | 1 533 560 689 | 0 |
Crédits de paiement | 1 533 560 689 | 0 | 1 533 560 689 | 0 |
L’école élémentaire privée sous contrat, qui correspond aux cinq années allant du CP au CM2, accueille 572 415 élèves de 6 à 11 ans, ayant presque tous suivi un cursus de trois ans à l’école maternelle.
L’enseignement primaire constitue une priorité ministérielle amplifiée chaque année depuis 2017. Elle répond, en effet, à la nécessité d’assurer, à l’issue de l’école élémentaire, la maîtrise des fondamentaux (lire, écrire, compter et respect d’autrui) pour tous les élèves.
La formation dispensée dans les écoles élémentaires assure l’acquisition et la maîtrise par les élèves des connaissances et compétences du socle commun, entré en vigueur à la rentrée 2016, leur permettant ainsi de s’épanouir personnellement, de développer leur sociabilité, de réussir la suite de leur parcours de formation, de s’insérer dans la société et de participer, comme citoyen, à son évolution.
Depuis la rentrée 2016, la scolarité à l’école élémentaire est organisée en deux cycles de trois ans : le cycle 2 des apprentissages fondamentaux (CP, CE1, CE2), qui offre la durée et la cohérence nécessaires pour proposer des apprentissages progressifs et exigeants tout en prenant en compte les besoins éducatifs particuliers des élèves, et le cycle 3 de consolidation, commun aux premier et second degrés (CM1, CM2, 6e), qui constitue un levier déterminant pour renforcer la continuité pédagogique entre l’école et le collège et faciliter ainsi la transition.
Les programmes d’enseignement des cycles 2 et 3, mis en œuvre depuis la rentrée 2016, ont été clarifiés et ajustés à la rentrée scolaire 2018 puis à la rentrée 2020 au regard de l’objectif de maîtrise des savoirs fondamentaux et pour renforcer les enseignements relatifs au développement durable. Par ailleurs, en complément des attendus de fin de cycle et des connaissances et compétences travaillées figurant dans les programmes, des attendus de fin d’année en français et en mathématiques ainsi que des repères annuels de progression en français, en mathématiques et en enseignement moral et civique ont été publiés le 28 mai 2019 : ils doivent permettre aux équipes pédagogiques de mener un enseignement rigoureux, explicite et progressif tout au long de la scolarité, apportant une aide aux professeurs pour mieux organiser leur année.
L’évaluation du niveau de maîtrise des connaissances et compétences du socle commun se fait de façon régulière tout au long du parcours scolaire des élèves et en particulier à la fin de chaque cycle. Elle permet aux enseignants d’apporter une aide aux élèves qui en ont besoin.
Depuis la rentrée 2018, les acquis de tous les élèves entrant en CP et en CE1 sont évalués dans le cadre d’une évaluation repère nationale au mois de septembre. Les élèves de CP font également l’objet d’une évaluation repère supplémentaire à mi-parcours. Ces diagnostics permettent aux enseignants d’adapter leurs pratiques pédagogiques à leurs classes. Sont ainsi choisis et mis à disposition les outils d’enseignement les plus adaptés pour amener chacun de leurs élèves à progresser et leur garantir ainsi l’acquisition des savoirs fondamentaux (lire, écrire, compter, respecter autrui).
Afin de lutter contre la sédentarité des enfants et ses conséquences négatives sur leur santé, les « 30 minutes d’activité physique quotidienne » seront obligatoires et généralisées dès la rentrée 2022 dans toutes les écoles primaires. Les professeurs des écoles seront accompagnés pour faciliter l’intégration de cette activité dans la journée des élèves.
L’ensemble des dispositifs d’accompagnement qui viennent en complément des enseignements obligatoires sont destinés à personnaliser les aides et les parcours des élèves et doivent être mobilisés pour consolider leurs apprentissages. Pour contribuer à réduire l’impact de la crise sanitaire sur les apprentissages des élèves, ces dispositifs ont été particulièrement mobilisés depuis la rentrée scolaire 2020 et le seront encore à la rentrée 2022 :
– les activités pédagogiques complémentaires (APC) mises en place en complément des 24 heures d’enseignement hebdomadaires et ouvertes à tous les élèves. Depuis la rentrée scolaire 2018, l’heure hebdomadaire d’APC est plus spécifiquement consacrée à des activités de lecture et de compréhension de l’écrit ;
– le projet personnel de réussite éducative (PPRE) permet de coordonner des actions conçues et proposées aux élèves pour répondre à leurs besoins lorsqu’ils risquent de ne pas maîtriser les connaissances et les compétences du socle commun (cf. action n° 07 « dispositifs spécifiques de scolarisation » ;
– le dispositif « stages réussite », proposé pendant les vacances scolaires éprouvant des difficultés d’apprentissage en français et/ou en mathématiques. Ces stages, qui ont lieu dans les écoles avec des groupes de cinq ou six élèves, durent cinq jours à raison de trois heures d’enseignement quotidien. Ce dispositif, bénéficiant principalement aux élèves de CM1 et CM2, a été élargi à tous les niveaux de classes dès le printemps 2020 dans le contexte de la crise sanitaire. Ces stages sont animés par des enseignants volontaires du premier ou du second degré qui en définissent le contenu en fonction des besoins de chaque élève ;
– le plan d’accompagnement personnalisé (PAP) est un dispositif d’accompagnement pédagogique s’adressant aux élèves qui connaissent des difficultés scolaires ayant pour origine un ou plusieurs troubles des apprentissages et pour lesquels des aménagements et adaptations de nature pédagogique sont nécessaires (cf. action n° 7 « dispositifs spécifiques de scolarisation »).
La réduction des inégalités territoriales constitue également un puissant levier pour la construction d’une école plus juste. L’effort du ministère en faveur des territoires ruraux s’est manifesté, dans le contexte de la crise sanitaire, en allouant des moyens supplémentaires à la rentrée 2020 à l’enseignement public et, à parité, à l’enseignement privé sous contrat afin qu’aucune fermeture de classe dans les communes de zone rurale ne soit programmée sans l’accord préalable du maire.
Les classes sont confiées à des maîtres agréés ou des contractuels selon la nature du contrat de la classe. Dans le premier degré, ce sont 28 976 personnes physiques qui enseignent majoritairement à des élèves d’élémentaire. Ces enseignants peuvent exercer la fonction de directeur d’école, fonction relevant d’un statut de droit privé, mais pour laquelle ils bénéficient à ce titre du même régime de décharge de service que les directeurs des écoles publiques (un quart de décharge, soit une journée par semaine, un tiers de décharge, soit une journée et demie par semaine, une demi-décharge ou une décharge complète). Depuis le 1er septembre 2017, les décharges varient selon le nombre de classes placées sous leur responsabilité.
L’année scolaire 2022-2023 verra une nouvelle consolidation du rôle et des conditions d’exercice des directeurs et directrices d’école. Cette amélioration du régime des décharges, fixée par le décret n° 2022-541 du 13 avril 2022 fixant le régime des décharges de service des directeurs répond à deux objectifs prioritaires : donner plus de temps aux directeurs et rapprocher les conditions d’exercice des directeurs d’écoles maternelles et élémentaires.
Depuis la rentrée 2021, des moyens supplémentaires sont alloués à l’enseignement public et, à parité, à l’enseignement privé sous contrat pour permettre la mise en œuvre de ce nouveau régime de décharge. Ainsi, ces moyens supplémentaires permettront à tous les directeurs d’écoles de 6 à 7 classes de bénéficier d’une décharge d’un tiers temps au lieu d’une décharge d’un quart-temps, aux directeurs des écoles de 12 classes d’être déchargés totalement de leurs heures de cours hebdomadaires contre un mi-temps actuellement de temps de décharge et aux directeurs des écoles élémentaires de 13 classes d’être déchargés totalement également au lieu de ¾ de leur temps actuellement.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 1 533 560 689 | 1 533 560 689 |
Rémunérations d’activité | 1 120 263 206 | 1 120 263 206 |
Cotisations et contributions sociales | 402 233 507 | 402 233 507 |
Prestations sociales et allocations diverses | 11 063 976 | 11 063 976 |
Total | 1 533 560 689 | 1 533 560 689 |
ACTION (25,5 %)
03 – Enseignement en collège |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 2 162 234 127 | 0 | 2 162 234 127 | 0 |
Crédits de paiement | 2 162 234 127 | 0 | 2 162 234 127 | 0 |
L’organisation des enseignements dans les classes de collège, définie par l’arrêté du 19 mai 2015 modifié, consiste à permettre à tous les élèves d’acquérir les savoirs fondamentaux et de développer les compétences indispensables à leur parcours de collégiens. Depuis la rentrée 2017, le cadre réglementaire de ces enseignements a été assoupli et l’offre scolaire enrichie selon les choix de chaque établissement pour mieux s’adapter aux profils de tous les élèves. Tous les élèves du collège bénéficient de 26 heures d’enseignements obligatoires auxquelles peuvent s’ajouter des enseignements facultatifs à l’initiative de l’établissement.
Les programmes et les cycles du collège sont conçus pour assurer aux élèves une maîtrise des fondamentaux en fin de scolarité obligatoire, dans la continuité des apprentissages de l’école primaire. Des ajustements aux programmes ont été apportés depuis la rentrée 2018 afin que les élèves puissent renforcer leur maîtrise des savoirs fondamentaux : lire, écrire, compter, respecter autrui.
Le collège a ainsi vocation à conduire tous les élèves à l’acquisition et à la maîtrise des connaissances et compétences du socle commun à laquelle toutes les disciplines concourent. Depuis la rentrée 2016, l’enseignement au collège est composé de deux cycles successifs : le cycle 3 de consolidation, commun aux premier et second degrés (CM1, CM2 et 6e), et le cycle 4 des approfondissements (5e, 4e et 3e).
Le socle commun de connaissances, de compétences et de culture concerne les élèves âgés de 6 à 16 ans (articles D. 122-1 à D. 122-3 du code de l’éducation). Il identifie les connaissances et les compétences indispensables qui doivent être acquises à l’issue de la scolarité obligatoire. Les connaissances et compétences sont déclinées dans les programmes d’enseignement du collège dont les grands axes portent sur la maîtrise des savoirs fondamentaux pour tous, la diffusion de compétences adaptées au monde actuel (maîtrise des langues vivantes, travail en équipe, utilisation du numérique et enseignement des codes informatiques dès la classe de 5e), ainsi que sur la prise en compte des spécificités de chaque élève pour permettre la réussite de tous.
La liaison entre l’école et le collège et entre les cycles au collège s’appuie sur le livret scolaire unique, sur les conseils école-collège ou sur d’autres formes de concertation qui ont pour objectif de renforcer la continuité pédagogique entre les premier et second degrés. Des concertations organisées entre les enseignants de l’école et du collège permettent ainsi de préciser la progression des exigences méthodologiques et d’harmoniser les pratiques d’évaluation, au profit notamment des élèves les plus fragiles.
Des évaluations sont également effectuées en français et en mathématiques à l’entrée en 6e pour aider les enseignants à adapter leur enseignement aux besoins de chacun et à mesurer les progrès de chaque élève.
Depuis la rentrée 2017, une ouverture sur l’Europe et sur le monde est proposée aux collégiens. Ainsi, sur la base de nouveaux programmes de langues vivantes adossés au cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL), la carte des langues vivantes assure une continuité de l’apprentissage entre l’école primaire et le collège et vise le développement de la diversité linguistique.
La maîtrise des langues est une compétence essentielle pour la réussite des élèves et l’objectif étant de maîtriser deux langues vivantes. Ainsi, les horaires de la première langue vivante, apprise dès le cours préparatoire, sont maintenus au collège. Dès la classe de 5e, les élèves bénéficient de 54 heures supplémentaires pour l’apprentissage d’une deuxième langue vivante.
Les établissements qui le souhaitent peuvent, depuis la rentrée 2017, proposer à leurs élèves davantage d’enseignements facultatifs en langues conformément aux dispositions de l’arrêté du 19 mai 2015 modifié. Le cas échéant, une dotation horaire spécifique peut être attribuée par l’autorité académique.
L’offre en langues vivantes est ainsi enrichie :
- en classe de 6e une deuxième langue vivante étrangère ou régionale, peut être proposée aux élèves dans le cadre du dispositif bi-langue sans obligation de continuité avec l’enseignement des langues proposées à l’école primaire. Cet enseignement peut aller jusqu’à 6 heures hebdomadaires ;
- de la 6e à la 3e les établissements peuvent proposer aux élèves, un enseignement de langues et cultures régionales jusqu’à 2 heures par semaine ;
- de la 5e à la 3e les établissements peuvent proposer aux élèves un enseignement de langues et cultures européennes, s’appuyant sur l’une des langues vivantes étrangères étudiées (jusqu’à 2 heures hebdomadaires) ou un enseignement de latin et/ou de grec (jusqu’à 1 heure hebdomadaire en classe de 5e et jusqu’à 3 heures hebdomadaires en classes de 4e et 3e).
Enfin, les partenariats entre les établissements français et étrangers sont encouragés, et les projets menés par les élèves dans ce cadre sont reconnus et valorisés dans leur parcours (reconnaissance des acquis, prise en compte dans l’épreuve orale du diplôme national du brevet).
Depuis la rentrée 2018, le chant choral fait partie des enseignements facultatifs que les collèges peuvent proposer au même titre que les autres enseignements facultatifs. Cette option comprend 72 heures annuelles, dont au moins une heure hebdomadaire.
L’enrichissement de l’offre des enseignements et des actions en collège se poursuit depuis la rentrée 2019 :
- la classe de 3e dite « prépa-métiers » s’adresse à des élèves volontaires qui, à l’issue de la classe de 4e, souhaitent découvrir plusieurs métiers pour construire leur projet d’orientation, de préférence vers la voie professionnelle. Elle se substitue à la classe de 3e dite « prépa-pro » et au dispositif d’initiation aux métiers en alternance (DIMA). Tout en permettant aux élèves de poursuivre l’acquisition du socle commun de connaissances, de compétences et de culture, elle vise à préparer leur orientation, en particulier vers la voie professionnelle et l’apprentissage. Elle permet en outre de renforcer la découverte des métiers, notamment par des stages en milieu professionnel et prépare à l’apprentissage.
- depuis la rentrée 2019, environ 400 établissements expérimentent un enseignement d’éloquence en classe de 3ème, dans le cadre du cours de français, à raison d’une demi-heure hebdomadaire. Cet enseignement croise deux domaines de formation : l’éducation artistique et culturelle, dans ses composantes liées à la parole, et l’apprentissage de l’expression orale. L’enseignement d’éloquence vise à améliorer les compétences orales des élèves. L’expérimentation a été reçue avec enthousiasme et a rencontré un vrai succès en dépit du contexte éducatif fortement marqué par la crise sanitaire.
Depuis la rentrée 2017, l’autonomie des établissements a été renforcée dans l’organisation des enseignements, tant obligatoires que facultatifs, afin de répondre au mieux aux besoins des élèves. Les 26 heures d’enseignement obligatoires se répartissent entre des enseignements communs à tous les élèves et des enseignements complémentaires (accompagnement personnalisé – AP –et enseignement pratique inter-disciplinaire – EPI) pour contribuer à la diversification et à l’individualisation des pratiques pédagogiques. Désormais, les établissements peuvent, au regard des besoins des élèves, répartir librement les horaires d’enseignements complémentaires entre les temps d’AP et les EPI. L’objectif est de donner plus de souplesse aux établissements dans la définition de leur projet d’établissement pour répondre au mieux aux besoins des élèves.
Cette souplesse se traduit également par le choix qui est laissé aux établissements pour organiser ses EPI qui, depuis la rentrée 2017, peuvent commencer en classe de 6e. Les thématiques et leur nombre ne sont plus imposés, mais ils s’inscrivent toujours dans le cadre des programmes disciplinaires. Toutes les disciplines sont susceptibles de proposer des EPI.
Le volume d’enseignement dans les collèges privés sous contrat a été maintenu depuis la rentrée 2020 avec l’ajout d’heures supplémentaires annuelles (HSA) aux moyens du collège en compensation des réductions d’emplois. Il le sera, de nouveau, à la rentrée 2022 avec l’apport en enseignement consécutif à l’affectation à plein temps devant élèves des maîtres stagiaires titulaires d’un master des « Métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation » (MEEF).
Une dotation horaire majorée à 3 heures par semaine et par division est mise à disposition des établissements pour favoriser le travail en groupes à effectifs réduits et les interventions conjointes. Elle peut en outre être utilisée pour proposer un ou plusieurs enseignements facultatifs, adaptés aux profils des élèves.
Pour permettre à tous les élèves d’acquérir les connaissances et compétences du socle, indispensables à la fin du cycle, le collège met en œuvre différents dispositifs et actions pédagogiques contribuant à réduire les inégalités dont notamment :
– le programme personnalisé de réussite éducative (PPRE) prévu par l’article L. 311-3-1 du code de l’éducation est un outil essentiel d’aide aux élèves en difficulté consistant en un dispositif d’actions spécifiques d’aide intensive et de courte durée qui peut être mis en place à tout moment de la scolarité obligatoire. Dans ce cadre, les « PPRE passerelles » et des « stages de remise à niveau » destinés à consolider les connaissances en mathématiques et en français facilitent l’entrée au collège des élèves aux acquis les plus fragiles dans une logique de continuité entre premier et second degrés ;
- le dispositif « devoirs faits » dans les établissements privés sous contrat, permet de proposer gratuitement aux collégiens volontaires de faire leurs devoirs avant de rentrer chez eux sur un temps d’étude accompagnée par des enseignants volontaires. Ce dispositif a vocation à être renforcé pour les élèves qui en ont le plus besoin.
Dans le cadre de leur « parcours Avenir », sont proposés à tous les élèves de la classe de 6e à la Terminale des dispositifs de découverte du monde économique et professionnel et un soutien dans l’élaboration d’un projet d’orientation scolaire et professionnel. Ce parcours individualisé est adapté aux profils et aux aspirations des élèves et leur permet de découvrir la diversité des métiers, notamment les métiers de demain, en valorisant toutes les filières y compris les formations professionnelles par la voie scolaire ou l’apprentissage. Depuis la rentrée 2018, les services de l’État et les entreprises sont sollicités pour proposer des stages de qualité aux élèves de 3e.
Pour l’enseignement en collège, 45 451 enseignants sont mobilisés.
Évolution des effectifs (en milliers)
Année scolaire | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 | 2014-2015 | 2015-2016 | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 | 2021-2022 | Prévisions à la rentrée scolaire 2022-2023 |
Nombre d’élèves | 679,7 | 685,8 | 689,2 | 692,1 | 693,8 | 699,1 | 708,6 | 714,7 | 720,3 | 722,3 | 725,5 | 728,7 |
Source : MENJ-MESR– DEPP
Champ : Effectifs d’élèves des collèges d’enseignement privés sous contrat (avec enseignement spécialisé), France métropolitaine + DROM hors Mayotte, en milliers
Le premier cycle privé sous contrat en 2021-2022
Nombre d’élèves en premier cycle | 6ème | 182 720 |
5ème | 179 339 | |
4ème | 176 766 | |
3ème | 177 745 | |
Unités localisées pour l’inclusion scolaire (ULIS), dispositifs relais | 4 667 | |
SEGPA | 4 292 | |
Total premier cycle | 725 529 | |
Nombre de collèges | 1 659 | |
dont nombre de collèges ayant des effectifs | < 200 élèves | 360 |
entre 200 et 600 élèves | 899 | |
> 600 élèves | 399 |
Source : MENJ-MESR-DEPP
Champ : Effectifs d’élèves des divisions sous contrat des établissements privés, France métropolitaine + DROM hors Mayotte
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 2 162 234 127 | 2 162 234 127 |
Rémunérations d’activité | 1 579 507 973 | 1 579 507 973 |
Cotisations et contributions sociales | 567 126 571 | 567 126 571 |
Prestations sociales et allocations diverses | 15 599 583 | 15 599 583 |
Total | 2 162 234 127 | 2 162 234 127 |
ACTION (17,0 %)
04 – Enseignement général et technologique en lycée |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 1 441 094 906 | 0 | 1 441 094 906 | 0 |
Crédits de paiement | 1 441 094 906 | 0 | 1 441 094 906 | 0 |
L’enseignement en lycée comprend deux voies de formation, générale et technologique, qui préparent aux baccalauréats généraux et aux baccalauréats technologiques en vue de poursuivre des études dans l’enseignement supérieur.
Le lycée d’enseignement général et technologique est organisé autour de deux cycles d’enseignement.
La classe de seconde générale et technologique (cycle de détermination) est organisée essentiellement autour d’enseignements communs à tous les élèves. C’est une classe de consolidation de la culture commune où les enseignements communs à tous les élèves représentent 26h30. Elle comprend aussi des possibilités de choix d’enseignements optionnels. Le cycle terminal comporte les classes de première et terminale de la voie générale et sept séries dans la voie technologique. Il s’achève par l’obtention du baccalauréat, sanction des études secondaires et premier grade de l’enseignement supérieur.
La préparation des élèves à la mobilité européenne et internationale et à l’intensification des échanges internationaux rend nécessaire la maîtrise du niveau B2 du « cadre européen commun de référence pour les langues » pour la langue vivante A (LVA) et du niveau B1 pour la langue vivante B (LVB), ce qui correspond à une maîtrise de la langue permettant à l’élève de comprendre et de communiquer avec aisance dans des situations courantes. Les élèves de la voie technologique suivent tous un enseignement technologique en langue vivante. Une attestation de langues vivantes sera délivrée à la fin du cycle terminal pour les langues vivantes A et B présentées à l’examen, depuis la session 2022 du baccalauréat général et technologique. Elle vise à situer le niveau du candidat dans chacune de ces langues au regard du cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL).
Des changements au lycée, liés à la réforme du baccalauréat, sont entrés en application depuis la rentrée 2019 pour les classes de seconde et de première. Ils impliquent l’évolution de l’offre de formation du lycée général et technologique. En classes de terminales, depuis la rentrée 2020, l’élève affine son parcours en suivant deux enseignements de spécialité évalués en épreuve terminale au baccalauréat de la session 2021.
Ainsi, dans la voie générale, les séries ont disparu au profit d’enseignements communs permettant d’acquérir une large culture humaniste et scientifique et de trois enseignements de spécialité choisis par l’élève, en première, parmi une liste comprenant des enseignements à profils littéraires, économiques, scientifiques et numériques. Ils sont conçus pour préparer les élèves au choix de leur parcours de formation. L’objectif est de faire émerger des parcours plus divers et plus adaptés aux profils et aux projets des lycéens. Dans la voie technologique, les séries sont maintenues et les élèves de première suivent trois enseignements de spécialité dans le cadre de leur série.
La classe de seconde ne connaît pas de changement organisationnel majeur, mais des évolutions pour renforcer l’accompagnement des élèves vers la réussite. Ainsi, la transition entre la classe de 3e et la classe de seconde générale et technologique est accompagnée en organisant, notamment, des temps d’accueil pour les nouveaux lycéens. Depuis la rentrée 2018, après avoir passé des tests nationaux de positionnement en français et mathématiques, les élèves de seconde générale et technologique bénéficient d’un accompagnement personnalisé adapté à leurs besoins dans ces disciplines. Outre ces tests, un « accompagnement au choix de l’orientation » a été mis en place depuis la rentrée 2019, en classe de seconde ainsi qu’en classe de première et de terminale pour aider chaque élève à déterminer ses choix de formation et de poursuites d’études.
Par ailleurs, dès la rentrée 2022, un enseignement de mathématiques sera intégré dans le tronc commun en classe de première générale afin de donner à tous les élèves un socle commun de connaissances et de compétences en mathématiques utiles à leur vie sociale et professionnelle. Pour cette année scolaire 2022-2023, cet enseignement pourra être suivi à titre facultatif par les élèves qui n’ont pas choisi la spécialité « mathématiques ». Des dispositions définitives seront mises en place, à la rentrée 2023, dans l’objectif de renforcer la place des mathématiques au lycée général et d’y assurer un enseignement pour tous.
Depuis la rentrée 2021-2022 les modalités de prise en compte du contrôle continu évoluent, dans la continuité des modalités d’évaluation mises en place ces deux dernières années. Le contrôle continu, qui compte au total pour 40 % de la note finale, repose désormais intégralement sur les moyennes obtenues par l’élève au cours du cycle terminal dans les enseignements ne faisant pas l’objet d’épreuves terminales. Il est composé, pour les classes de première et de terminale :
à hauteur de 30 %, par les moyennes obtenues par l’élève au cours du cycle terminal en histoire-géographie, en enseignement scientifique (dans la voie générale), en mathématiques (dans la voie technologique), en langue vivante A, en langue vivante B, ainsi que par le contrôle en cours de formation en éducation physique et sportive, chacun de ces enseignements comptant à poids égal ;
à hauteur de 8 %, par la moyenne de l’élève dans l’enseignement de spécialité suivi uniquement en classe de première ;
à hauteur de 2 %, par la moyenne de l’élève dans l’enseignement moral et civique.
Les candidats individuels, qui ne peuvent faire valoir de notes de contrôle continu, présentent des évaluations ponctuelles en fin d’année dans ces enseignements.
Comme dans les collèges, le volume d’enseignement dans les lycées privés sous contrat a été maintenu depuis la rentrée 2020 avec l’ajout d’heures supplémentaires annuelles (HSA) aux moyens du lycée en compensation des réductions d’emplois. Il le sera, de nouveau, à la rentrée 2022 avec l’apport en enseignement consécutif à l’affectation à plein temps devant élèves des maîtres stagiaires d’un master des « Métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation » (MEEF).
Par ailleurs, dans le cadre de la loi n° 2018-166 du 8 mars 2018 relative à l’orientation et à la réussite des étudiants, traduction législative du plan Étudiants, la liaison lycée-enseignement supérieur a également été renforcée depuis 2017, notamment grâce à la plateforme Parcoursup.
Une marge d’autonomie et d’initiative est donnée aux établissements et aux équipes pédagogiques. Ainsi, une enveloppe horaire globale est laissée à la libre disposition des établissements pour leur permettre d’assurer les enseignements en groupes à effectif réduit selon les besoins des disciplines et les particularités du public scolaire accueilli.
Pour cette action, 31 513 enseignants sont mobilisés.
Évolution des effectifs (en milliers)
Année scolaire | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 | 2014-2015 | 2015-2016 | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 | 2021-2022 | Prévisions à la rentrée scolaire 2022-2023 |
Nombre d’élèves | 305,6 | 308,3 | 310,3 | 312 | 319,3 | 326,7 | 332,0 | 332,1 | 335,7 | 339,2 | 346,5 | 351,3 |
Source : MENJ-MESR– DEPP
Champ : Effectifs d’élèves des lycées d’enseignement général et technologique privés sous contrat (France métropolitaine+DROM hors Mayotte), en milliers
Le second cycle général et technologique en 2021-2022
Nombre d’élèves en 2d cycle GT ( hors enseignement professionnel, hors établissement régional d’enseignement adapté – EREA et hors post-bac) | Classes de 2de | 123 707 |
Classes de 1re | 114 457 | |
dont voie générale | 91 343 | |
dont voie technologique (1) | 23 114 | |
Classes terminales | 108 299 | |
dont voie générale | 86 244 | |
dont voie technologique (2) | 22 055 | |
total | 346 463 | |
Dont ULIS en LEGT | 77 | |
Nombre total de LEGT | 874 | |
dont nombre de LEGT ayant des effectifs | < 200 élèves | 172 |
entre 200 et 600 élèves | 403 | |
> 600 élèves | 299 |
(1) Y compris 1re BT
(2) Y compris Terminale BT
Source : MENJ-MESR -DEPP
Champ : Effectifs des divisions sous contrat des établissements privés (France métropolitaine+DROM hors Mayotte)
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 1 441 094 906 | 1 441 094 906 |
Rémunérations d’activité | 1 052 717 125 | 1 052 717 125 |
Cotisations et contributions sociales | 377 980 905 | 377 980 905 |
Prestations sociales et allocations diverses | 10 396 876 | 10 396 876 |
Total | 1 441 094 906 | 1 441 094 906 |
ACTION (10,3 %)
05 – Enseignement professionnel sous statut scolaire |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 872 079 361 | 0 | 872 079 361 | 0 |
Crédits de paiement | 872 079 361 | 0 | 872 079 361 | 0 |
L’enseignement professionnel vise à faire acquérir aux lycéens un premier niveau de qualification reconnu par l’obtention d’un diplôme de niveau III (certificat d’aptitude professionnelle – CAP) ou de niveau IV (baccalauréat professionnel, brevet des métiers d’art, mentions complémentaires).
L’enseignement professionnel sous statut scolaire a vocation à constituer un tremplin vers une insertion professionnelle immédiate ou vers des poursuites d’études en proposant une réponse adaptée aux besoins de formation des élèves, des territoires et des milieux économiques.
À l’issue de la classe de troisième, les jeunes qui choisissent la voie professionnelle peuvent opter pour un cursus menant au CAP ou pour un cursus menant au baccalauréat professionnel.
Il existe aussi des diplômes professionnels de spécialisation que les élèves peuvent préparer après un CAP (mention complémentaire, brevet des métiers d’art) ou après un baccalauréat professionnel (mention complémentaire).
Les formations de la voie professionnelle comprennent des enseignements généraux qui s’articulent avec les enseignements professionnels théoriques et pratiques et des périodes obligatoires de formation en entreprise dont la durée varie selon le diplôme préparé.
Pour renforcer son attractivité et former les élèves aux métiers de demain, la voie professionnelle est réformée depuis la rentrée 2019. Cette transformation, qui se poursuit, permet de valoriser l’excellence et l’exigence professionnelle, de mieux articuler les enseignements professionnels et les enseignements généraux et de favoriser une complémentarité entre l’apprentissage et la voie scolaire.
Cette transformation va être ainsi amplifiée à la rentrée 2023 avec notamment une augmentation des temps de stage. Une demi-journée « Avenir » hebdomadaire va être également mise en place dès la classe de 5e pour faire découvrir aux collégiens la diversité des métiers, notamment manuels, techniques ou relationnels.
Afin de construire des parcours plus personnalisés adaptés au projet d’insertion professionnelle ou de poursuite d’études en voie scolaire ou par apprentissage, une orientation plus progressive et un accompagnement renforcé sont proposés à l’élève.
Le certificat d’aptitude professionnelle (CAP), qui compte plus de 200 spécialités pour les métiers de l’artisanat, de la production et des services, confère à son titulaire une qualification d’ouvrier ou d’employé qualifié et propose l’acquisition d’un savoir-faire et d’un savoir-être qui permettent une insertion professionnelle immédiate.
Préparé en deux ans, le CAP peut voir sa durée ajustée entre un et trois ans en fonction des besoins et des profils des élèves qui s’y engagent.
Le cursus du baccalauréat professionnel, d’une durée de 3 ans, offre depuis la rentrée 2019, des parcours plus progressifs de la seconde à la terminale et un accompagnement personnalisé à l’orientation : choix d’une famille de métiers en seconde puis spécialisation de la première à la terminale. Il compte près de 100 spécialités dans l’ensemble des champs professionnels. Il permet à son titulaire d’obtenir un emploi de technicien ou d’employé qualifié et également de poursuivre des études, en particulier pour préparer un BTS.
Afin de faciliter l’insertion professionnelle des jeunes apprentis, les parcours mixtes de formation permettant de terminer en apprentissage un parcours engagé sous statut scolaire sont encouragés. Dans ce cadre, les lycées professionnels ont un rôle central à jouer en matière d’innovations pédagogiques au service des métiers d’avenir.
Les passerelles entre la seconde professionnelle et la deuxième année de CAP et entre la deuxième année de CAP et la première professionnelle permettent à la fois de limiter le nombre de jeunes sortant du lycée professionnel sans diplôme et de laisser la possibilité aux élèves de CAP d’intégrer le cursus de préparation au baccalauréat professionnel. Enfin, les jeunes sortants de la voie professionnelle peuvent compléter un premier diplôme par une seconde formation de spécialisation ou sur un métier connexe. L’enseignement professionnel offre ainsi la possibilité de compléter sa formation par l’obtention d’autres diplômes : brevet des métiers d’art (BMA) en deux ans après un CAP, mention complémentaire (MC) en un an après un premier diplôme professionnel.
Des « pôles de stages » se développent depuis la rentrée 2015, pour identifier un vivier d’entreprises au sein d’un bassin d’emploi ou d’une filière professionnelle, mobilisables pour les périodes de formation en milieu professionnel des élèves et permettre ainsi aux élèves de trouver des stages de qualité.
Les campus des métiers et des qualifications sont des leviers forts de transformation de la voie professionnelle vers l’excellence. Ce sont des lieux pour former des jeunes passionnés par une filière. Ils ont pour but d’offrir le plus de possibilités de parcours et d’avenir aux jeunes en réunissant, sur un territoire donné en région, les grands acteurs de la formation, de la recherche et les principaux partenaires économiques.
Les élèves de l’enseignement professionnel bénéficient d’un accompagnement qui favorise leur maintien en formation et leur réussite. Chaque lycéen bénéficie ainsi d’un temps dédié à la consolidation, à l’accompagnement et à la préparation de son projet d’avenir. L’accompagnement personnalisé en bac professionnel permet de faire bénéficier tous les élèves d’actions leur permettant d’approfondir leurs connaissances, d’acquérir de l’autonomie et des méthodes de travail, d’élargir leur horizon culturel, de développer leur créativité et de les accompagner dans leur projet professionnel. Depuis la rentrée 2019, les élèves de lycée professionnel bénéficient d’un renforcement en français et en mathématiques en seconde, et d’un temps de consolidation des acquis et de réflexion sur le projet d’avenir en première.
Une ouverture internationale adaptée à la voie professionnelle est également proposée aux élèves suivant ces formations. Depuis la session d’examen 2020, lorsqu’ils ont effectué une partie de leur période de formation dans le cadre d’une mobilité internationale, quel que soit le pays, et qu’ils ont satisfait à l’évaluation de l’unité facultative mobilité pouvant être présentée pour le CAP, le baccalauréat professionnel, le brevet des métiers d’art, et au brevet professionnel, l’attestation MobilitéPro est jointe au diplôme.
Formations de niveau III (CAP)
En 2021-2022, les formations préparant au CAP, qui visent principalement l’insertion professionnelle sans exclure la poursuite d’études vers un niveau IV, ont accueilli en lycée professionnel privé sous contrat 16 808 élèves.
Formations de niveau IV (baccalauréat professionnel et brevet des métiers d’art)
En 2021-2022, 100 139 élèves ont préparé le baccalauréat professionnel, ainsi que le brevet des métiers d’art en classe de première et de terminale, au sein des lycées professionnels privés sous contrat.
Formations complémentaires
Des mentions complémentaires attestent une spécialisation obtenue après un premier diplôme. D’une durée d’un an, les formations qui y conduisent accueillaient 737 élèves en 2021-2022.
Pour cette action, 13 133 enseignants sont mobilisés.
Le second cycle professionnel en 2021-2022
Nombre d’élèves en 2d cycle Pro | CAP en un an | 565 |
1ère année CAP 2 | 8 652 | |
2e année CAP 2 | 7 589 | |
Total CAP 2 ans | 16 241 | |
Total CAP | 16 806 | |
BEP en un an | 0 | |
Seconde BEP | 0 | |
Terminale BEP | 0 | |
Total BEP en 2 ans | 0 | |
Total BEP | 0 | |
Seconde professionnelle | 33 902 | |
1ère professionnelle +1re année BMA en 2 ans | 34 020 | |
Terminale Pro +2e année BMA en 2 ans | 32 217 | |
Total Bac pro et BMA | 100 139 | |
Mentions complémentaires et diverses formations niveaux IV et V | 1 066 | |
Total 2d cycle professionnel | 118 011 | |
Dont ULIS en LP | 1 315 | |
Nombre total de LP | 345 | |
dont nombre de LP ayant des effectifs | < 200 élèves | 181 |
entre 200 et 600 élèves | 158 | |
> 600 élèves | 4 |
Source : MENJ- MESR – DEPP
Champ : Effectifs des divisions sous contrat des établissements privés, France métropolitaine+DROM hors Mayotte.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 872 079 361 | 872 079 361 |
Rémunérations d’activité | 637 052 337 | 637 052 337 |
Cotisations et contributions sociales | 228 735 349 | 228 735 349 |
Prestations sociales et allocations diverses | 6 291 675 | 6 291 675 |
Total | 872 079 361 | 872 079 361 |
ACTION (3,5 %)
06 – Enseignement post-baccalauréat en lycée |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 293 130 056 | 0 | 293 130 056 | 0 |
Crédits de paiement | 293 130 056 | 0 | 293 130 056 | 0 |
La loi n° 2013-660 du 22 juillet 2013 relative à l’enseignement supérieur et à la recherche vise à favoriser la réussite étudiante et à permettre à au moins 50 % de chaque classe d’âge d’obtenir un diplôme de l’enseignement supérieur.
Les enseignements post-baccalauréat assurés dans les lycées sont organisés dans les sections de techniciens supérieurs (STS) et assimilés, ainsi que dans les classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE). L’accès à ces filières est sélectif et l’admission se fait sur dossier.
STS
Implantées dans les lycées, les sections de techniciens supérieurs (STS) sont des classes qui préparent après le baccalauréat au brevet de technicien supérieur (BTS). Le BTS est un diplôme national de l’enseignement supérieur de niveau III qui atteste une qualification professionnelle et sanctionne un niveau d’études à bac +2. Cette formation est accompagnée de plusieurs stages en entreprise et peut être suivie en apprentissage. Il permet aussi bien l’insertion directe sur le marché du travail que la poursuite d’études, notamment en licence professionnelle.
Depuis la rentrée 2018, des classes passerelles vers les STS sont mises en place dans les lycées pour permettre aux bacheliers professionnels, qui, malgré un avis favorable, n’ont pas reçu de proposition d’admission, de préparer leur entrée future en STS.
CPGE
Les classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE) ont pour fonction de préparer les étudiants aux concours d’admission de nombreux établissements de l’enseignement supérieur dans les filières littéraires, économiques, commerciales et scientifiques.
Pour cette action, 2 525 enseignants sont mobilisés.
Effectifs d’élèves en cursus post-baccalauréat dans les divisions sous contrat depuis l’année scolaire 2008-2009
Années scolaires | 2008-2009 | 2009-2010 | 2010-2011 | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 | 2014-2015 | 2015-2016 | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018- 2019 | 2019- 2020 | 2020-2021 | 2021-2022 | |
Nombre d’élèves | 60 001 | 62 682 | 63 031 | 64 662 | 67 212 | 67 998 | 68 989 | 70 427 | 71 060 | 70 383 | 71 549 | 71 440 | 72 901 | 67 021 | |
dont | CPGE | 11 458 | 11 698 | 11 646 | 11 714 | 12 004 | 12 397 | 12 613 | 12 995 | 13 097 | 12 911 | 13 190 | 13 156 | 12 990 | 12 517 |
STS hors DMA-DN MADE | 53 208 | 53 986 | 54 535 | 54 806 | 51 183 | ||||||||||
DMA-DN MADE | 148 | 577 | 1408 | 2 322 | 2 778 | ||||||||||
Total STS (1) | 44 856 | 47 090 | 47 434 | 49 132 | 51 212 | 51 544 | 52 157 | 53 045 | 53 601 | 53 356 | 54 563 | 55 943 | 57 128 | 53 961 | |
Prépa diverses (2) | 3 687 | 3 894 | 3 951 | 3 816 | 3 996 | 4 057 | 4 219 | 4 387 | 4 362 | 4 116 | 3 796 | 2 341 | 2 783 | 543 |
(1) Section préparant aux BTS en 1 an, BTS en 2 ans, BTS et DTS en 3 ans et DCESF, DMA et classes de mises à niveau
(2) DCG, DSCG (remplace le DPECF et le DECF depuis la rentrée 2007), DNTS, DSAA, DESCF, préparations diverses post-bac, formations complémentaires post BTS
Source : MESR-DGESIP DGRI-SIES A2-1
Champ : France métropolitaine+DOM, y compris Mayotte depuis la rentrée 2011.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 293 130 056 | 293 130 056 |
Rémunérations d’activité | 214 130 956 | 214 130 956 |
Cotisations et contributions sociales | 76 884 294 | 76 884 294 |
Prestations sociales et allocations diverses | 2 114 806 | 2 114 806 |
Total | 293 130 056 | 293 130 056 |
ACTION (2,2 %)
07 – Dispositifs spécifiques de scolarisation |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 189 108 825 | 0 | 189 108 825 | 0 |
Crédits de paiement | 189 108 825 | 0 | 189 108 825 | 0 |
Cette action présente les aides apportées à des élèves identifiés par leurs besoins particuliers liés, selon les cas, à une situation de handicap ou de maladie, à des grandes difficultés d’apprentissage ou d’adaptation, à des décrochages scolaires, à l’absence de maîtrise de la langue de scolarisation, ou encore à une situation familiale ou sociale difficile.
L’enseignement général et professionnel adapté (SEGPA)
Dans l’enseignement privé sous contrat, les sections d’enseignement général et professionnel adapté (SEGPA) ont accueilli 4 292 élèves en 2021-2022.
Les SEGPA scolarisent des élèves dont les difficultés d’apprentissage durables nécessitent une prise en charge globale ; leur scolarité adaptée se déroule en référence aux cycles et aux contenus d’enseignement du collège. Les démarches pédagogiques utilisées prennent en compte les difficultés rencontrées par chaque élève et s’appuient sur ses potentialités pour l’aider à construire et à réaliser son projet de formation. Elles contribuent ainsi à la réussite de leur parcours scolaire et les préparent à l’accès à une formation professionnelle de niveau III.
Prévention et traitement des difficultés scolaires
Depuis le mois de janvier 2022, un livret de parcours inclusif (LPI) a été généralisé à l’ensemble du territoire. Il permet de répondre aux besoins d’adaptation pédagogique de certains élèves et de les articuler avec les programmes, plans ou projets dont ils bénéficient.
Le projet personnel de réussite éducative (PPRE) permet de coordonner des actions conçues et proposées aux élèves pour répondre à leurs besoins lorsqu’ils risquent de ne pas maîtriser les connaissances et les compétences attendues à la fin d’un cycle. L’essentiel de ce programme est conduit au sein de la classe.
Le plan d’accompagnement personnalisé (PAP) est un dispositif d’accompagnement pédagogique s’adressant aux élèves qui connaissent des difficultés scolaires durables ayant pour origine un ou plusieurs troubles des apprentissages et pour lesquels des aménagements et adaptations de nature pédagogique sont nécessaires. La mise en œuvre de ce plan est assurée par les enseignants au sein de la classe.
Les élèves à haut potentiel (EHP), anciennement élèves intellectuellement précoces (EIP), font partie des élèves à besoins éducatifs particuliers. Il s’agit de leur proposer des aménagements appropriés afin de leur permettre de développer pleinement leurs potentialités et d’éviter l’installation de difficultés passagères ou durables pouvant aller jusqu’à l’échec scolaire. La scolarité peut être accélérée en fonction du rythme d’apprentissage de l’élève. En cas de difficultés ponctuelles ou durables, ces élèves peuvent bénéficier d’un PPRE ou d’un PAP. Dans chaque académie, un référent EHP interlocuteur privilégié pour les familles et la communauté éducative, est chargé du suivi de cette problématique.
Pour combattre le décrochage scolaire et l’exclusion sociale des jeunes, la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance instaure l’obligation de formation pour tous les jeunes de 16 à 18 ans depuis la rentrée 2020.
Organisation de la scolarité des élèves allophones nouvellement arrivés et scolarisation des enfants issus de familles itinérantes et de voyageurs
L’école est un droit pour tous les enfants résidant sur le territoire national, quels que soient leur nationalité, leur statut migratoire ou leur parcours antérieur.
Les élèves allophones nouvellement arrivés (EANA) sont inscrits dans les classes du cursus ordinaire et sont regroupés dans une structure dédiée, afin d’amener chaque enfant à un usage de la langue française compatible avec les exigences des apprentissages en milieu scolaire et de réaliser son insertion dans le cursus normal.
Les enfants issus de familles itinérantes et de voyageurs (EFIV), sont, comme tous les autres enfants de 3 à 18 ans présents sur le territoire national, quelle que soit leur nationalité, soumis au respect de l’obligation d’instruction et d’assiduité scolaire. Ils ont droit dans ce cadre à une scolarisation et à une scolarité dans les mêmes conditions que celles dont bénéficient les autres élèves. L’inclusion dans la classe ordinaire constitue la modalité principale de scolarisation. Ces élèves peuvent également suivre un enseignement à distance (CNED) ou être accueillis dans les unités pédagogiques spécifiques de certaines écoles.
La scolarisation des enfants allophones nouvellement arrivés (EANA) et des enfants issus de familles itinérantes et de voyageurs (EFIV) est coordonnée par les centres académiques pour la scolarisation des enfants allophones nouvellement arrivés et des enfants issus de familles itinérantes et de voyageurs (CASNAV).
Certains nouveaux arrivants âgés de plus de 16 ans, avec un niveau scolaire très faible, peuvent être accueillis dans le cadre de la « mission de lutte contre le décrochage scolaire » (MDLS) et participer à des cycles d’insertion pré-professionnels spécialisés en français langue étrangère et en alphabétisation.
Les dispositifs pour les élèves nouvellement arrivés en France (ENAF) sont destinés à accueillir des élèves qui viennent d’un autre pays, d’une autre culture, qui pratiquent une autre langue et qui arrivent au début ou en cours d’année scolaire. Ils sont scolarisés directement dans une classe et partagent leur temps avec des élèves francophones du même âge ou bien débutent dans un dispositif spécifique où sont regroupés des élèves nouvellement arrivés en France pour apprendre un français dit « langue seconde ».
La scolarisation des élèves en situation de maladie ou de handicap
La loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a favorisé le développement rapide de la scolarisation en milieu ordinaire des enfants et des adolescents en situation de handicap.
L’article L.111-1 du code de l’éducation, modifié par la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance, précise que le service public d’éducation doit veiller à l’inclusion scolaire de tous les enfants, sans aucune distinction. Il consacre ainsi une approche nouvelle : quels que soient les besoins particuliers de l’élève, c’est à l’école de s’assurer que l’environnement est adapté à sa scolarité.
La scolarisation des élèves en situation d’handicap repose sur plusieurs principes :
Le décret n° 2015-85 du 28 janvier 2015 relatif à la composition et au fonctionnement de l’équipe pluridisciplinaire mentionnée à l’article L. 146-8 du code de l’action sociale et des familles vise à améliorer l’évaluation des besoins des élèves en situation de handicap en rendant obligatoire la présence d’un enseignant au sein de l’équipe pluridisciplinaire lorsqu’elle se prononce sur des questions de scolarisation.
Le projet personnalisé de scolarisation (PPS), ainsi que les références et nomenclatures applicables, et le document de recueil des informations sur la situation de l’élève (le GEVA-Sco) renseigné en équipe de suivi de la scolarisation (ESS), favorisent le dialogue entre les familles, les équipes de suivi de la scolarisation et les maisons départementales des personnes handicapés (MDPH).
C’est dans le cadre de ce PPS, formalisant pour chaque élève en situation de handicap les préconisations relatives à la scolarisation de l’élève émises par les instances de la MDPH, que sont mises en œuvre les modalités de scolarisation en association étroite avec l’élève, sa famille et, si cela est prévu, avec d’autres intervenants :
– la scolarisation individuelle dans une classe ordinaire, avec toutes les mesures préconisées dans le PPS ;
– l’affectation dans une unité localisée d’inclusion scolaire (ULIS école dans le premier degré ou ULIS collège ou lycée dans le second degré) qui permet le regroupement d’élèves ayant des besoins relativement proches ;
– la scolarisation dans un établissement d’enseignement spécialisé sous contrat simple avec l’État (établissement hospitalier ou médico-éducatif). Environ 24 800 élèves sont scolarisés toute l’année dans ce type d’établissement, dont 2 800 bénéficient d’une scolarité partagée entre un établissement spécialisé et une école ou un établissement scolaire du second degré.
La mission des enseignants référents de scolarisation est de s’assurer de l’effectivité de la mise en œuvre du PPS et d’en évaluer les effets (cf. action 03 du programme 140 et action 06 du programme 141).
L’accompagnement des élèves en situation de handicap, qui peuvent bénéficier d’une aide humaine, est assuré par des personnels AESH (accompagnants des élèves en situation de handicap) pouvant intervenir au titre de l’aide humaine individuelle, mutualisée ou de l’accompagnement collectif dans les ULIS. Leur statut est prévu par les dispositions de l’article L.917-1 du code de l’éducation et leurs missions et activités précisées par la circulaire n° 2017-084 du 3 mai 2017. Le financement de ces personnels relève du programme « Vie de l’élève » (cf. action 03 du programme 230).
L’expérience professionnelle acquise dans l’accompagnement des personnes en situation de handicap est désormais mieux valorisée (décret n° 2018-666 du 27 juillet 2018). Les conditions d’accès ont été élargies aux diplômes de niveau IV, ce qui permet notamment d’accompagner certains élèves dans les classes de seconde, première et terminale et une formation d’adaptation à l’emploi d’au moins 60 heures est désormais garantie.
La rémunération de ces accompagnants a fait l’objet d’une revalorisation initiée en 2021 qui s’est poursuivie en 2022 avec notamment une amélioration de leur grille indiciaire.
Sur le plan pédagogique, la qualité de l’accompagnement repose sur la spécialisation des enseignants intervenant dans la scolarisation des élèves en situation de handicap. Les problématiques et pédagogies spécifiques adaptées aux élèves à besoins éducatifs particuliers constituent une des composantes essentielles de la formation initiale et continue des enseignants. L’arrêté du 25 novembre 2020 précisant le cahier des charges relatif aux contenus de formation dans les INSPE fixe à 25 heures minimum la formation aux pratiques de l’École inclusive.
La plateforme « Cap école inclusive » met en ligne, depuis la rentrée 2019, des ressources pédagogiques, directement utilisables en classe par les enseignants, et leur permet de contacter des personnes ressources, selon le type de handicap, dans le département.
Le certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’école inclusive (CAPPEI), créé en 2017 par le décret n° 2017-169 du 10 février 2017, certification commune aux enseignants du premier degré et second degrés dans le secteur public comme dans le privé sous contrat, atteste de la qualification professionnelle des enseignants pour l’accompagnement des élèves à besoins éducatifs particuliers liés à une situation de handicap, de grande difficulté scolaire ou à une maladie. Par ailleurs, le décret n° 2020-1634 du 21 décembre 2020 a modifié le décret du 10 février 2017 afin de prévoir l’accès au CAPPEI par la voie de la validation des acquis de l’expérience. Cette modularité permet de mieux prendre en compte la diversité des parcours des élèves en situation de handicap.
L’inclusion des élèves en situation de handicap s’améliore de manière continue pour que l’École soit réellement inclusive, avec l’appui des professionnels médico-sociaux au profit de tous ces élèves.
Ainsi, depuis la rentrée 2019, dans le cadre de l’organisation académique, un service École inclusive a été créé dans chaque direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN) dans le cadre de la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance. De plus, les pôles inclusifs d’accompagnement localisés (PIAL) couvrent désormais tout le territoire. Ces structures consolidées dans leur pilotage par la création de postes de coordonnateur et de pilote de PIAL y compris dans les établissements privés sous contrat, ont vocation à devenir des lieux favorisant l’efficacité de l’accueil et la professionnalisation des AESH bénéficiant d’emplois plus pérennes depuis la rentrée 2019 en étant recrutés en contrat de droit public d’une durée de trois ans, renouvelable une fois avec la possibilité à terme d’un contrat à durée indéterminée.
L’éducation nationale garantit la continuité des temps scolaires, péri et extra-scolaire dans le cadre de projets éducatifs territoriaux (PEDT) inclusifs ainsi que la continuité des parcours des élèves en situation de handicap.
La stratégie nationale 2018-2022 pour l’autisme (4éme plan) vise à garantir la scolarisation effective des élèves présentant des troubles du spectre autistique (TSA) de la maternelle au lycée. Il s’agit de proposer à chaque enfant autiste un parcours scolaire fluide et adapté à ses besoins par une scolarisation individuelle et personnalisée en classe ordinaire avec l’aide d’accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH), ou en ULIS.
Élèves handicapés scolarisés dans les établissements privés sous contrat
|
(1) Certains départements n’ayant pas complété l’enquête, les données nationales ne sont pas disponibles pour l’année 2016-2017
Sources : MENJ-MESR DEPP enquêtes n° 3 et n° 12 relatives aux élèves porteurs de maladies invalidantes ou de handicaps scolarisés dans le premier degré et dans le second degré
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 189 108 825 | 189 108 825 |
Rémunérations d’activité | 138 143 642 | 138 143 642 |
Cotisations et contributions sociales | 49 600 845 | 49 600 845 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 364 338 | 1 364 338 |
Total | 189 108 825 | 189 108 825 |
ACTION (1,0 %)
08 – Actions sociales en faveur des élèves |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 0 | 86 154 891 | 86 154 891 | 0 |
Crédits de paiement | 0 | 86 154 891 | 86 154 891 | 0 |
Cette action regroupe les crédits consacrés aux bourses et aux fonds sociaux (fonds sociaux pour les écoliers, collégiens et lycéens et fonds social pour les cantines) dont les élèves scolarisés dans les établissements d’enseignement secondaire privés sous contrat et, sous conditions, dans les écoles peuvent bénéficier comme ceux de l’enseignement public.
Le code de l’éducation (articles L.531-1 et L. 531-4) prévoit l’attribution de bourses nationales d’étude aux familles défavorisées lorsque leurs enfants sont inscrits dans un établissement du second degré : il s’agit de bourses de collège et de lycée. Des aides complémentaires à ces deux dispositifs sont accordées sous forme de primes en fonction de la formation suivie par l’élève, des résultats scolaires ou de la situation de l’élève. Toutes les bourses nationales sont attribuées en fonction des ressources et des charges des familles.
Les bourses de collège comportent 3 échelons et les bourses de lycée se déclinent en 6 échelons. Elles peuvent être complétées par trois types de primes : la prime d’équipement, la prime de reprise d’études pour les bourses de lycée et la prime à l’internat pour les bourses de collège et de lycée.
Depuis la rentrée 2020, afin de faciliter l’accès à l’internat aux boursiers les plus défavorisés, en particulier les élèves de la voie professionnelle, le montant de la prime d’internat est modulée en fonction de l’échelon de la bourse. Pour apporter un réel appui à un nombre plus large de boursiers défavorisés, une revalorisation de la prime d’internat depuis la rentrée 2021 a conduit à une augmentation de 69 € par échelon. Ainsi, pour les boursiers internes de collège, elle varie de 327 € pour une bourse à l’échelon 1 à 465 € pour une bourse à l’échelon 3 et pour les boursiers internes de lycée, de 327 € pour une bourse à l’échelon 1 à 672 € pour une bourse à l’échelon 6.
La bourse au mérite, complément de la bourse de lycée, est attribuée pour les mentions « bien » et « très bien » au diplôme national du brevet (DNB) pour les élèves inscrits en voie générale et technologique. Son montant varie en fonction de l’échelon de la bourse, de 402 € pour l’échelon 1 à 1 002 € pour l’échelon 6.
Depuis la rentrée 2021, dans le cadre de la rénovation de la voie professionnelle, la bourse au mérite est également octroyée aux élèves boursiers s’engageant à l’issue de la troisième dans une formation conduisant au certificat d’aptitude professionnelle (CAP). Cette extension répond à la volonté de promouvoir la voie professionnelle et d’établir une équité de traitement pour les élèves souhaitant intégrer une formation permettant une insertion professionnelle rapide à l’issue de la troisième.
Les fonds sociaux attribués aux collèges et lycées sont destinés à faire face à des situations difficiles que peuvent connaître certains élèves ou leur famille pour assurer les dépenses de scolarité, de vie scolaire ou de restauration (par exemple : aide à l’achat de matériels pédagogiques, de manuels scolaires dans les lycées, aide au paiement des frais de cantine). Ils permettent également de mieux prendre en charge, en complément des bourses, les difficultés financières des familles dont la situation change en cours d’année scolaire. Il s’agit d’aides exceptionnelles, financières ou en nature.
La circulaire du 21 juin 2022 prévoit à compter de la rentrée 2022 des mesures complémentaires à la circulaire n° 2017-122 du 22 août 2017 relative aux aides à la scolarité. Elle autorise l’attribution, sous conditions, de fonds sociaux en faveur d’un public cible du premier degré préalablement défini par l’État, en l’espèce les élèves relevant de l’enseignement du premier degré public ou privé sous contrat. Ce public cible va concerner les élèves réfugiés d’Ukraine.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses d’intervention | 86 154 891 | 86 154 891 |
Transferts aux ménages | 86 154 891 | 86 154 891 |
Total | 86 154 891 | 86 154 891 |
DÉPENSES D’INTERVENTION
Bourses : 81 698 711 €
Les crédits prévus pour 2023 pour l’ensemble des dispositifs de bourses s’élèvent à 81 698 711 €. Ces crédits prennent en compte :
l’évolution de la démographie élèves prévue à la rentrée 2022 et à la rentrée 2023 ;
l’augmentation, à la rentrée 2022, des échelons des bourses de collège et de lycée, à hauteur de +4 %. Cette revalorisation exceptionnelle au titre de l’année scolaire 2022/2023 s’inscrit dans le cadre des différentes mesures mises en œuvre destinées à la protection du pouvoir d’achat afin de tenir compte de l’inflation inédite constatée au cours du premier semestre 2022 ;
L’augmentation, à la rentrée scolaire 2023, des échelons de bourses de collège et de lycée, indexée sur la BMAF.
Les crédits de bourses par dispositif se répartissent comme suit sur l’année civile :
bourses de collège incluant la prime d’internat : 18 558 067 € ;
bourses de lycée incluant la prime d’internat : 47 730 208 € ;
aides complémentaires à la bourse de lycée : 15 410 436 € (primes d’équipement, de reprise d’études, aide au mérite).
Fonds sociaux : 4 456 180 €
Parallèlement aux aides sociales à la scolarité attribuées sur critères définis nationalement, des enveloppes de fonds sociaux sont versées aux représentants légaux des établissements, ou directement aux familles selon le cas, afin d’apporter une aide exceptionnelle aux foyers défavorisés qui ont en le plus besoin, notamment pour faciliter l’accès à la restauration scolaire des élèves. Le Recteur, sur proposition des chefs d’établissement privé sous contrat, décide des aides à accorder aux familles.
Fonds sociaux pour les cantines : ces fonds ont été mis en place pour faciliter l’accès à la restauration scolaire du plus grand nombre de collégiens et de lycéens et éviter ainsi que certains enfants se trouvent privés de repas parce que leur famille ne parvient pas en prendre en charge les frais de restauration. L’aide versée au représentant légal de l’établissement vient en déduction du tarif dû par la famille pour le règlement des frais de restauration, après déduction de la bourse nationale éventuelle ;
Fonds sociaux collégiens et lycéens : les fonds sociaux sont destinés à faire face aux situations difficiles que peuvent connaître certains élèves ou leurs familles pour assurer les dépenses de scolarité ou de vie scolaire. Elle permet également de prendre en charge les changements de situation des familles en cours d’année scolaire, que le calendrier d’examen des demandes des bourses ne permet pas toujours de couvrir. L’aide est versée directement à la famille ou au responsable légal de l’élève.
Fonds sociaux pour les écoliers : ces fonds sont destinés aux familles des élèves ukrainiens scolarisés dans les écoles.
La dotation pour 2023 s’élève à 4 456 180 €. Ces crédits, identiques à ceux inscrits en 2022, s’appuient notamment sur l’hypothèse que le contexte social demeurera difficile en 2023 en raison des conséquences liées à la forte inflation et à la crise sanitaire qui pourraient perdurer.
ACTION (8,3 %)
09 – Fonctionnement des établissements |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 0 | 701 201 426 | 701 201 426 | 65 000 |
Crédits de paiement | 0 | 701 201 426 | 701 201 426 | 65 000 |
Cette action concerne les moyens financiers consacrés par l’État à l’organisation et aux actions scolaires des établissements privés sous contrat.
Elle regroupe les crédits destinés au fonctionnement des établissements privés sous contrat (forfait d’externat, crédits pédagogiques et d’actions culturelles, fonctionnement des écoles de Wallis et Futuna et des établissements de la Polynésie française) et à la mise en œuvre de dispositifs conventionnés restant à la charge de l’employeur (prise en charges des redevances au titre des droits de reprographie et des droits d’auteurs, soutien pour la réalisation et la promotion d’activités physiques et sportives).
Elle prend en compte également un financement permettant d’assurer, comme dans l’enseignement public, la mise en œuvre de l’expérimentation du dispositif des « contrats locaux d’accompagnement » (CLA) dans la perspective d’une évolution de la carte de l’éducation prioritaire. La création de ces contrats permet une meilleure prise en compte des contextes locaux et d’apporter une réponse aux difficultés des territoires ruraux et périphériques, mais aussi de répondre à la problématique des écoles orphelines et de certains lycées professionnels.
Mise en œuvre depuis la rentrée 2021, dans trois académies (Aix-Marseille, Nantes et Lille), comme dans l’enseignement public, cette expérimentation concerne dans l’enseignement privé sous contrat deux établissements dans chacune d’entre elles. Elle se poursuivra à la rentrée scolaire 2022, selon les mêmes modalités, avec une extension, en sus des trois académies précitées, à d’autres académies qui seront choisies pour leurs caractéristiques sociales, géographiques et économiques très différentes.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses d’intervention | 701 201 426 | 701 201 426 |
Transferts aux collectivités territoriales | 1 000 000 | 1 000 000 |
Transferts aux autres collectivités | 700 201 426 | 700 201 426 |
Total | 701 201 426 | 701 201 426 |
DEPENSES D’INTERVENTION
TRANSFERT AUX COLLECTIVITES TERRITORIALES
Polynésie française : 1 000 000 €
Dans le cadre d’une convention entre l’État et la Polynésie française (convention n° 09916 du 22 octobre 2016 applicable au 1er janvier 2017 pour une durée de 10 ans), l’État verse à la Polynésie française une subvention pour le financement des dépenses effectuées par les établissements d’enseignement privés qui y sont implantés. Il s’agit des dépenses relatives à la part « matériel » du forfait d’externat, aux crédits d’actions culturelles, aux fonds sociaux et à la formation initiale des maîtres.
Le montant de la subvention prévu en 2023, identique à celui prévu en 2022, s’élève à 1 000 000 €.
TRANSFERT AUX AUTRES COLLECTIVITES
Forfait d’externat : 692 031 210 €
Le forfait d’externat est régi par l’article L.442-9 du code de l’éducation. Il est versé aux établissements d’enseignement privés pour chacun de leurs élèves inscrits dans une classe sous contrat d’association avec l’État. Le montant alloué pour chaque élève varie en fonction de la formation qu’il suit. Les divers taux sont fixés par un arrêté interministériel.
Pour déterminer le montant des crédits nécessaires en 2023, il est tenu compte, d’une part, de l’accroissement prévisionnel des effectifs d’élèves à la rentrée scolaire 2022-2023 (+0,34 %), de l’évolution de leur répartition entre les diverses formations et de la revalorisation des taux au regard des variations de rémunération et des taux d’encadrement des personnels non enseignants et, d’autre part, de l’impact de la revalorisation intervenue en 2022 du montant de la contribution de l’État aux dépenses de fonctionnement des classes des établissements du second degré sous contrat d’association au titre de l’année scolaire 2021-2022.
Part « personnels » du forfait d’externat : 691 937 099 €
L’État participe, sous forme de subventions, aux dépenses de rémunération des personnels non enseignants afférentes à l’externat des collèges et des lycées d’enseignement privés sous contrat d’association. Le montant de cette participation correspond à la rémunération que l’État verse à ses personnels non enseignants affectés dans les collèges et les lycées publics, au seul titre de leurs activités liées à l’externat des collégiens et lycéens qui y sont scolarisés. Les personnels non enseignants pris en considération pour la détermination du montant du forfait d’externat sont les personnels de direction, d’éducation et de surveillance, les personnels administratifs, sociaux et de santé, ainsi que les personnels de laboratoire.
Part « matériel » du forfait d’externat : 94 111 €
L’État participe aux dépenses de fonctionnement de l’externat (part « matériel ») engagées par les établissements du second degré privés implantés à Saint-Pierre-et-Miquelon et à Mayotte.
Participation aux dépenses de fonctionnement à caractère directement pédagogique des établissements d’enseignement privés du second degré : 4 409 713 €
Cette participation de l’État couvre principalement :
- les actions culturelles ;
- l’achat de manuels et de carnets de correspondance destinés aux élèves des collèges ;
- le remboursement au Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC) des droits liés à la reproduction des œuvres protégées ;
- l’achat de matériels informatiques ou techniques et de logiciel pédagogiques dans le cadre des technologies de l’information et de la communication pour l’enseignement (TICE) ;
- le remboursement des frais de stage en entreprise (hébergement, restauration) pour les élèves des lycées professionnels et au niveau post baccalauréat, accueillis en entreprise dans le cadre de leur formation ;
- l’achat de documents pédagogiques destinés aux élèves des lycées professionnels.
Elle permet également de financer les dispositifs suivants :
- Certification en langues vivantes étrangères en anglais et espagnol : 201 030 €
Une dotation de 201 030 €, identique à celle inscrite en 2022, sera consacrée aux dépenses liées à la certification en langues vivantes étrangères afin de poursuivre la prise en charge par l’État, dans le cadre de marchés et d’une convention, du financement de la généralisation de la certification attestant le niveau de compétence atteint en anglais et en espagnol par des élèves issus des lycées d’enseignement privé sous contrat d’association.
- Expérimentation « contrats locaux d’accompagnement » (CLA) : 591 525 €
Il est prévu d’allouer à la rentrée 2023 aux académies participant à l’expérimentation du dispositif des CLA une dotation de 591 525 € afin d’accompagner les établissements retenus, socialement proches de l’éducation prioritaire, à travers une prise en compte « sur mesure » des besoins, sur l’ensemble des problématiques ayant un impact sur la réussite des élèves.
Mise en place du dispositif « territoires éducatifs ruraux » (TER) : 392 080 €
Ce programme vise à renforcer les prises en charge pédagogiques et éducatives des enfants et des jeunes, avant, pendant, autour et après le cadre scolaire en construisant des solutions appuyées sur une stratégie territoriale ambitieuse et partagée, accompagnée par le ministère de l’éducation nationale et de la jeunesse.
En 2022, le programme sera déployé dans 67 TER qui ont été identifiés par les autorités académiques de 10 académies. Chaque TER repose sur un réseau constitué d’au moins un collège et de ses écoles de rattachement.
Participation aux dépenses des écoles primaires de Wallis et Futuna : 1 895 312 €
Sur le fondement de la loi Falloux (1850), ainsi que sur celui du statut qui régit ces îles depuis 1961, l’enseignement primaire est concédé à la Mission catholique des îles Wallis et Futuna. La Mission s’engage à accueillir et à éduquer, dans sa quinzaine d’écoles pré-élémentaires et élémentaires, tout élève soumis à l’obligation scolaire. L’organisation et le déroulement de la scolarité des élèves (notamment les horaires et les programmes des enseignements) découlent des règles applicables en métropole, tout en tenant compte des spécificités locales.
La dernière convention portant concession de l’enseignement primaire, signée le 5 juin 2020, prévoit de verser à la Mission catholique une subvention au regard des effectifs prévus à la rentrée scolaire.
En 2023, son montant s’élève à 1 895 312 €, soit une hausse de 526 312 € par rapport au montant prévu en 2022. Ces crédits complémentaires vont permettre de prendre en charge l’alignement de la rémunération des 43 agents non enseignants au même niveau d’indexation que les agents publics du territoire fixé à 1,5 dans le cadre de la réforme des statuts de ces agents publics intervenue en 2022
Droits de reproduction d’œuvres protégées dans le premier degré : 1 083 241 €
La loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales dispose que l’État prend en charge les droits de reproduction par reprographie à usage pédagogique d’œuvres protégées dans les écoles élémentaires et les écoles maternelles.
Le contrat en vigueur signé le 22 décembre 2016 entre l’État et le Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC) et la Société des éditeurs et auteurs de musique (SEAM) a été renouvelé par l’avenant du 22 décembre 2020 pour la période allant du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2024. Il permet aux enseignants des écoles publiques et privées sous contrat d’association de recourir à la reprographie d’œuvres protégées.
La circulaire du 19 mars 2021, relative à la mise en œuvre du contrat du 22 décembre 2016 concernant la reproduction par reprographie d’œuvres protégées dans les établissements d’enseignement du premier degré public et privé sous contrat, vient présenter et détailler les modalités de mise en œuvre de ce contrat.
Subventions aux associations : 606 850 €
L’État verse des subventions aux associations soutenant et développant la politique de l’éducation nationale dans l’enseignement privé. La fédération sportive éducative de l’enseignement catholique (l’UGSEL) notamment, bénéficie à ce titre de crédits dont le montant est fixé par convention. Cette fédération se donne pour mission de réaliser et de promouvoir les activités physiques et sportives pour les élèves des premiers et seconds degrés de l’enseignement catholique sous contrat avec l’État. Elle organise des compétitions sportives, ainsi que des manifestations et des séjours destinés à développer la pratique des sports et des loisirs. À cette fin, elle finance la formation de tout éducateur pouvant concourir à ces pratiques. Enfin, elle assure les relations nécessaires entre les instances politiques, administratives et sportives internes et externes à l’enseignement catholique.
Droits d’auteur : 175 100 €
L’État prend à sa charge le paiement forfaitaire de leurs droits aux auteurs du fait de l’exploitation de leurs œuvres, dans un cadre pédagogique ou de recherche, au titre des utilisations suivantes :
livres, musique éditée, publications périodiques et œuvres des arts visuels : le protocole d’accord pour la période 2016-2019 signé le 22 juillet 2016 avec le CFC, la SEAM et la Société des arts visuels associés (AVA) a fait l’objet d’un renouvellement par l’avenant du 26 décembre 2019 pour la période 2020-2023 ;
interprétation vivante d’œuvres musicales, utilisation d’enregistrements sonores d’œuvres musicales et utilisation de vidéo-musiques : accord triennal, renouvelable par tacite reconduction, signé le 4 décembre 2009 avec la Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (SACEM). L’accord prévoit que les droits sont indexés sur l’indice de l’évolution des salaires dans le secteur des arts, spectacles et activités récréatives ;
utilisation des œuvres cinématographiques et audiovisuelles : accord signé avec la Société des producteurs de cinéma et de télévision (PROCIREP), dans les mêmes conditions qu’avec la SACEM.
Le champ de ces conventions couvre l’ensemble de l’enseignement scolaire : les écoles, collèges et lycées publics (cf. programmes 140 et 141), ainsi que tous les établissements privés sous contrat.
ACTION (1,9 %)
10 – Formation des personnels enseignants |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 121 938 367 | 40 738 795 | 162 677 162 | 0 |
Crédits de paiement | 121 938 367 | 40 738 795 | 162 677 162 | 0 |
Assurer la réussite de tous les élèves implique de doter les enseignants d’une formation initiale et continue de qualité. La formation des enseignants est un levier majeur pour améliorer le système éducatif.
La formation initiale
La formation aux métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation se déroule, depuis la rentrée 2013, au sein des écoles supérieures du professorat et de l’éducation (ESPE), créées par la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République. Avec la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance, depuis la rentrée 2019, les ESPE sont devenues des instituts nationaux supérieurs du professorat et de l’éducation (INSPÉ).
C’est dans le cadre de masters à vocation professionnelle « Métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation » (MEEF) que sont formés les enseignants du premier et du second degrés, les documentalistes et les conseillers principaux d’éducation. Les parcours de master proposés comportent des enseignements communs permettant l’acquisition d’une culture professionnelle partagée dont une initiation à la recherche, et des enseignements spécifiques en fonction des métiers, des disciplines ou spécialités, et des niveaux d’enseignement.
Pour faciliter l’acquisition progressive des compétences dans le cadre du référentiel des compétences professionnelles des métiers du professorat et de l’éducation, un outil d’accompagnement à l’entrée dans le métier a été élaboré, permettant aux tuteurs, formateurs et étudiants de partager des attendus communs. Par ailleurs, cette entrée des stagiaires dans le métier est facilitée par l’organisation d’une semaine d’accueil précédant la rentrée scolaire.
La réforme de la formation initiale des enseignants a atteint sa dernière phase en 2022 avec la mise en œuvre des concours de recrutement rénovés et leur organisation en fin de master. Désormais, seuls les étudiants inscrits en seconde année de master ou les candidats déjà titulaires d’un master peuvent se présenter aux concours externes de recrutement des professeurs. Pour être nommés stagiaires, les lauréats doivent justifier de la détention d’un master, et non plus d’une inscription en seconde année de master. C’est ainsi l’ensemble des concours externes de recrutement des professeurs et personnels d’éducation qui est désormais concerné par cette obligation, à l’exception des professeurs de lycée professionnel – spécialités professionnelles. L’enjeu de la titularisation est renvoyé à une troisième année, avec la mise en place d’un dispositif de formation tenant compte des parcours antérieurs des fonctionnaires stagiaires.
Les lauréats de ces concours de recrutement se trouvent à la rentrée 2022 dans deux situations distinctes :
les titulaires d’un master des métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation (MEEF) exerceront à plein temps et bénéficieront de journées libérées pour compléter leur formation ;
les titulaires de masters autres que MEEF exerceront à mi-temps devant élèves et bénéficieront d’une formation répondant aux exigences du référentiel des compétences professionnelles.
Le master MEEF a vu son contenu rénové afin de consolider sa qualité de diplôme le mieux à même de préparer et former aux métiers de l’enseignement et de l’éducation. Organisé par les INSPÉ et les établissements d’enseignement supérieur de formation de l’enseignement privé sous contrat, ce master dispense une formation universitaire professionnalisante fondée sur des enseignements articulant théorie et pratique autour d’expériences en milieu professionnel. Le développement de l’alternance en MEEF s’inscrit pleinement dans cette perspective.
Pour chaque étudiant, l’ensemble du parcours de formation comprend des activités diversifiées, correspondant au minimum à l’équivalent de 800 heures d’enseignement et d’encadrement pédagogique hors stage (annexes de l’arrêté du 27 août 2013 fixant le cadre national des formations dispensées au sein des masters « métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation ») avec des spécificités entre le premier et le second degré.
Dès la première année, le cursus du MEEF intègre pour les étudiants des stages d’observation et de pratique accompagnée, mais également des périodes d’alternance donnant lieu à un contrat de travail rémunéré ou des périodes de stage. Les 18 semaines réalisées sur l’ensemble du cursus, contribuent à la formation des étudiants pour leur permettre une entrée progressive dans les métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation. En master MEEF, les étudiants recrutés sur leur demande par le rectorat en qualité d’alternants en école ou en établissement sont placés pendant leur alternance en responsabilité devant élèves, avec un temps de service correspondant à un tiers de l’obligation réglementaire de service annuelle. Ce temps de service pouvant être réparti sur les différents semestres du master (S2-S3, S3-S4), sa bonne articulation avec les temps de formation au sein de l’établissement d’enseignement supérieur privé ou de l’INSPE doit favoriser la réussite des étudiants au concours. L’enjeu de la titularisation est quant à lui renvoyé à une troisième année, avec la mise en place d’un dispositif de formation tenant compte des parcours antérieurs des fonctionnaires stagiaires.
L’étudiant en master MEEF non alternant effectue une ou des périodes de stage pour une durée de 18 semaines, dont, dès la première année, un stage d’observation et de pratique accompagnée de 6 semaines en milieu scolaire ou dans le champ de l’éducation et de la formation.
La réforme de la formation initiale a des répercussions sur les stagiaires lauréats du concours externe. En effet, ces maîtres stagiaires ne cumulent plus ce statut avec celui d’étudiant. Ils peuvent ainsi se consacrer pleinement à leur formation initiale statutaire.
Après leur réussite au concours et leur affectation en académie, ils bénéficient d’une formation initiale statutaire. Cette formation, adaptée en fonction de leur précédent cursus, devient la norme et la personnalisation des parcours de formation initiale s’approfondit. La formation proposée sera différente selon que le stagiaire est lauréat du concours interne, avec une expérience d’enseignement confirmée, lauréat du même concours, avec une expérience d’enseignement, mais changeant de degré ou de discipline, lauréat du troisième concours, lauréat du concours externe sans expérience professionnelle, lauréat du concours externe ayant bénéficié d’une alternance en école ou établissements, etc.
L’adaptation du parcours de formation initiale suppose qu’un temps adéquat, différent en fonction du parcours, lui soit consacré. Cela peut se traduire par des quotités d’exercice ou l’octroi de décharges différentes en fonction des parcours de formation.
L’adossement de la formation initiale à la recherche doit trouver son prolongement dans le cadre de la formation continue.
La formation continue des maîtres du premier degré et du second degré
La formation continue des enseignants a vocation à accompagner les évolutions pédagogiques et les orientations ministérielles et à permettre aux personnels de développer leurs compétences professionnelles et d’affiner leurs pratiques en fonctions des évolutions qui affectent l’exercice de leur métier. Depuis le 1er janvier 2017, le congé professionnel de formation (CPF) remplace le droit individuel à la formation (DIF). Il permet aux enseignants de disposer de 24 heures de formation par an cumulables sur 8 ans, soit 150 heures au total pour développer de nouvelles compétences.
Depuis la rentrée 2017, les enseignants du premier comme du second degré bénéficient de sessions de formation continue supplémentaires afin d’être mieux préparés et accompagnés dans leur métier et durant toute leur carrière, et pour renforcer les liens avec la recherche, facteur d’innovation.
Le schéma directeur de la formation continue mis en œuvre pour 2022-2025 poursuit la démarche engagée en 2019 par le précédent schéma dans le respect de ses grands principes. Ainsi, l’effort entrepris pour la formation des personnels enseignants est appelé à s’amplifier tant en termes de quantité que de qualités de formation. Ce schéma constitue désormais le cadre national pluriannuel d’une politique de formation ambitieuse. Il a été mis en œuvre également dans le cadre de la formation des maîtres des établissements privés sous contrat, dans le respect de l’organisation des organismes de formation et de leur caractère propre.
Depuis janvier 2022, des écoles académiques de la formation continue (EAFC) se structurent dans les trente académies. Elles définissent leurs formations selon les orientations du schéma directeur ministériel de la formation continue. Elles ont pour objectif d’offrir à tous les agents une formation qui peut être individuelle ou collective.
La formation continue des enseignants exerçant dans les établissements d’enseignement privés sous contrat étant dispensée par des organismes de formation privés, il est prévu que les EAFC travaillent en étroite collaboration avec ces organismes dans la mise en œuvre de la formation continue pour les maîtres.
Les moyens de la formation continue sont également utilisés pour la spécialisation de certains enseignants dans le domaine de l’adaptation scolaire et de la scolarisation des élèves en situation de handicap.
Comme dans l’enseignement public, un plan de formation initiale, continuée et continue à la laïcité et aux valeurs de la République a été mis en place depuis la rentrée 2021. Ainsi, il est prévu dans l’enseignement privé sous contrat qu’environ 200 des formateurs issus de toutes les académies et de tous les départements bénéficient d’une formation intensive durant six jours. Ce réseau de formateurs organisera ensuite les formations dans chaque école, collège ou lycée de l’enseignement privé sous contrat, à destination de tous les personnels, quel que soit leur statut. Ce plan de formation est accompagné d’un référentiel commun de compétences et de contenus pour la formation à la laïcité et aux valeurs de la République des enseignants qui a été publié le 12 septembre 2021 à l’intention des enseignants en formation continue, comme des étudiants en formation initiale.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 121 938 367 | 121 938 367 |
Rémunérations d’activité | 89 075 748 | 89 075 748 |
Cotisations et contributions sociales | 31 982 886 | 31 982 886 |
Prestations sociales et allocations diverses | 879 733 | 879 733 |
Dépenses d’intervention | 40 738 795 | 40 738 795 |
Transferts aux autres collectivités | 40 738 795 | 40 738 795 |
Total | 162 677 162 | 162 677 162 |
DEPENSES D’INTERVENTION
Formation initiale : 2 882 893 €
Les crédits de formation initiale permettent de couvrir les mesures suivantes :
- L’année supplémentaire de formation initiale pour les maîtres stagiaires : 1 338 534 €
Après la réussite de leur concours, les maîtres stagiaires affectés dans des établissements d’enseignement privé sous contrat bénéficient d’une formation initiale dispensée au sein des établissements supérieurs de formation de l’enseignement privé.
Le surcoût lié à cette année supplémentaire est pris en charge en partie par la mission « Enseignement scolaire » et pour un montant équivalent par la mission « Recherche et enseignement supérieur ». Il correspond à une subvention qui sera versée, au titre du financement de l’année de formation aux établissements supérieurs de formation de l’enseignement privé pour l’enseignement privé sous contrat.
Le coût prévisionnel de cette prise en charge pour les maîtres-stagiaires de l’enseignement privé sous contrat s’élève en 2023 à 1 338 534 €, pour la part à la charge du programme 139.
Il est prévu en effet qu’environ 1 360 stagiaires à mi-temps bénéficient de cette année supplémentaire de formation dont le coût est de 1 600 € par an et par stagiaire auquel s’ajoutent les frais d’inscription annuels fixés à 243 €.
Il est attendu également que 600 stagiaires à temps plein bénéficient d’un volume annuel de 15 jours de formation pour un coût de 30 € par journée de formation et par stagiaire.
- Gratification des stagiaires : 1 544 359 €
Dans le cadre de la formation initiale des maîtres de l’enseignement privé sous contrat, les étudiants en master « métiers de l’enseignement, de l’éducation et de la formation » (MEEF) qui effectueront leurs 12 semaines de stage d’observation et de pratique accompagnée en milieu scolaire percevront une gratification pour les stages effectués.
Transferts aux centres de formation : 37 855 902 €
La formation des maîtres de l’enseignement privé est dispensée par des organismes de formation privés ayant passé une convention avec l’État, conjointement avec les établissements d’enseignement supérieur, dans le respect du caractère propre attaché à l’enseignement privé. Ils perçoivent en contrepartie une subvention calculée en application du principe de parité avec l’enseignement public
L’article L. 914-1 du code de l’éducation prévoit que les charges afférentes à la formation initiale et continue des maîtres de l’enseignement privé sont financées par l’État, aux mêmes niveaux et dans les mêmes limites que pour la formation initiale et continue des maîtres de l’enseignement public.
Le montant des crédits consacrés à la formation continue dans l’enseignement privé est déterminé en mettant en œuvre le principe de parité avec le secteur public. Dans le privé, la part des crédits destinée à ce type de formation est proportionnée à la masse salariale.
La dotation prévue en 2023, soit 37 855 902 €, destinée à être versée aux organismes de formation continue (la fédération des associations pour la formation et la promotion professionnelles dans l’enseignement catholique – FORMIRIS — et 14 autres associations), permettra de financer l’organisation des actions de formation continue et d’accompagnement pour les maîtres de l’enseignement privé sous contrat y compris la prise en charge des frais de formation (frais annexes et de participation) des enseignants liés à ces formations..
En outre, ce montant inclut également une dotation de 1 600 000 €, identique à celle prévue en 2022, afin de poursuivre la mise en œuvre du schéma directeur de la formation continue (circulaire du 11 février 2022).
L’offre de formation proposée aux maîtres comprend principalement des actions de formation et d’accompagnement récurrentes ou ponctuelles liées :
au perfectionnement et à la promotion des maîtres de l’enseignement privé sous contrat ;
aux priorités ministérielles comme l’acquisition des savoirs fondamentaux, les valeurs de la République dont la laïcité, la formation au numérique, la spécialisation dans le domaine de l’adaptation scolaire et de la scolarisation des élèves en situation de handicap et à besoins éducatifs particuliers notamment dans le cadre de l’école inclusive, le dispositif de lutte contre la difficulté scolaire, les sessions de formation continue supplémentaires pour chaque enseignant adaptée aux besoins rencontrés dans sa classe ;
aux réformes : réforme du lycée et du baccalauréat, avec notamment la formation au numérique et aux sciences informatiques nouvel enseignement de spécialité au lycée (NSI), réforme de la voie professionnelle, réforme de la formation professionnelle et notamment dispositions en matière d’orientation.
à l’accompagnement des maîtres entrant dans le métier.
ACTION (2,5 %)
11 – Remplacement |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 215 199 878 | 0 | 215 199 878 | 0 |
Crédits de paiement | 215 199 878 | 0 | 215 199 878 | 0 |
La continuité du service dû aux élèves implique de satisfaire les besoins en remplacement et de suppléance des enseignants, dont les absences sont dues à diverses raisons :
– formation continue et professionnelle et congés de formation ;
– stages longs de spécialisation ASH (adaptation scolaire et scolarisation des élèves handicapés) ;
– congés de maladie, de longue maladie, de longue durée, de maternité et paternité, parental.
Par cette action, l’État tente de concilier deux impératifs :
– que ces absences pénalisent le moins possible les élèves ;
– que l’organisation des moyens affectés aux remplacements soit la plus efficiente.
Contrairement à l’enseignement public, l’enseignement privé est dépourvu de maître titulaire sur zone de remplacement (2d degré) ou de brigades de remplacement (1er degré). Le remplacement est donc assuré soit par des maîtres délégués, soit par des maîtres contractuels ou agréés complétant leur obligation réglementaire de service ou effectuant des heures supplémentaires.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 215 199 878 | 215 199 878 |
Rémunérations d’activité | 157 203 107 | 157 203 107 |
Cotisations et contributions sociales | 56 444 197 | 56 444 197 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 552 574 | 1 552 574 |
Total | 215 199 878 | 215 199 878 |
ACTION (2,8 %)
12 – Soutien |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 231 150 371 | 3 445 515 | 234 595 886 | 0 |
Crédits de paiement | 231 150 371 | 3 445 515 | 234 595 886 | 0 |
Cette action regroupe les crédits relatifs aux prestations diverses versées à des enseignants :
- bénéficiant du régime temporaire de retraite de l’enseignement privé (RETREP) ou de l’indemnisation du chômage ;
- pouvant prétendre à l’indemnisation de leurs frais de changement de résidence, des congés bonifiés et des frais de déplacement temporaire (à l’exception des frais de déplacement des lauréats de concours pendant leur année de stage, pris en charge au titre de la formation continue).
Les crédits d’action sociale en faveur des personnels enseignants sont également sur cette action, ainsi que la prise en charge par l’État des visites médicales obligatoires de contrôle, d’expertise et effectuées lors de l’embauche des enseignants des établissements privés sous contrat (hors accidents de service et maladies professionnelles) par un médecin sans lien juridique avec l’État.
Le RETREP
Les conditions de cessation d’activité de certains maîtres contractuels ou agréés des établissements d’enseignement privé sous contrat sont, conformément au principe de parité posé à l’article L. 914-1 du code de l’éducation, identiques à celles des enseignants du public. Aussi un régime temporaire de retraite des maîtres de l’enseignement privé (RETREP) a été mis en place, afin de permettre aux maîtres du privé, qui relèvent pour le risque vieillesse du régime général de sécurité sociale, de bénéficier d’une retraite à taux plein aux mêmes conditions d’âge que leurs collègues du public. En 2011, pour satisfaire au principe de parité des conditions de cessation d’activité des maîtres de l’enseignement privé et de leurs collègues du public, le RETREP a été modifié pour prendre en compte deux dispositions de la loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 concernant le relèvement de l’âge légal de départ à la retraite et l’augmentation de la durée de service nécessaire pour pouvoir prétendre à un départ à la retraite anticipé dans le cadre de la réalisation de services actifs.
Au terme de la montée en charge de ces réformes, l’ouverture du RETREP intervient désormais :
- à l’âge de 57 ans pour les maîtres comptant 17 ans de service comme instituteur titulaire ;
- à l’âge de 62 ans pour les autres catégories de maîtres.
Le dispositif de départ anticipé en faveur des parents de trois enfants a été placé en voie d’extinction, dans les mêmes conditions que celles applicables aux fonctionnaires.
Les maîtres éligibles à ce dispositif bénéficient du versement des avantages temporaires de retraite jusqu’à ce qu’ils puissent percevoir une pension de retraite à taux plein du régime général de sécurité sociale.
Le chômage
Les maîtres contractuels et délégués exerçant dans des établissements de l’enseignement privé bénéficient des allocations d’aide au retour à l’emploi dans le cadre de la convention d’assurance chômage conclue le 14 mai 2014.
Cette rubrique recouvre les crédits correspondant à l’indemnisation du chômage des maîtres contractuels et délégués exerçant dans les établissements sous contrat d’association. En effet, bien que la gestion du chômage ait été transférée des services académiques vers Pôle emploi, l’État assure lui-même la charge de l’indemnisation chômage des maîtres contractuels et délégués exerçant dans des établissements privés sous contrat, selon le principe de l’auto-assurance.
Par ailleurs, l’État cotise à l’assurance chômage pour les maîtres agréés et délégués exerçant dans les établissements sous contrat simple.
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de personnel | 231 150 371 | 231 150 371 |
Rémunérations d’activité | 168 854 912 | 168 854 912 |
Cotisations et contributions sociales | 60 627 809 | 60 627 809 |
Prestations sociales et allocations diverses | 1 667 650 | 1 667 650 |
Dépenses de fonctionnement | 3 445 515 | 3 445 515 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 3 445 515 | 3 445 515 |
Total | 234 595 886 | 234 595 886 |
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
Frais de gestion du régime de retraite des maîtres de l’enseignement privé (RETREP) et des enseignants privés titularisés (REGREPT) : 1 300 000 €
En 2023, il est prévu, au vu des exercices précédents, de verser à l’Association de prévoyance collective (APC) une dotation de 1 300 000 €, identique à celle prévue en 2022, pour les frais de gestion du régime temporaire de retraite de l’enseignement privé (RETREP) et du régime de retraite des enseignants privés titularisés (REGREPT).
Frais de déplacement : 1 295 515 €
La dotation prévisionnelle pour financer les frais de déplacement des enseignants de l’enseignement privé sous contrat s’élève à 1 295 515 € pour 2023.
Cette dotation, en hausse par rapport à celle prévue en 2022, prend en compte l’impact de la revalorisation de 10 % de l’indemnité kilométrique en application de l’arrêté du 14 mars 2022 modifiant l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités kilométriques prévues à l’article 10 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels de l’État
Action sociale : 450 000 €
Une dotation, identique à celle inscrite en 2022, de 450 000 € est prévue afin de couvrir le financement des politiques mises en œuvre par des organismes intervenant dans le domaine de l’action sociale au bénéfice des personnels des établissements d’enseignement privés sous contrat.
Il est rappelé par ailleurs que des crédits inscrits sur le titre 2 au titre des dépenses de personnel permettent de couvrir les prestations d’action sociale destinées à financer des aides aux enfants handicapés, des aides aux familles, des secours urgents.
Contrôles médicaux obligatoires : 400 000 €
Les visites médicales obligatoires de contrôle, d’expertise et d’embauche des enseignants des établissements privés sous contrat (hors accidents de service et maladies professionnelles), effectuées par un médecin sans lien juridique avec l’État sont assimilées à des prestations de service. La dotation de 2022 est reconduite en 2023.