Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
04 – Politique immobilière | 0 | 712 440 141 | 712 440 141 | 0 | 575 873 145 | 575 873 145 |
05 – Systèmes d'information, d'administration et de gestion | 0 | 161 443 898 | 161 443 898 | 0 | 150 669 147 | 150 669 147 |
06 – Politiques des ressources humaines | 0 | 175 594 588 | 175 594 588 | 0 | 159 045 602 | 159 045 602 |
06.03 – Reconversion | 0 | 34 980 000 | 34 980 000 | 0 | 34 980 000 | 34 980 000 |
06.04 – Action sociale et autres politiques de ressources humaines (hors rémunérations des agents) | 0 | 140 614 588 | 140 614 588 | 0 | 124 065 602 | 124 065 602 |
08 – Politique culturelle et éducative | 0 | 57 435 460 | 57 435 460 | 0 | 68 081 644 | 68 081 644 |
08.01 – Actions culturelles et mise en valeur du patrimoine | 0 | 52 189 378 | 52 189 378 | 0 | 62 835 562 | 62 835 562 |
08.02 – Gestion et communication des archives historiques de la défense | 0 | 5 246 082 | 5 246 082 | 0 | 5 246 082 | 5 246 082 |
10 – Restructurations | 0 | 15 830 162 | 15 830 162 | 0 | 18 340 926 | 18 340 926 |
11 – Pilotage, soutien et communication | 0 | 358 938 751 | 358 938 751 | 0 | 385 547 143 | 385 547 143 |
50 – Recherche et exploitation du renseignement intéressant la sécurité de la France - Personnel travaillant pour le programme "Environnement et prospective de la politique de défense" | 655 061 685 | 0 | 655 061 685 | 655 061 685 | 0 | 655 061 685 |
50.01 – Renseignement extérieur | 516 451 365 | 0 | 516 451 365 | 516 451 365 | 0 | 516 451 365 |
50.02 – Renseignement de sécurité et de défense | 138 610 320 | 0 | 138 610 320 | 138 610 320 | 0 | 138 610 320 |
51 – Prospective de défense - Personnel travaillant pour le programme "Environnement et prospective de la politique de défense" | 27 120 250 | 0 | 27 120 250 | 27 120 250 | 0 | 27 120 250 |
51.01 – DGRIS / Administration centrale | 27 120 250 | 0 | 27 120 250 | 27 120 250 | 0 | 27 120 250 |
52 – Relations internationales | 73 869 496 | 0 | 73 869 496 | 73 869 496 | 0 | 73 869 496 |
52.01 – DGA / Soutien aux exportations | 6 521 183 | 0 | 6 521 183 | 6 521 183 | 0 | 6 521 183 |
52.02 – DGRIS / Diplomatie de défense | 67 348 313 | 0 | 67 348 313 | 67 348 313 | 0 | 67 348 313 |
53 – Préparation et conduite des opérations d'armement - Personnel travaillant pour le programme "Équipement des forces " | 2 245 664 703 | 0 | 2 245 664 703 | 2 245 664 703 | 0 | 2 245 664 703 |
53.01 – Soutien aux opérations d'armement | 2 245 664 703 | 0 | 2 245 664 703 | 2 245 664 703 | 0 | 2 245 664 703 |
54 – Planification des moyens et conduite des opérations - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 1 477 506 572 | 0 | 1 477 506 572 | 1 477 506 572 | 0 | 1 477 506 572 |
54.01 – Commandement des armées | 192 599 095 | 0 | 192 599 095 | 192 599 095 | 0 | 192 599 095 |
54.02 – Organismes interarmées à vocation opérationnelle | 257 848 616 | 0 | 257 848 616 | 257 848 616 | 0 | 257 848 616 |
54.03 – Organismes interarmées à vocation prospective et maîtrise des armements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
54.04 – EMA/Organismes interarmées /SC Performance | 140 206 785 | 0 | 140 206 785 | 140 206 785 | 0 | 140 206 785 |
54.05 – EMA / Relations internationales militaires / PPE | 154 015 026 | 0 | 154 015 026 | 154 015 026 | 0 | 154 015 026 |
54.06 – Renseignement d'intérêt militaire | 187 539 973 | 0 | 187 539 973 | 187 539 973 | 0 | 187 539 973 |
54.07 – Systèmes d'information et de communication | 545 297 077 | 0 | 545 297 077 | 545 297 077 | 0 | 545 297 077 |
55 – Préparation des forces terrestres - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 7 805 231 022 | 0 | 7 805 231 022 | 7 805 231 022 | 0 | 7 805 231 022 |
55.01 – Ressources humaines des forces terrestres | 7 805 231 022 | 0 | 7 805 231 022 | 7 805 231 022 | 0 | 7 805 231 022 |
56 – Préparation des forces navales - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 2 733 984 398 | 0 | 2 733 984 398 | 2 733 984 398 | 0 | 2 733 984 398 |
56.01 – Ressources humaines des forces navales | 2 733 984 398 | 0 | 2 733 984 398 | 2 733 984 398 | 0 | 2 733 984 398 |
56.02 – Rémunérations des ouvriers de l'Etat de la DCNS | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
57 – Préparation des forces aériennes- Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 2 720 662 680 | 0 | 2 720 662 680 | 2 720 662 680 | 0 | 2 720 662 680 |
57.01 – Ressources humaines des forces aériennes | 2 720 662 680 | 0 | 2 720 662 680 | 2 720 662 680 | 0 | 2 720 662 680 |
57.02 – Service industriel aéronautique(SIAé) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
58 – Logistique et soutien interarmées - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 2 795 364 490 | 0 | 2 795 364 490 | 2 795 364 490 | 0 | 2 795 364 490 |
58.01 – Fonction pétrolière | 141 976 652 | 0 | 141 976 652 | 141 976 652 | 0 | 141 976 652 |
58.02 – Logistique et soutien interarmées / CICoS | 97 706 703 | 0 | 97 706 703 | 97 706 703 | 0 | 97 706 703 |
58.03 – Soutiens complémentaires | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
58.04 – Service interarmées des munitions | 96 718 079 | 0 | 96 718 079 | 96 718 079 | 0 | 96 718 079 |
58.05 – Service du commissariat des armées | 1 508 207 123 | 0 | 1 508 207 123 | 1 508 207 123 | 0 | 1 508 207 123 |
58.06 – Fonction santé | 950 755 933 | 0 | 950 755 933 | 950 755 933 | 0 | 950 755 933 |
59 – Surcoûts liés aux opérations - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 350 000 000 | 0 | 350 000 000 | 350 000 000 | 0 | 350 000 000 |
59.01 – Surcoûts liés aux opérations extérieures | 250 000 000 | 0 | 250 000 000 | 250 000 000 | 0 | 250 000 000 |
59.02 – Surcoûts liés aux opérations intérieures | 100 000 000 | 0 | 100 000 000 | 100 000 000 | 0 | 100 000 000 |
60 – Politique immobilière - Personnel travaillant pour l'action "Politique immobilière" | 501 682 637 | 0 | 501 682 637 | 501 682 637 | 0 | 501 682 637 |
61 – Action sociale, chômage et pensions | 293 130 356 | 0 | 293 130 356 | 293 130 356 | 0 | 293 130 356 |
61.01 – Actions sociales et autres politiques des ressources humaines | 162 022 178 | 0 | 162 022 178 | 162 022 178 | 0 | 162 022 178 |
61.02 – Reconversion des personnels militaires - Chômage | 121 237 363 | 0 | 121 237 363 | 121 237 363 | 0 | 121 237 363 |
61.03 – Reconversion des personnels civils - Chômage | 9 870 815 | 0 | 9 870 815 | 9 870 815 | 0 | 9 870 815 |
62 – Politique culturelle et éducative - gestion et communication des archives historiques de la défense - Personnel travaillant pour l'action "Politique culturelle et éducative" | 40 942 394 | 0 | 40 942 394 | 40 942 394 | 0 | 40 942 394 |
63 – Restructurations - RH | 52 044 355 | 0 | 52 044 355 | 52 044 355 | 0 | 52 044 355 |
63.01 – Restructurations Personnels civils | 29 025 884 | 0 | 29 025 884 | 29 025 884 | 0 | 29 025 884 |
63.02 – Restructurations Personnels militaires | 23 018 471 | 0 | 23 018 471 | 23 018 471 | 0 | 23 018 471 |
64 – Pilotage, soutien - Personnel travaillant pour l'action " Pilotage, soutien " | 392 896 700 | 0 | 392 896 700 | 392 896 700 | 0 | 392 896 700 |
64.01 – Personnel du SGA employeur | 277 224 939 | 0 | 277 224 939 | 277 224 939 | 0 | 277 224 939 |
64.07 – Personnel de l'action sociale | 66 601 268 | 0 | 66 601 268 | 66 601 268 | 0 | 66 601 268 |
64.08 – Personnel de l'agence de reconversion de la Défense | 49 070 493 | 0 | 49 070 493 | 49 070 493 | 0 | 49 070 493 |
65 – Journée défense et citoyenneté - Personnel travaillant pour le programme "Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant" | 118 791 578 | 0 | 118 791 578 | 118 791 578 | 0 | 118 791 578 |
66 – Rayonnement et contribution extérieure | 43 495 523 | 0 | 43 495 523 | 43 495 523 | 0 | 43 495 523 |
66.01 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants remboursés sous PMEA Mindef | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66.02 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants non remboursés sous PMEA Mindef | 15 773 228 | 0 | 15 773 228 | 15 773 228 | 0 | 15 773 228 |
66.03 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants remboursés hors PMEA Mindef | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66.04 – Pilotage, soutien et communication - Présidence de la République | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66.05 – Pilotage, soutien et communication - Elèves des classes préparatoires des lycées de la défense | 1 398 223 | 0 | 1 398 223 | 1 398 223 | 0 | 1 398 223 |
66.06 – Pilotage, soutien et communication - Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale | 26 324 072 | 0 | 26 324 072 | 26 324 072 | 0 | 26 324 072 |
67 – Pilotage, soutien et communication - dépenses de personnel des cabinets et des organismes rattachés / RH | 88 905 288 | 0 | 88 905 288 | 88 905 288 | 0 | 88 905 288 |
67.01 – Cabinet du Ministre des armées - Cabinet du ministre délégué auprès du Ministre des armées - sous-direction des cabinets | 33 226 164 | 0 | 33 226 164 | 33 226 164 | 0 | 33 226 164 |
67.02 – Contrôle général des armées | 22 308 730 | 0 | 22 308 730 | 22 308 730 | 0 | 22 308 730 |
67.03 – Direction Générale du Numérique | 7 910 463 | 0 | 7 910 463 | 7 910 463 | 0 | 7 910 463 |
67.04 – Délégation à l'Information et la Communication de la Défense | 11 224 491 | 0 | 11 224 491 | 11 224 491 | 0 | 11 224 491 |
67.05 – Gendarmerie de la Sureté de l'Armement Nucléaire | 5 445 127 | 0 | 5 445 127 | 5 445 127 | 0 | 5 445 127 |
67.06 – Contrôle Budgétaire et Comptable Ministériel défense - Agence Comptable des Services Industriels de l'Armement | 4 995 117 | 0 | 4 995 117 | 4 995 117 | 0 | 4 995 117 |
67.07 – Direction de la Protection des Installations, moyens et activités de la Défense | 3 795 196 | 0 | 3 795 196 | 3 795 196 | 0 | 3 795 196 |
Total | 22 416 354 127 | 1 481 683 000 | 23 898 037 127 | 22 416 354 127 | 1 357 557 607 | 23 773 911 734 |
SYNTHESE - REPARTITION DES CRÉDITS PAR OS ET PAR TITRE (en M€)
TBF1t | Répartition des crédits par OS - AE 2023 | ||||
Opérations stratégiques | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total |
Dissuasion | 4 637 000 | - | - | - | 4 637 000 |
Fonctionnement et activités spécifiques | 650 870 265 | 47 411 147 | 11 431 673 | - | 709 713 085 |
Equipements d’accompagnement | 119 221 303 | 42 222 595 | - | - | 161 443 898 |
Infrastructure de défense | - | 599 472 017 | 6 417 000 | - | 605 889 017 |
Total | 774 728 568 | 689 105 759 | 17 848 673 | - | 1 481 683 000 |
TBF1t | Répartition des crédits par OS - CP 2023 | ||||
Opérations stratégiques | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total |
Dissuasion | 4 637 000 | - | - | - | 4 637 000 |
Fonctionnement et activités spécifiques | 649 917 355 | 67 963 085 | 11 120 958 | - | 729 001 398 |
Equipements d’accompagnement | 111 746 012 | 38 923 135 | - | - | 150 669 147 |
Infrastructure de défense | - | 466 833 062 | 6 417 000 | - | 473 250 062 |
Total | 766 300 367 | 573 719 282 | 17 537 958 | - | 1 357 557 607 |
ECHEANCIER DES PAIEMENTS ASSOCIES AUX ENGAGEMENTS PAR OPÉRATION STRATEGIQUE (EN M€)
TBF3 | Engagements | ||
RàP à fin 2021 | Eng 2022 | Eng 2023 | |
Dissuasion | - | ||
4 600 000 | |||
4 637 000 | |||
Fonctionnement et activités spécifiques | 1 097 309 218 | ||
698 164 331 | |||
714 613 085 | |||
Equipements d’accompagnement | 124 980 010 | ||
168 161 069 | |||
161 942 315 | |||
Infrastructure de défense | 820 000 990 | ||
3 393 928 471 | |||
620 234 859 | |||
Total | 2 042 290 218 | 4 264 853 871 | 1 501 427 259 |
TABLEAU DES AUTORISATIONS D’ENGAGEMENT SUR TRANCHES FONCTIONNELLES (EN M€)
Opérations stratégiques | AEANE fin 2022 | AE affectées 2023 | Total AE | Engagement 2023 |
Equipements d’accompagnement | 1 298 171,00 | - | 1 298 171,00 | 498 417,00 |
Infrastructure de défense | 2 874 904,05 | 300 000,00 | 3 174 904,05 | 300 000,00 |
Total | 4 173 075,05 | 300 000,00 | 4 473 075,05 | 798 417,00 |
TABLEAU DES FdC-AdP (EN €)
OS | AE | CP |
Fonctionnement et activités spécifiques | 4 900 000 | 4 900 000 |
Infrastructure de défense | 16 600 000 | 16 600 000 |
Total | 21 500 000 | 21 500 000 |
Évolution du périmètre du programme
Transferts en crédits
Prog | T2 | T2 | Total T2 | AE | CP | Total AE | Total CP | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Transferts entrants | +1 690 063 | +710 510 | +2 400 573 | +11 554 | +11 554 | +2 412 127 | +2 412 127 | |
Capacité de captation à distance | 310 ► | +1 093 520 | +552 377 | +1 645 897 |
|
| +1 645 897 | +1 645 897 |
Capacité de captation à distance | 152 ► | +367 452 | +44 022 | +411 474 |
|
| +411 474 | +411 474 |
Renforcement du SGGN chargé de la politique partenariale concernant les réserves | 176 ► | +64 842 | +29 645 | +94 487 |
|
| +94 487 | +94 487 |
Transfert de la masse salariale vers le P212 HT2 - mise en œuvre de la NPRM | 212 ► |
|
|
| +11 554 | +11 554 | +11 554 | +11 554 |
Rétro-transfert service facturier SDPAMG / DGFiP - ACSI | 156 ► | +164 249 | +84 466 | +248 715 |
|
| +248 715 | +248 715 |
Transferts sortants | -4 740 139 | -3 226 095 | -7 966 234 | -15 700 | -15 700 | -7 981 934 | -7 981 934 | |
Transfert d'un emploi de catégorie A au SGAE | ► 129 | -64 842 | -29 645 | -94 487 |
|
| -94 487 | -94 487 |
Transfert ETPT vers opérateur - départ à la retraite d'ouvriers de l'Etat | ► 178 | -160 884 | -20 667 | -181 551 |
|
| -181 551 | -181 551 |
Adossement M-53 au SIAé | ► 178 | -2 853 438 | -2 289 912 | -5 143 350 |
|
| -5 143 350 | -5 143 350 |
Ecole de l’Air et de l’Espace - Transfert effectifs au titre du CIFED | ► 178 | -531 803 | -385 041 | -916 844 |
|
| -916 844 | -916 844 |
Ecole de l’Air et de l’Espace - Transfert effectif au titre de l'EAJ | ► 178 | -588 911 | -341 835 | -930 746 |
|
| -930 746 | -930 746 |
Agence nationale des données voyage (ANDV) | ► 176 | -39 358 | -31 585 | -70 943 | -2 500 | -2 500 | -73 443 | -73 443 |
Agence nationale des données voyage (ANDV) | ► 176 | -266 723 | -127 410 | -394 133 | -13 200 | -13 200 | -407 333 | -407 333 |
Transfert de la masse salariale vers le P178 - mise en œuvre de la NPRM | ► 178 | -217 443 |
| -217 443 |
|
| -217 443 | -217 443 |
Transfert de la masse salariale vers le P212 HT2 - mise en œuvre de la NPRM | ► 212 | -11 554 |
| -11 554 |
|
| -11 554 | -11 554 |
Transfert de la masse salariale vers le P144 - mise en œuvre de la NPRM | ► 144 | -5 183 |
| -5 183 |
|
| -5 183 | -5 183 |
Transferts en ETPT
Prog | ETPT | ETPT | |
---|---|---|---|
Transferts entrants | +31,00 |
| |
Capacité de captation à distance | 310 ► | +20,00 |
|
Capacité de captation à distance | 152 ► | +5,00 |
|
Renforcement du SGGN chargé de la politique partenariale concernant les réserves | 176 ► | +1,00 |
|
Rétro-transfert service facturier SDPAMG / DGFiP - ACSI | 156 ► | +5,00 |
|
Transferts sortants | -91,00 |
| |
Réduction d'effectifs au sein du DCB du ministère des armées | ► 218 | -1,00 |
|
Transfert d'un emploi de catégorie A au SGAE | ► 129 | -1,00 |
|
Transfert ETPT vers opérateur - départ à la retraite d'ouvriers de l'Etat | ► 178 | -3,00 |
|
EAE - Régulation technique à la suite d'un départ ouvrier d'Etat mis à disposition | ► 178 | -1,00 |
|
Ecole de l’Air et de l’Espace - Transfert effectifs au titre du CIFED | ► 178 | -11,00 |
|
Ecole de l’Air et de l’Espace - Transfert effectif au titre de l'EAJ | ► 178 | -10,00 |
|
Effectifs complémentaires CEA/DAM | ► 146 | -57,00 |
|
Agence nationale des données voyage (ANDV) | ► 176 | -1,00 |
|
Agence nationale des données voyage (ANDV) | ► 176 | -6,00 |
|
Mesures de périmètre
T2 | T2 | Total T2 | AE | CP | Total AE | Total CP | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Mesures entrantes |
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Suppression ou rebudgétisation de taxes affectées, modifications de répartition entre recettes affectées et crédits budgétaires ou évolution de la fiscalité ou assimilé - NPRM - Fiscalisation de l'IGAR | +11 875 000 |
| +11 875 000 |
|
| +11 875 000 | +11 875 000 |
Mesures sortantes |
|
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Mesure périmètre NPRM (nouvelle politique de rémunération des militaires) :
Dans le cadre de la 3e marche de la NPRM, une partie de l’actuelle indemnité pour charge militaire (ICM) sera fondue dans l’indemnité de garnison (IGAR). Cette dernière sera fiscalisée, et génèrera un surcroît d’imposition pour les militaires, et de recettes fiscales pour l’État (estimé à 37 M€). Par ailleurs, cette fiscalisation, à périmètre constant, génèrera par ailleurs une baisse (estimée à 10,5 M€), pour les militaires concernés, des prestations sociales dont ils bénéficient aujourd’hui. Afin de compenser les effets de cette fiscalisation de l’IGAR, une mesure de périmètre d’un montant équivalent est mise en place (47,5 M€ en année pleine). Cette mesure de périmètre (effet année courante) s’élève à 11,9 M€ au profit du P212 en 2023.
Emplois et dépenses de personnel
Emplois rémunérés par le programme
(en ETPT) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Catégorie d'emplois | Plafond | Effet des | Effet des | Effet des | Impact des | dont extension | dont impact | Plafond |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) = 6-1-2-3-4 |
|
| (6) |
1087 - Catégorie A (personnels civils titulaires et non titulaires) | 14 864,60 | 0,00 | +21,00 | +7,21 | +339,72 | +107,15 | +232,57 | 15 232,53 |
1088 - Catégorie B (personnels civils titulaires et non titulaires) | 14 499,92 | 0,00 | -64,00 | +0,59 | +484,22 | +222,72 | +261,50 | 14 920,73 |
1089 - Catégorie C (personnels civils titulaires et non titulaires) | 20 769,15 | 0,00 | +4,00 | +16,86 | +276,78 | +348,42 | -71,64 | 21 066,79 |
1090 - Ouvriers de l'Etat | 11 726,54 | 0,00 | -4,00 | +0,26 | -802,04 | -368,26 | -433,78 | 10 920,76 |
1091 - Officiers | 34 561,63 | 0,00 | -12,00 | -12,17 | +661,80 | +410,56 | +251,24 | 35 199,26 |
1092 - Sous-officiers | 92 882,60 | 0,00 | -3,00 | -26,80 | +691,32 | +570,75 | +120,57 | 93 544,12 |
1093 - Militaires du rang | 79 363,49 | 0,00 | -2,00 | +66,62 | -530,81 | -561,04 | +30,23 | 78 897,30 |
1094 - Volontaires | 1 556,91 | 0,00 | 0,00 | +4,21 | +79,90 | +19,52 | +60,38 | 1 641,02 |
1095 - Volontaires stagiaires du SMV | 1 147,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 147,20 |
Total | 271 372,04 | 0,00 | -60,00 | +56,78 | +1 200,89 | +749,82 | +451,07 | 272 569,71 |
À partir de 2022 et conformément à l’amendement N° II‑3512 déposé par le gouvernement et adopté dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances 2022, les apprentis n’entrent plus dans le décompte des plafonds d’emplois des ministères. Par conséquent, le PMEA 2022 a été réduit de 2 200 ETPT par rapport au PMEA présenté dans le projet annuel de performance 2022.
Élaboré à partir du PMEA 2022 tel qu’inscrit en LFI 2022, le PMEA 2023 s’élève à 272 570 ETPT, soit une hausse de 1 198 ETPT par rapport à 2022.
Il intègre les facteurs d’évolutions suivants :
l’effet des mesures de transfert de ‑60 ETPT ;
un impact des schémas d’emplois de +1 201 ETPT, qui se décompose en un EAP 2022 sur 2023 de +750 ETPT (découlant de la différence entre le schéma d’emplois 2022 en ETP et l’impact du schéma d’emplois 2022 sur 2022 calculé à partir de mois moyens arrondis) et un EAC 2023 de +451 ETPT (calculé à partir des mois moyens arrondis des flux d’entrées et de sorties prévus en 2023) ;
des corrections techniques à hauteur de +57 ETPT, correspondant à :
‑18 ETPT sur l’EAC 2023, en raison d’un décalage entre l’EAC évalué à partir de mois moyens arrondis (+451 ETPT) et celui sans arrondis (+433 ETPT) ;
+75 ETPT sur l’EAP 2022 sur 2023, en raison d’un écart entre l’EAP évaluée à partir des mois moyens arrondis (+750 ETPT) et celle sans arrondis (+825 ETPT).
RÉPARTITION DE L’EFFECTIF SOUS PLAFOND, PAR CATÉGORIE D’EMPLOI
Catégorie d’emplois | Effectifs exprimés en ETPT | ||
Plafond d’emplois 2023 | dont SIAé | dont Présidence de la République | |
Catégorie A (personnels civils titulaires et non titulaires) | 15 232,53 | 670,79 | 2,02 |
Catégorie B (personnels civils titulaires et non titulaires) | 14 920,73 | 881,11 | 0,00 |
Catégorie C (personnels civils titulaires et non titulaires) | 21 066,79 | 201,65 | 16,89 |
Ouvriers de l’État | 10 920,76 | 2 231,52 | 3,19 |
Officiers | 35 199,26 | 105,08 | 17,00 |
Sous-officiers | 93 544,12 | 677,17 | 37,02 |
Militaires du rang | 78 897,30 | 54,00 | 6,39 |
Volontaires | 1 641,02 | 0,00 | 0,00 |
Volontaires stagiaires du SMV | 1 147,20 | 0,00 | 0,00 |
TOTAL | 272 569,71 | 4 821,32 | 82,51 |
REPARTITION DU PMEA PAR BOP
| Effectifs exprimés en ETPT |
Personnels militaires de l’armée de terre | 116 370,25 |
Personnels militaires de l’armée de l’air | 41 148,59 |
Personnels militaires de la marine | 36 952,86 |
Personnels militaires du Service du commissariat des Armées (SCA) | 2 076,83 |
Personnels militaires du Service de l’énergie opérationnelle (SEO) | 1 386,76 |
Personnels du Service de santé des Armées (SSA) | 9 903,05 |
Personnels de la Direction générale de l’armement (DGA) | 6 514,93 |
Personnels ingénieurs de l’infrastructure | 683,54 |
Autres personnels militaires (CGA, APM, gendarmes non spécialisés et de la sûreté des armements nucléaires) | 551,34 |
Personnels civils de la défense (Hors personnels civils paramédicaux rattachés au Service de santé des Armées (SSA), hors ingénieurs, cadres et techniciens (ICT/TCT) rattachés à la Direction générale de l’armement (DGA), hors aumôniers rattachés au Service du commissariat des Armées (SCA) et hors personnel civil de la Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE)) | 51 268,64 |
Personnels de la Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE) | 5 712,92 |
TOTAL | 272 569,71 |
Évolution des emplois
(en ETP) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Catégorie d'emplois | Sorties | dont départs | Mois moyen | Entrées | dont primo | Mois moyen | Schéma |
Catégorie A (personnels civils titulaires et non titulaires) | 1 726,93 | 371,00 | 6,00 | 2 521,93 | 1 767,00 | 7,10 | +795,00 |
Catégorie B (personnels civils titulaires et non titulaires) | 1 668,45 | 437,00 | 6,50 | 2 410,85 | 1 539,00 | 7,20 | +742,40 |
Catégorie C (personnels civils titulaires et non titulaires) | 2 942,48 | 560,00 | 6,30 | 2 946,08 | 1 940,00 | 6,60 | +3,60 |
Ouvriers de l'Etat | 1 301,15 | 824,00 | 6,40 | 583,15 | 366,00 | 7,20 | -718,00 |
Officiers | 2 791,00 | 895,00 | 7,50 | 3 401,00 | 1 637,00 | 7,60 | +610,00 |
Sous-officiers | 9 088,00 | 3 974,00 | 6,60 | 9 935,00 | 5 203,00 | 7,00 | +847,00 |
Militaires du rang | 18 105,00 | 1 092,00 | 6,70 | 17 337,00 | 16 181,00 | 6,40 | -768,00 |
Volontaires | 1 225,00 | 0,00 | 6,70 | 1 260,00 | 1 026,00 | 6,30 | +35,00 |
Volontaires stagiaires du SMV | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Total | 38 848,01 | 8 153,00 | 40 395,01 | 29 659,00 | +1 547,00 |
Le schéma d’emplois s’établit en 2023 à 1547 ETPE, dont 45 au titre du SIAé et 2 au profit du délégué ministériel à l’encadrement supérieur (DES). Hors SIAé et DES, le schéma d’emplois de 1500 ETPE répond aux évolutions prioritaires des armées, notamment en matière de renseignement et de cyberdéfense, d’action dans l’espace numérique, de renforcement des unités opérationnelles des forces armées, ainsi qu’à la nécessité d’améliorer la résilience en matière de protection et de prévention, tout en poursuivant l’accompagnement de la transformation du ministère.
Les schémas d’emplois positifs pour les catégories A et B ainsi que pour les officiers et sous-officiers s’expliquent par le fait que la nature des engagements opérationnels, la transformation et la modernisation du ministère, de même que la technicité croissante des systèmes d’armes exigent des compétences de haut niveau.
Effectifs et activités des services
Répartition du plafond d'emplois par service
(en ETPT) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Service | LFI 2022 | PLF 2023 | dont mesures | dont mesures | dont corrections | Impact | dont extension | dont impact |
Administration centrale | 15 034,78 | 15 245,72 | 0,00 | 0,00 | 3,18 | +67,17 | +41,94 | +25,23 |
Opérateurs | 48,00 | 38,00 | -4,00 | 0,00 | -6,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Services à l'étranger | 11 954,30 | 11 910,50 | 0,00 | 0,00 | 2,48 | +52,47 | +32,76 | +19,71 |
Autres | 244 334,96 | 245 375,49 | -56,00 | 0,00 | 57,12 | +1 081,25 | +675,12 | +406,13 |
Total | 271 372,04 | 272 569,71 | -60,00 | 0,00 | 56,78 | +1 200,89 | +749,82 | +451,07 |
(en ETP) | ||
---|---|---|
Service | Schéma | ETP |
Administration centrale | +88,00 | 15 267,00 |
Opérateurs | 0,00 | 38,00 |
Services à l'étranger | +68,00 | 11 929,00 |
Autres | +1 391,00 | 245 694,00 |
Total | +1 547,00 | 272 928,00 |
Les périmètres d’administration centrale (définis par le décret modifié n° 2000-1178 du 4 décembre 2000) et de l’étranger (personnel permanent à l’étranger - attachés de défense et unités pré-positionnées) du ministère des Armées ne correspondent ni à un budget opérationnel de programme (BOP), ni à une action/sous action. Dès lors, la détermination du plafond d’emplois par service ne revêt qu’une valeur indicative.
Par ailleurs, le ministère des Armées ne dispose pas de services déconcentrés ou régionaux. Les effectifs relevant des services hors « administration centrale » et « étranger » sont donc comptabilisés dans la catégorie « autres ». Les effectifs ventilés ci-dessus constituent une estimation du volume des effectifs (en équivalents temps plein) présents au 31 décembre 2023.
Les emplois T2 mis à disposition des opérateurs de l’État, qui couvrent des cas particuliers circonstanciés, ne concourent pas au schéma d’emplois du ministère. Les évolutions de participation, hors cas particulier des transferts, sont donc traitées en correction technique entre le périmètre « MAD opérateur » et le périmètre « autres ».
Répartition du plafond d'emplois par action
Action / Sous-action | ETPT |
---|---|
04 – Politique immobilière | 0,00 |
05 – Systèmes d'information, d'administration et de gestion | 0,00 |
06 – Politiques des ressources humaines | 0,00 |
06.03 – Reconversion | 0,00 |
06.04 – Action sociale et autres politiques de ressources humaines (hors rémunérations des agents) | 0,00 |
08 – Politique culturelle et éducative | 0,00 |
08.01 – Actions culturelles et mise en valeur du patrimoine | 0,00 |
08.02 – Gestion et communication des archives historiques de la défense | 0,00 |
10 – Restructurations | 0,00 |
11 – Pilotage, soutien et communication | 0,00 |
50 – Recherche et exploitation du renseignement intéressant la sécurité de la France - Personnel travaillant pour le programme "Environnement et prospective de la politique de défense" | 7 333,31 |
50.01 – Renseignement extérieur | 5 723,33 |
50.02 – Renseignement de sécurité et de défense | 1 609,98 |
51 – Prospective de défense - Personnel travaillant pour le programme "Environnement et prospective de la politique de défense" | 258,98 |
51.01 – DGRIS / Administration centrale | 258,98 |
52 – Relations internationales | 367,12 |
52.01 – DGA / Soutien aux exportations | 49,21 |
52.02 – DGRIS / Diplomatie de défense | 317,91 |
53 – Préparation et conduite des opérations d'armement - Personnel travaillant pour le programme "Équipement des forces " | 10 217,49 |
53.01 – Soutien aux opérations d'armement | 10 217,49 |
54 – Planification des moyens et conduite des opérations - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 15 541,82 |
54.01 – Commandement des armées | 1 706,09 |
54.02 – Organismes interarmées à vocation opérationnelle | 2 195,34 |
54.03 – Organismes interarmées à vocation prospective et maîtrise des armements | 0,00 |
54.04 – EMA/Organismes interarmées /SC Performance | 1 563,78 |
54.05 – EMA / Relations internationales militaires / PPE | 827,75 |
54.06 – Renseignement d'intérêt militaire | 2 118,03 |
54.07 – Systèmes d'information et de communication | 7 130,83 |
55 – Préparation des forces terrestres - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 106 379,46 |
55.01 – Ressources humaines des forces terrestres | 106 379,46 |
56 – Préparation des forces navales - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 34 571,06 |
56.01 – Ressources humaines des forces navales | 34 571,06 |
56.02 – Rémunérations des ouvriers de l'Etat de la DCNS | 0,00 |
57 – Préparation des forces aériennes- Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 38 960,72 |
57.01 – Ressources humaines des forces aériennes | 34 139,40 |
57.02 – Service industriel aéronautique(SIAé) | 4 821,32 |
58 – Logistique et soutien interarmées - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 41 723,08 |
58.01 – Fonction pétrolière | 2 033,71 |
58.02 – Logistique et soutien interarmées / CICoS | 672,52 |
58.03 – Soutiens complémentaires | 0,00 |
58.04 – Service interarmées des munitions | 1 347,87 |
58.05 – Service du commissariat des armées | 22 747,87 |
58.06 – Fonction santé | 14 921,11 |
59 – Surcoûts liés aux opérations - Personnel travaillant pour le programme "Préparation et emploi des forces" | 0,00 |
59.01 – Surcoûts liés aux opérations extérieures | 0,00 |
59.02 – Surcoûts liés aux opérations intérieures | 0,00 |
60 – Politique immobilière - Personnel travaillant pour l'action "Politique immobilière" | 6 713,58 |
61 – Action sociale, chômage et pensions | 0,00 |
61.01 – Actions sociales et autres politiques des ressources humaines | 0,00 |
61.02 – Reconversion des personnels militaires - Chômage | 0,00 |
61.03 – Reconversion des personnels civils - Chômage | 0,00 |
62 – Politique culturelle et éducative - gestion et communication des archives historiques de la défense - Personnel travaillant pour l'action "Politique culturelle et éducative" | 612,29 |
63 – Restructurations - RH | 0,00 |
63.01 – Restructurations Personnels civils | 0,00 |
63.02 – Restructurations Personnels militaires | 0,00 |
64 – Pilotage, soutien - Personnel travaillant pour l'action " Pilotage, soutien " | 5 231,55 |
64.01 – Personnel du SGA employeur | 3 583,83 |
64.07 – Personnel de l'action sociale | 1 003,31 |
64.08 – Personnel de l'agence de reconversion de la Défense | 644,41 |
65 – Journée défense et citoyenneté - Personnel travaillant pour le programme "Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant" | 2 780,15 |
66 – Rayonnement et contribution extérieure | 964,96 |
66.01 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants remboursés sous PMEA Mindef | 313,87 |
66.02 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants non remboursés sous PMEA Mindef | 295,30 |
66.03 – Pilotage, soutien et communication - effectifs sortants remboursés hors PMEA Mindef | 0,00 |
66.04 – Pilotage, soutien et communication - Présidence de la République | 82,51 |
66.05 – Pilotage, soutien et communication - Elèves des classes préparatoires des lycées de la défense | 0,00 |
66.06 – Pilotage, soutien et communication - Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale | 273,28 |
67 – Pilotage, soutien et communication - dépenses de personnel des cabinets et des organismes rattachés / RH | 914,14 |
67.01 – Cabinet du Ministre des armées - Cabinet du ministre délégué auprès du Ministre des armées - sous-direction des cabinets | 351,01 |
67.02 – Contrôle général des armées | 170,60 |
67.03 – Direction Générale du Numérique | 62,46 |
67.04 – Délégation à l'Information et la Communication de la Défense | 115,18 |
67.05 – Gendarmerie de la Sureté de l'Armement Nucléaire | 54,87 |
67.06 – Contrôle Budgétaire et Comptable Ministériel défense - Agence Comptable des Services Industriels de l'Armement | 132,39 |
67.07 – Direction de la Protection des Installations, moyens et activités de la Défense | 27,63 |
Total | 272 569,71 |
La répartition définitive des effectifs par armées, directions et services n’est arrêtée par gestionnaires de personnel et employeurs qu’après la publication du PLF. Pour cette raison, la répartition du plafond d’emplois par actions et sous actions est donnée à titre indicatif.
Recensement du nombre d'apprentis
Nombre d’apprentis | Dépenses de titre 2 | Dépenses hors titre 2 |
---|---|---|
2 420,00 | 30,62 | 17,07 |
L’objectif d’accueil d’apprentis du ministère des Armées est fixé pour l’année scolaire 2022-2023 à 2420.
Les dépenses de Titre 2 et Hors Titre 2 présentées concernent l’année 2023.
Indicateurs de gestion des ressources humaines
INDICATEUR D’EFFICIENCE DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
(du point de vue du contribuable)
Unité | 2019 Réalisation | 2020 Réalisation | 2021 Prévision PAP 2021 | 2021 Prévision actualisée | 2022 Prévision | 2023 Cible | |
Efficience RH (gérants/gérés) | % | 2,69 | 2,67 | 2,67 | 2,66 | 2,65 | 2,66 |
Précisions méthodologiques
L’indicateur d’efficience RH réalisé en 2021 n’a pas pu être obtenu tandis que les indicateurs d’efficience RH prévus en 2022 et visés en 2023 n’ont pas pu être mis à jour. C’est pourquoi les indicateurs présentés ci-dessus sont identiques à ceux figurant dans le PAP 2022.
Source des données : les directions des ressources humaines des armées et services.
Mode de calcul : le périmètre du ratio présenté, communément appelé « ratio gérants/gérés », est ministériel. Il couvre la gestion du personnel civil et militaire. Il s’agit du rapport entre les effectifs chargés de gérer les ressources humaines (fonction RH), déclarés en organisation au titre des projets « GRH » et « Recrutement hors orientation », et l’ensemble des effectifs du ministère. Il est calculé selon le périmètre suivant :
les effectifs gérés en ressources humaines correspondent à l’effectif réalisé prévisionnel (ERP) à la fin de l’année considérée sur le périmètre du plafond ministériel des emplois autorisés (PMEA), complété des personnels civils et militaires hors PMEA, des généraux en 2e section et de la réserve opérationnelle (ces sous-populations nécessitent une gestion RH spécifique). L’unité retenue est l’effectif équivalent temps plein emploi (ETPE) ;
les effectifs des gérants comprennent les gestionnaires de la famille professionnelle GRH, identifiés selon la filière professionnelle à laquelle ils appartiennent, cette approche métier étant croisée avec le périmètre organique (les armées, directions et services). Il s’agit ainsi des effectifs gérants au titre des activités suivantes : recruter, administrer, former, politique RH, pilotage RH, statuts-réglementation et système d’information RH. En revanche, ne sont pas inclus dans le périmètre les gestionnaires de ressources humaines exerçant leur métier dans les domaines suivants : écoles, orientation/information, reconversion, liquidation de la paie et pension. En effet, la longueur et la spécificité des formations dispensées par les écoles de la défense, le caractère particulier du dispositif de reconversion ainsi que de la filière paye des militaires conduisent à exclure ces fonctions du périmètre de l’indicateur. L’unité retenue est l’ETPE.
Justification des prévisions et de la cible
L’évolution modérée du ratio entre la prévision actualisée pour 2021 (2,66 %) et la prévision établie pour 2022 (2,65 %) s’explique principalement par une augmentation maîtrisée du nombre de personnels gérés conjuguée à une stabilisation du nombre de " gérants ".
Il s’agit de poursuivre l’effort de rationalisation engagé par le ministère des Armées sur le périmètre des personnels gestionnaires RH (gérants), au profit de recrutements axés principalement sur les spécialités en tension (renseignement, cyber sécurité système d’information, maintien en condition opérationnelle aéronautique, santé, etc.).
Présentation des crédits par catégorie et contributions employeurs
Catégorie | LFI 2022 | PLF 2023 |
---|---|---|
Rémunération d'activité | 10 811 629 847 | 11 409 061 990 |
Cotisations et contributions sociales | 10 110 538 114 | 10 663 261 396 |
Contributions d'équilibre au CAS Pensions : | 8 652 799 249 | 9 178 093 336 |
– Civils (y.c. ATI) | 776 530 905 | 838 784 966 |
– Militaires | 6 646 893 081 | 7 036 984 318 |
– Ouvriers de l'État (subvention d'équilibre au FSPOEIE) | 1 229 375 263 | 1 302 324 052 |
– Autres (Cultes et subvention exceptionnelle au CAS Pensions) |
|
|
Cotisation employeur au FSPOEIE |
|
|
Autres cotisations | 1 457 738 865 | 1 485 168 060 |
Prestations sociales et allocations diverses | 300 331 990 | 344 030 741 |
Total en titre 2 | 21 222 499 951 | 22 416 354 127 |
Total en titre 2 hors CAS Pensions | 12 569 700 702 | 13 238 260 791 |
FDC et ADP prévus en titre 2 | 272 312 954 | 264 135 896 |
L’estimation de dépenses 2023 relatives aux « prestations sociales et allocations diverses » comprend notamment la prévision de dépenses relatives à l’allocation de retour à l’emploi (137,75 M€), pour un effectif prévisionnel de 13 030 allocataires.
RÉFÉRENTIEL D’OPÉRATIONS BUDGÉTAIRES
OPERATION STRATEGIQUE (OS) | OPERATION PROGRAMMEE (OP) | OPERATION BUDGETAIRE (OB) | LFI 2022 | PAP 2023 |
Masse salariale socle - hors CAS pensions | Socle - personnels civils |
| 2 869 774 052 | 3 074 959 407 |
Socle - personnels militaires |
| 8 614 963 591 | 9 036 249 923 | |
Total Masse salariale socle - hors CAS pensions | 11 484 737 643 | 12 111 209 329 | ||
MISSINT | 100 000 000 | 100 000 000 | ||
Masse salariale hors socle - hors CAS pensions | Dépenses de non activité |
| 125 578 751 | 125 603 545 |
Dépenses de réservistes |
| 176 864 487 | 184 959 999 | |
Restructurations et autres rémunérations (hors chômage) | Autres rémunérations | 58 642 180 | 53 705 472 | |
Dépenses de restructurations liées au PAR | 43 123 279 | 45 152 533 | ||
Prestations sociales et allocations diverses | Allocations chômage | 152 200 000 | 138 000 000 | |
Autres prestations sociales (cotisations sociales amiante incluses) | 178 554 363 | 229 629 912 | ||
Autres dépenses hors socle - DAD |
| 0 | 0 | |
OPEX | 250 000 000 | 250 000 000 | ||
Total Masse salariale hors socle - hors CAS pensions | 1 084 963 059 | 1 127 051 461 | ||
Masse salariale - CAS pensions | CAS pensions - personnels civils |
| 2 005 906 168 | 2 141 109 019 |
CAS pensions - personnels militaires | CAS pensions militaire - socle | 6 448 615 562 | 6 831 966 866 | |
CAS pensions militaire - hors socle | 67 359 432 | 141 212 836 | ||
CAS pensions militaire - hors socle (BMPM) | 130 918 087 | 63 804 615 | ||
Total Masse salariale - CAS pensions | 8 652 799 249 | 9 178 093 336 | ||
TOTAL | 21 222 499 951 | 22 416 354 127 |
Éléments salariaux
(en millions d'euros) | |
---|---|
Principaux facteurs d'évolution de la masse salariale hors CAS Pensions | |
Socle Exécution 2022 retraitée | 12 696,85 |
Prévision Exécution 2022 hors CAS Pensions | 13 080,46 |
Impact des mesures de transfert et de périmètre 2022–2023 | -3,05 |
Débasage de dépenses au profil atypique : | -380,56 |
– GIPA | -0,42 |
– Indemnisation des jours de CET | -8,03 |
– Mesures de restructurations | -43,59 |
– Autres | -328,51 |
Impact du schéma d'emplois | 67,62 |
EAP schéma d'emplois 2022 | 84,57 |
Schéma d'emplois 2023 | -16,95 |
Mesures catégorielles | 177,72 |
Mesures générales | 197,38 |
Rebasage de la GIPA | 0,42 |
Variation du point de la fonction publique | 178,49 |
Mesures bas salaires | 18,46 |
GVT solde | 0,76 |
GVT positif | 193,97 |
GVT négatif | -193,20 |
Rebasage de dépenses au profil atypique – hors GIPA | 79,39 |
Indemnisation des jours de CET | 8,51 |
Mesures de restructurations | 45,15 |
Autres | 25,74 |
Autres variations des dépenses de personnel | 18,54 |
Prestations sociales et allocations diverses - catégorie 23 | -13,32 |
Autres | 31,86 |
Total | 13 238,26 |
Le solde d’exécution 2022 retraitée inclut notamment, dans la ligne « Autres » de la rubrique « Débasage de dépenses au profil atypique », les dépenses d’OPEX (‑262,5 M€) et MISSINT (‑80,4 M€), les fonds de concours et attributions de produits (‑264,1 M€).
La prévision d’exécution 2022 est retraitée des mesures de restructuration dites « plan d’accompagnement aux transformations » (PAT) pour ‑43,6 M€.
L’impact du schéma d’emplois se décompose en une extension en année pleine 2022 sur 2023 (+84,6 M€), et en un effet année courante 2023 (‑16,9 M€).
S’agissant des mesures générales, il est prévu de verser au titre de l’indemnité dite de garantie individuelle de pouvoir d’achat (décret n° 2008-539 du 6 juin 2008) un montant de 0,4 M€ au bénéfice de 2 000 agents, ainsi que 178,5 M€ au titre de la revalorisation du point d’indice de la fonction publique et 18,5 M€ au bénéfice de 98 000 agents au titre de la hausse du SMIC au 1er mai 2022.
Le GVT solde programmé pour 2023 s’élève à 0,8 M€, soit +194 M€ au titre du GVT positif (1,4 % de la masse salariale) et ‑193,2 M€ au titre du GVT négatif (1,4 % de la masse salariale).
Le GVT solde n’intègre qu’une partie de la revalorisation des agents civils sous contrat, à savoir celle qui correspond à une évolution normale de la rémunération de ces personnels (en l’absence d’échelle indiciaire comparable à celle des fonctionnaires), différente de celle visant à porter des besoins d’attractivité et de fidélisation spécifiques.
Le rebasage de dépenses au profil atypique (hors GIPA) s’effectue pour 2023 en miroir des retraitements effectués sur l’exécution prévisionnelle 2022, actualisé des prévisions 2023, soit +8,5 M€ au titre de l’abondement des comptes épargne temps (CET) et +45,2 M€ de mesures d’accompagnement des restructurations.
Les « autres variations de dépenses de personnel » s’expliquent notamment par l’augmentation des dépenses de rémunération liées au personnel affecté à l’outre-mer et à l’étranger (+2,5 M€), le recours accru aux apprentis (+1,6 M€), la hausse des indemnités opérationnelles (+7,6 M€) et de la réserve opérationnelle (+6,4 M€).
Coûts entrée-sortie
Catégorie d'emplois | Coût moyen chargé HCAS | dont rémunérations d’activité | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Coût d'entrée | Coût global | Coût de sortie | Coût d'entrée | Coût global | Coût de sortie | |
Catégorie A (personnels civils titulaires et non titulaires) | 53 233 | 63 954 | 57 786 | 45 807 | 55 379 | 50 609 |
Catégorie B (personnels civils titulaires et non titulaires) | 39 097 | 44 486 | 41 563 | 33 861 | 39 368 | 36 859 |
Catégorie C (personnels civils titulaires et non titulaires) | 29 663 | 32 585 | 28 594 | 25 289 | 28 681 | 24 728 |
Ouvriers de l'Etat | 37 144 | 47 531 | 47 468 | 31 744 | 40 642 | 41 010 |
Officiers | 42 592 | 76 645 | 75 177 | 38 410 | 70 033 | 68 347 |
Sous-officiers | 29 040 | 42 870 | 39 828 | 25 680 | 38 742 | 35 772 |
Militaires du rang | 24 395 | 31 175 | 27 476 | 21 409 | 27 809 | 24 318 |
Volontaires | 13 338 | 14 686 | 14 115 | 11 806 | 13 009 | 12 596 |
Volontaires stagiaires du SMV | 4 448 | 4 448 | 4 448 | 4 156 | 4 156 | 4 156 |
Les coûts moyens d’entrée et de sortie présentés ci-dessus retracent les coûts des agents entrants (y compris les primo-recrutés au ministère) et ceux des agents sortants (y compris les départs en fin de carrière). Les coûts globaux sont les coûts moyens par tête (per capita). Ces coûts estimés sont réalisés à partir des derniers coûts moyens constatés auxquels sont appliqués les taux du GVT positif.
Mesures catégorielles
Catégorie ou intitulé de la mesure | ETP | Catégories | Corps | Date d’entrée | Nombre | Coût | Coût |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Effets extension année pleine | 1 839 419 | 5 875 958 | |||||
Augmentation de l'IFSE des ingénieurs civils divisionnaires de la défense (ICDD) historiques, ICDD échelon 6 à 8 de 1000€ |
| PC | PC | 07-2022 | 6 | 320 000 | 640 000 |
Fin de délai de carence de deux ans du PACS outre-mer et étranger | 248 | PM | PM | 07-2022 | 6 | 304 193 | 608 386 |
Mise en conformité réglementaire suite à réorganisation d'unités ouvrant droit à l'indemnité pour services aériens des troupes aéroportées (ISATAP) | 13 | PM | PM | 09-2022 | 8 | 93 333 | 140 000 |
Mise en œuvre d’une majoration de traitement indiciaire au profit de la médecine des forces (10 points) - personnel civil | 55 | PC | PC | 04-2022 | 3 | 18 402 | 73 608 |
Mise en œuvre d’une majoration de traitement indiciaire au profit de la médecine des forces (10 points) - personnel militaire | 1 298 | PM | PM | 04-2022 | 3 | 205 991 | 823 964 |
Prime de rendement des ouvriers d'état 2e palier (passage de 16,5 % à 17 %) |
| PC | PC | 04-2022 | 3 | 660 000 | 2 640 000 |
Prime des APRSeurs (maintenance aéronefs) | 493 | PC | PC | 04-2022 | 3 | 187 500 | 750 000 |
Revalorisation de la prime Rade et Ile Longue de 25% | 321 | PC | PC | 04-2022 | 3 | 50 000 | 200 000 |
Mesures statutaires | 35 326 127 | 64 135 831 | |||||
Création du statut d'emploi de directeur territorial du ministère des Armées | 74 | PC | PC | 01-2023 | 12 | 124 986 | 124 986 |
DGA - Création d’un échelon spécial au grade d’Ingénieur en chef de l’armement à l’indice HEB bis | 60 | PM | PM | 01-2023 | 12 | 94 000 | 94 000 |
DGSE - GRAF des administrateurs généraux | 10 | PC | PC | 01-2023 | 12 | 4 660 | 4 660 |
Loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur - Gendarmes adjoint volontaires | 1 719 | GEND | GAV | 01-2023 | 12 | 1 292 777 | 1 292 777 |
Loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur - Sous-officiers | 1 633 | GEND | SOFF | 07-2023 | 6 | 409 704 | 819 408 |
Mesures en faveur des catégories B et sous-officiers |
| PM/PC | PM/PC | 09-2023 | 4 | 14 200 000 | 42 600 000 |
Revalorisation des contractuels |
| PC | PC | 01-2023 | 12 | 19 200 000 | 19 200 000 |
Mesures indemnitaires | 140 550 327 | 446 210 886 | |||||
Allocation forfaitaire des maîtres d'apprentissage | 220 | PM/PC | PM/PC | 01-2023 | 12 | 100 887 | 100 887 |
Augmentation de l'IFSE des attachés d'administration et des ingénieurs civils de la défense, et augmentation du CIA des catégories A et B | 640 | PC | PC | 01-2023 | 12 | 1 570 045 | 1 570 045 |
CIA DGSE |
| PC | PC | 01-2023 | 12 | 800 000 | 800 000 |
Clause de revoyure du RIFSEEP |
| PC | PC | 01-2023 | 12 | 100 000 | 100 000 |
DGA - Revalorisation de l’indemnité des CAER (contrôleurs aérien essais-réception) | 65 | PC | PC | 01-2023 | 12 | 22 000 | 22 000 |
Extension de la majoration de traitement indiciaire au profit des soignants hors HIA, hors structures de 1er recours (20 points) - personnel civil | 99 | PC | PC | 07-2023 | 6 | 65 275 | 130 550 |
Extension de la majoration de traitement indiciaire au profit des soignants hors HIA, hors structures de 1er recours (20 points) - personnel militaire | 265 | PM | PM | 07-2023 | 6 | 174 725 | 349 450 |
Gratification de représentants des associations au CSFM (conseil supérieur de la fonction militaire) | 3 | PM | PM | 01-2023 | 12 | 7 560 | 7 560 |
Indemnité d'installation en métropole | 925 | PM | PM | 01-2023 | 12 | 9 736 968 | 9 736 968 |
Maintien à taux plein de l’indemnité de résidence à l’étranger pendant les congés de maladie passés sur le territoire national | 29 | PM | PM | 07-2023 | 6 | 60 909 | 121 818 |
Nouvelle politique de rémunération des militaires (suite de la deuxième marche 2022) |
| PM | PM | 01-2023 | 12 | 20 218 328 | 20 218 328 |
Nouvelle politique de rémunération des militaires (troisième marche 2023) |
| PM | PM | 10-2023 | 3 | 101 306 050 | 405 224 200 |
Poursuite de la mise en œuvre de la majoration de traitement au profit des soignants dans les structures de 1er recours (10 points) - personnel civil | 55 | PC | PC | 07-2023 | 6 | 18 529 | 37 058 |
Poursuite de la mise en œuvre de la majoration de traitement au profit des soignants dans les structures de 1er recours (10 points) - personnel militaire | 1 304 | PM | PM | 07-2023 | 6 | 431 471 | 862 942 |
Prime attractivité terrotoriale pour les HIA Begin et Percy | 250 | PC | PC | 01-2023 | 12 | 184 000 | 184 000 |
Prime de lien au service |
| PM | PM | 01-2023 | 12 | 4 607 080 | 4 607 080 |
Prime de qualification «socle» (NQ1) uniformisées, quelle que soit la spécialité du praticien - extension aux capitaines | 157 | PM | PM | 07-2023 | 6 | 914 000 | 1 828 000 |
Transposer aux IA et IBO MITHA la mesure accordant une NBI au corps homologue de la FPH (+ 15 pts IA, + 13 pts IBO) | 330 | PM | PM | 04-2023 | 9 | 226 327 | 301 769 |
Transposer aux IA et IBO civils la mesure accordant une NBI au corps homologue de la FPH (+ 15 pts IA, + 13 pts IBO) | 9 | PC | PC | 04-2023 | 9 | 6 173 | 8 231 |
Total | 177 715 873 | 516 222 675 |
Le plan catégoriel et les mesures en faveur du personnel contractuel civil, programmés pour 2023, représentent un montant de 177,7 M€, réparti de la manière suivante :
16,9 M€ en faveur du personnel militaire, hors nouvelle politique de rémunération des militaires (NPRM) ;
121,5 M€ en faveur du personnel militaire (NPRM), dont 20,2 M€ au titre de la poursuite de la mise en œuvre de la marche 2022 ;
23,3 M€ en faveur du personnel civil (dont 19,2 M€ au bénéfice de la politique de rémunération des contractuels) ;
1,7 M€ en faveur des gendarmes spécialisés employés par le ministère des Armées au titre de l’application des dispositions du protocole afférent à la loi d’orientation et de programmation du ministère de l’intérieur (LOPMI) ;
14,3 M€ en faveur du personnel civil et du personnel militaire (revalorisation des grilles des catégories B et des sous-officiers en application de la décision du rendez-vous salarial 2022, création d’une allocation forfaitaire des maîtres d’apprentissage).
Ce plan, hors NPRM et hors politique de rémunération des contractuels, se compose, d’une part, à 5 % d’effets extension en année pleine de mesures adoptées en 2022 et, d’autre part, à 95 % de mesures nouvelles et de mesures interministérielles mises en application en 2023.
Les mesures nouvelles en 2023 concernent notamment :
l’attribution de la prime de qualification « certifié » aux praticiens des armées à hauteur de 0,9 M€ ;
la revalorisation de la majoration de traitement indiciaire (MTI) au profit de la médecine des forces (+10 points d’indice) et son extension à de nouvelles structures (20 points) pour un montant de 0,7 M€ ;
la transposition aux infirmiers anesthésistes et aux infirmiers de bloc opératoire militaires et civils de la mesure accordant une nouvelle bonification indiciaire (NBI) aux corps homologues de la fonction publique hospitalière (0,2 M€) ;
l’augmentation de l’IFSE des attachés d’administration et des ingénieurs civils de la défense, et l’augmentation du complément indemnitaire annuel (CIA) des catégories A et B pour un montant de 1,6 M€;
la mise en œuvre de la hausse du CIA de la DGSE à hauteur de 0,8 M€ ;
la création du statut d’emploi de directeur territorial du ministère des Armées pour 0,1 M€ ;
des revalorisations à hauteur de 19,2 M€ pour les agents contractuels (dont 9,4 M€ au titre de la transposition des nouvelles grilles indiciaires de la direction interministérielle du numérique).
Dans le cadre de la NPRM, qui concerne l’ensemble des personnels sous statut militaire, 101,3 M€ de mesures nouvelles entreront en vigueur en 2023 (« troisième marche »).
Action sociale - Hors titre 2
Type de dépenses | Effectif concerné | Prévision | Prévision | Total |
---|---|---|---|---|
Restauration | 4 913 043 | 6 780 000 |
| 6 780 000 |
Logement | 373 513 | 5 905 000 |
| 5 905 000 |
Famille, vacances | 373 513 | 59 824 592 |
| 59 824 592 |
Mutuelles, associations | 273 990 | 2 723 784 |
| 2 723 784 |
Prévention / secours | 373 513 | 5 819 937 |
| 5 819 937 |
Autres | 373 513 | 16 742 094 |
| 16 742 094 |
Total | 97 795 407 |
| 97 795 407 |
L’agrégat « Autres » recouvre principalement les actions sociales communautaires et culturelles (9,1 M€), le soutien aux structures défense et IGESA (2 M€), les crédits de fonctionnement courant du personnel du réseau social (1 M€), l’allocation pour l’amélioration du cadre de vie en enceinte militaire (0,8 M€), les aménagements de postes de travail au profit des agents en situation de handicap (0,9 M€), les « bourses éducation nationale » accordées aux élèves des lycées militaires dans le cadre de la convention liant l’éducation nationale au ministère des armées (0,6 M€), les chèques sociaux (0,3 M€) ou encore les actions collectives (0,2 M€).
Grands projets informatiques
Sont présentés, au titre des grands projets informatiques du programme 212, les projets du ministère inscrits sur le tableau de bord des projets informatiques les plus stratégiques ou sensibles pour l’État, dits du TOP 50 interministériel, qui sont visés par la circulaire du Premier Ministre du 20 janvier 2015 et déterminés par la direction interministérielle du numérique (DINUM) en accord avec les ministères.
Six projets sont concernés au titre des restitutions du PAP 2023 : ARCHIPEL NG, EUREKA, SI ROC, SOURCE-SOLDE Incrément 2-NPRM, SOURCE-WEB et SPARTA.
ARCHIPEL NG
DESCRIPTION DU PROJET
Le projet ARCHIPEL s’inscrit dans la mise en œuvre d’une politique d’archivage devant permettre une gestion organisée et efficace de l’archivage des informations par les entités du ministère des Armées.
Le projet s’appuiera sur la brique interministérielle VITAM. Les besoins spécifiques de protection du secret de la défense nationale seront pris en compte.
Année de lancement du projet | 2015 |
Financement | 0212-05 |
Zone fonctionnelle principale | Archives définitives |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 5,10 | 4,10 | 1,90 | 2,20 | 1,00 | 1,50 | 1,00 | 1,00 | 0,40 | 0,60 | 9,40 | 9,40 |
Titre 2 | 4,00 | 4,00 | 0,40 | 0,40 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,10 | 0,10 | 4,90 | 4,90 |
Total | 9,10 | 8,10 | 2,30 | 2,60 | 1,20 | 1,70 | 1,20 | 1,20 | 0,50 | 0,70 | 14,30 | 14,30 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 14,30 | 14,30 | 0,00 |
Durée totale en mois | 81 | 98 | +20,99 |
Commentaires
Le projet a été lancé en avril 2015. La fin du projet, qui correspond à la dernière livraison de jalon de la solution, est estimée à mai 2023, soit une prolongation de 17 mois sur la durée du projet (de 81 mois constatés en novembre 2019 à 98 mois relevés en juin 2021). Cette prolongation s’explique par le report de la recette des premiers livrables et par le réajustement du planning opérationnel, en raison de la période de confinement due au COVID‑19. La durée de référence est de 8 ans et 2 mois.
Le surcoût lié au développement prévu au PAP 2022 (coût total du projet estimé à 15,2 M€) ne s’étant pas réalisé, le projet est revenu à son coût initial (14,3 M€). Il ne présente donc pas de dérive de coût.
Gains du projet
Évaluation des gains quantitatifs du projet | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écarts en % |
Gain annuel en M€ hors titre 2 | 3,30 | 3,30 | 0,00 |
Gain annuel en M€ en titre 2 | 0,40 | 0,40 | 0,00 |
Gain annuel moyen en ETPT | 7 | 7 | 0,00 |
Gain total en M€ (T2 + HT2) sur la durée de vie prévisionnelle de l'application | 57,80 | 57,80 | 0,00 |
Délai de retour en années | 12 | 14 | +14,47 |
Commentaires
Les gains annuels totaux et le délai de retour sont issus de la dernière mise à jour de l’analyse de la rentabilité du projet ARCHIPEL au titre des actualisations des projets relevant du Top 50.
L’estimation du gain moyen annuel HT2 (3,3 M€) sur la durée de vie du projet et du SI correspond aux prévisions d’économies (notamment liées aux kilomètres d’archives économisés), légèrement minorées du coût de fonctionnement du futur SI, supérieur au coût du SI historique.
Le gain moyen annuel T2 (6,7 ETP) correspond à la charge de travail économisée. Il est estimé à 0,4 M€ par an à partir de 2030, dans l’hypothèse du déploiement de la solution et d’une réduction des travaux de manutention d’archivage papier et de ressaisie.
Le gain total (+57,8 M€) correspond à l’ensemble des gains envisagés sur une durée de vie prévisionnelle de 20 ans.
Eurêka
DESCRIPTION DU PROJET
Le projet EUREKA s’inscrit dans le cadre général de la transformation numérique du ministère des Armées, en particulier pour digitaliser et unifier l’appel au soutien.
Son objectif est de permettre le développement d’un système d’information accessible depuis Internet, mais aussi depuis l’intranet du ministère des Armées, et d’en assurer la maintenance applicative.
Année de lancement du projet | 2017 |
Financement | P212 |
Zone fonctionnelle principale | Relation avec les agents |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 5,00 | 4,00 | 4,20 | 3,30 | 2,90 | 2,70 | 0,70 | 2,30 | 0,40 | 0,90 | 13,20 | 13,20 |
Titre 2 | 4,20 | 4,20 | 1,10 | 1,10 | 0,70 | 0,70 | 0,50 | 0,50 | 0,30 | 0,30 | 6,80 | 6,80 |
Total | 9,20 | 8,20 | 5,30 | 4,40 | 3,60 | 3,40 | 1,20 | 2,80 | 0,70 | 1,20 | 20,00 | 20,00 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 16,10 | 20,00 | +24,22 |
Durée totale en mois | 70 | 59 | -15,71 |
Commentaires
Le projet a été lancé en novembre 2017. La fin du projet, correspondant à la dernière livraison du module de la solution, est estimé à octobre 2022, soit une durée de référence de 4 ans et 11 mois. Le gain estimé de 11 mois sur la durée du projet est dû à la bonne implémentation des interfaces de programmation successifs et aux retours positifs des utilisateurs. Les prévisions calendaires initiales de réalisation de la tierce maintenance applicative (TMA) et de la maintenance corrective ont de ce fait été revues à la baisse.
Le projet présente en revanche une augmentation du devis initial (de 16,1 M€ à 20 M€) en raison du surcoût des interfaces de programmation d’application et de développements complémentaires rendus nécessaires pour compenser le retard de la passerelle permettant le transfert de fichiers entre internet et l’intranet (pour l’intégration d’un gestionnaire de relation usager et de la fonction Chatbot).
Gains du projet
Évaluation des gains quantitatifs du projet | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écarts en % |
Gain annuel en M€ hors titre 2 | -0,30 | -0,20 | -33,33 |
Gain annuel en M€ en titre 2 | 6,30 | 6,30 | 0,00 |
Gain annuel moyen en ETPT | 105 | 105 | 0,00 |
Gain total en M€ (T2 + HT2) sur la durée de vie prévisionnelle de l'application | 96,20 | 97,40 | +1,25 |
Délai de retour en années | 7 | 8 | +14,29 |
Commentaires
Les gains annuels totaux et le délai de retour sont issus de la dernière mise à jour de l’analyse de la rentabilité du projet EUREKA au titre de l’actualisation des projets relevant du Top 50.
L’estimation d’un moindre gain moyen annuel HT2 sur la durée de vie du projet et du SI (‑0,2 M€) s’explique par le fait qu’il s’agit d’un nouveau système d’information digitalisé et numérique incluant toutes les prestations de service offertes sur le périmètre des bases de défense en France et à l’étranger.
Le gain moyen annuel T2 (105 ETP) correspond aux gains de productivité des personnels dans l’hypothèse du déploiement de la solution à terminaison (réemploi des soutenants sur des tâches à plus forte valeur ajoutée que la numérisation des documents ou le suivi des prises des rendez-vous).
Compte tenu de l’augmentation du devis initial, le délai de retour s’est légèrement dégradé (de 7 à 8 ans).
Le gain total (+97,4 M€) correspond à l’ensemble des gains sur une durée de vie prévisionnelle de 16 ans.
ROC
DESCRIPTION DU PROJET
Le système d’information des réservistes opérationnels connecté (SI ROC) vise à améliorer la relation client entre les référents ministériels et les réservistes opérationnels du ministère des armées.
L’objectif est de simplifier et de moderniser la gestion, les processus et l’employabilité des réservistes, notamment pour faciliter le recrutement au sein de la Garde nationale du ministère des Armées.
Année de lancement du projet | 2016 |
Financement | 0212-05 |
Zone fonctionnelle principale | Ressources humaines |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 7,50 | 6,00 | 1,70 | 2,50 | 1,10 | 1,30 | 0,70 | 0,90 | 0,70 | 1,00 | 11,70 | 11,70 |
Titre 2 | 1,90 | 1,90 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 3,90 | 3,90 |
Total | 9,40 | 7,90 | 2,20 | 3,00 | 1,60 | 1,80 | 1,20 | 1,40 | 1,20 | 1,50 | 15,60 | 15,60 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 15,50 | 15,60 | +0,65 |
Durée totale en mois | 87 | 93 | +6,90 |
Commentaires
Le projet a été lancé en mars 2016. La fin du projet correspond à la dernière livraison du module de la solution. Elle est estimée à décembre 2023 en intégrant une prolongation de 6 mois sur la durée du projet due à la mise au point plus complexe que prévue des nouvelles fonctionnalités du SI, soit une durée de référence de 7 ans et 9 mois.
Le coût de l’opération SI ROC a été ajusté de +0,1 M€ en 2020 (de 15,5 à 15,6 M€) suite à une augmentation du coût de tierce maintenance applicative. Le surcoût prévu en PAP 2022 (coût total du projet alors estimé à 16,1 M€) a été annulé, le devis de maintenance ayant été revu à la baisse. Le coût total du projet, revenu à son niveau de 2020 (15,6 M€), ne présente pas de nouvelle évolution.
Gains du projet
Évaluation des gains quantitatifs du projet | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écarts en % |
Gain annuel en M€ hors titre 2 | 2,90 | 2,80 | -3,45 |
Gain annuel en M€ en titre 2 | 3,50 | 2,50 | -28,57 |
Gain annuel moyen en ETPT | 47 | 47 | 0,00 |
Gain total en M€ (T2 + HT2) sur la durée de vie prévisionnelle de l'application | 108,20 | 90,30 | -16,54 |
Délai de retour en années | 6 | 6 | 0,00 |
Commentaires
Les gains annuels totaux et le délai de retour sont issus de la dernière mise à jour de l’analyse de la rentabilité du projet SI ROC au titre des actualisations des projets relevant du Top 50.
L’estimation du gain moyen annuel HT2 sur la durée de vie du projet et du SI (+2,8 M€) s’appuie sur :
les économies induites sur les frais bureautiques et d’impression en raison de la numérisation des dossiers ;
une meilleure fidélisation des incorporés entraînant des économies sur les frais d’incorporation, de paquetage et de formation initiale.
Le gain moyen annuel T2 (47 ETP) correspond à la charge de travail économisée (gain de 2,5 M€ par an envisagé à partir de 2019) dans l’hypothèse du déploiement de la solution cible (moindre charge de travail due à la numérisation et pas d’augmentation de nombre de gestionnaires).
Le gain total (+90,3 M€) correspond à l’ensemble des gains sur une durée de vie prévisionnelle de 17 ans.
SOURCE SOLDE INCRÉMENT 2 – NPRM
DESCRIPTION DU PROJET
La Nouvelle Politique de Rémunération des Militaires (NPRM) induit une nouvelle architecture indemnitaire qui a rendu nécessaire la refonte d’une partie des indemnités implémentées dans le système SOURCE SOLDE, de manière incrémentale entre 2021 et 2023, dans le cadre d’un nouveau projet, « SOURCE SOLDE incrément 2-NPRM », officiellement lancé par la Ministre des Armées le 26 novembre 2020.
Année de lancement du projet | 2020 |
Financement | 0212-05 |
Zone fonctionnelle principale | Ressources Humaines |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 1,96 | 1,57 | 8,27 | 4,65 | 15,90 | 17,60 | 7,07 | 9,38 | 0,00 | 0,00 | 33,20 | 33,20 |
Titre 2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Total | 1,96 | 1,57 | 8,27 | 4,65 | 15,90 | 17,60 | 7,07 | 9,38 | 0,00 | 0,00 | 33,20 | 33,20 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 33,20 | 33,20 | 0,00 |
Durée totale en mois | 24 | 24 | 0,00 |
Commentaires
Le projet SOURCE SOLDE incrément 2-NPRM couvre la réalisation des indemnités induites par la mise en œuvre de la NPRM, y compris leurs impacts sur les primes et indemnités historiques, en parallèle de la production de la solde et du maintien à jour réglementaire du système SOURCE SOLDE.
Le coût total de ce projets’élève à 33,2 M€. Il exclut les coûts de fonctionnement du système SOURCE SOLDE, tout comme le titre 2.
SOURCE-WEB
DESCRIPTION DU PROJET
Le projet SOURCE-WEB vise à réaliser une interface simplifiée et sécurisée de saisie des données RH qui s’appuie sur une base de données agrégée pour les armées, directions et services, interfacée avec les SIRH du ministère des Armées. Cette interface novatrice permettra d’uniformiser et de simplifier la saisie des informations en intégrant une fonctionnalité de requêtage. Elle permettra aussi de gérer l’ensemble des aspects liés à la dématérialisation des pièces justificatives.
Année de lancement du projet | 2014 |
Financement | 0212-05 |
Zone fonctionnelle principale | Ressources humaines |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 7,70 | 6,40 | 1,30 | 2,40 | 0,60 | 0,70 | 0,60 | 0,60 | 0,50 | 0,60 | 10,70 | 10,70 |
Titre 2 | 4,00 | 4,00 | 0,40 | 0,40 | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,00 | 0,00 | 4,60 | 4,60 |
Total | 11,70 | 10,40 | 1,70 | 2,80 | 0,70 | 0,80 | 0,70 | 0,70 | 0,50 | 0,60 | 15,30 | 15,30 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 15,00 | 15,30 | +2,00 |
Durée totale en mois | 91 | 111 | +21,98 |
Commentaires
Le projet SOURCE-WEB a été lancé en janvier 2014. La fin du projet, correspondant au déploiement du dernier « run » d’enrichissement de la solution, est estimée à mars 2023, soit une durée de référence de 9 ans et 3 mois.
La complexité accrue du projet SOURCE-WEB, due au changement d’orientation stratégique de l’opération actée depuis 2018 (recentrage sur une gestion des droits individualisée par armées et services, et non plus sur une matrice de droits unique), a conduit à un allongement du déploiement prévisible du service (dérive de 20 mois, de 91 à 111 mois).
Le projet SOURCE-WEB opère une priorisation et un resserrement des fonctionnalités à développer au profit de l’écosystème RH des armées sur le partage de la donnée RH et son écriture dans les SIRH, les fonctionnalités relatives aux e-portails d’armées relevant désormais de chaque périmètre d’armées.
L’augmentation du coût initial est due à la dématérialisation des fonctionnalités relatives aux pensions des fonctionnaires et des ouvriers de l’État.
Gains du projet
Évaluation des gains quantitatifs du projet | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écarts en % |
Gain annuel en M€ hors titre 2 | -0,20 | -0,40 | +100,00 |
Gain annuel en M€ en titre 2 | 5,00 | 4,80 | -4,00 |
Gain annuel moyen en ETPT | 90 | 160 | +77,98 |
Gain total en M€ (T2 + HT2) sur la durée de vie prévisionnelle de l'application | 62,70 | 57,40 | -8,45 |
Délai de retour en années | 8 | 8 | +2,70 |
Commentaires
Les gains annuels totaux et le délai de retour sont issus de la dernière mise à jour de l’analyse de la rentabilité du projet SOURCE-WEB au titre des actualisations des projets relevant du Top 50.
L’estimation du gain moyen annuel HT2 (‑0,4 M€) sur la durée de vie du projet et du SI est négative car il s’agit d’un nouveau SI ne remplaçant pas de SI historiques. Il génère ainsi des coûts de fonctionnement, minorés toutefois des gains légèrement à la baisse en matière d’éditique.
Le gain moyen annuel T2 (160 ETP) correspond à la charge de travail économisée (gain de 4,8 M€ par an en moyenne envisagé à partir de 2023) sur les opérateurs et superviseurs de saisie, dans l’hypothèse du déploiement de la solution.
Le gain total (+57,4 M€) correspond à l’ensemble des gains sur une durée de vie prévisionnelle de 13 ans.
SPARTA
DESCRIPTION DU PROJET
Le projet SPARTA s’inscrit dans le projet de transformation numérique du ministère des Armées pour la modernisation du recrutement du personnel militaire des trois armées, de la Légion étrangère et du service de santé des armées (SSA). Il doit permettre un meilleur accompagnement des candidats, ainsi qu’une meilleure gestion de leur transition vers la vie militaire.
Ce projet vise à remplacer la plateforme obsolète SIREC et les outils Excel de suivi des activités de recrutement.
Année de lancement du projet | 2018 |
Financement | P212 |
Zone fonctionnelle principale | Ressources humaines |
Coût et durée du projet
Coût détaillé par nature | (en millions d'euros) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total | ||||||
AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
Hors titre 2 | 0,86 | 0,70 | 1,67 | 0,19 | 2,10 | 2,93 | 1,85 | 2,16 | 5,73 | 6,23 | 12,21 | 12,21 |
Titre 2 | 0,70 | 0,70 | 0,30 | 0,30 | 1,60 | 1,60 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 3,60 | 3,60 |
Total | 1,56 | 1,40 | 1,97 | 0,49 | 3,70 | 4,53 | 2,35 | 2,66 | 6,23 | 6,73 | 15,81 | 15,81 |
Évolution du coût et de la durée | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écart en % |
Coût total en M€ | 15,40 | 15,81 | +2,66 |
Durée totale en mois | 60 | 70 | +16,67 |
Commentaires
Le projet a été lancé en février 2018. La fin du projet, correspondant au déploiement du dernier incrément d’enrichissement de la solution, est estimée à novembre 2023, soit une durée de référence de 5 ans et 10 mois.
La prolongation de 10 mois de la durée du projet est due à l’accumulation de différents facteurs : les deux tours de négociations avec les industriels lors de la phase d’acquisition, les difficultés rencontrées par l’industriel lors de l’établissement du dossier d’architecture technique, le report du démarrage du 1er incrément.
L’augmentation du coût initial du projet est due au rajout d’une provision pour risques liée aux potentiels besoins de tierce maintenance d’expoitation (TME) sur les environnement d’intégration et de validation.
Gains du projet
Évaluation des gains quantitatifs du projet | |||
---|---|---|---|
| Au lancement | Actualisation | Écarts en % |
Gain annuel en M€ hors titre 2 | 4,40 | 0,00 | -100,00 |
Gain annuel en M€ en titre 2 | 2,50 | 0,00 | -100,00 |
Gain annuel moyen en ETPT | 38 | 0 | -100,00 |
Gain total en M€ (T2 + HT2) sur la durée de vie prévisionnelle de l'application | 108,90 | 0,00 | -100,00 |
Délai de retour en années | 6 | 0 | -100,00 |
Commentaires
Les gains annuels totaux et le délai de retour sont issus de la dernière mise à jour de l’analyse de la rentabilité du projet SPARTA au titre de l’actualisation des projets relevant du Top 50.
L’estimation du gain moyen annuel HT2 (4,4 M€) sur la durée de vie du projet et du SI correspond :
aux économies induites sur les frais bureautiques et d’impression en raison du remplacement de la plateforme obsolète SIREC et des outils Excel de suivi des activités de recrutement ;
à une meilleure fidélisation des incorporés entraînant une baisse du taux d’attrition et de non renouvellement des contrats.
Le gain moyen annuel T2 (38 ETP) correspond à la charge de travail économisée (gain de 2,5 M€ par an) dans l’hypothèse du déploiement de la solution cible (moindre charge de travail due à la numérisation et pas d’augmentation de nombre de gestionnaires).
Le gain total (+108,9 M€) correspond à l’ensemble des gains envisagés sur une durée de vie prévisionnelle de 15 ans.
Marchés de partenariat
Marché de partenariat / PPP Balard
(en millions d'euros) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
AE | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Total |
| 1 088,52 369,35 | 14,60 29,81 | 19,20 23,93 | 12,24 29,47 | 10,00 57,00 | 0,00 632,73 | 1 144,55 1 142,28 |
| 1 082,72 931,51 | 160,53 160,34 | 156,00 164,90 | 155,44 167,12 | 134,09 146,14 | 0,00 120,46 | 1 688,78 1 690,48 |
| 0,00 0,00 | 0,00 0,00 | 0,00 0,00 | 0,00 0,00 | 0,00 0,00 | 0,00 0,00 | 0,00 0,00 |
Les chiffres présentés couvrent les engagements par titre jusqu’en 2024 et les paiements associés.
Le projet de regroupement des états-majors et des services centraux du ministère des Armées sur le site de Balard (Paris XVe) est désigné sous le terme « projet Balard ».
Ce projet se décompose en deux parties :
une partie propre au contrat de partenariat public-privé (PPP), incluse au sein de l’action 11 « Pilotage, soutien et communication » du programme 212 ;
une autre partie liée aux opérations d’infrastructure connexes au PPP, retracées à l’action 4 « Politique immobilière » de ce même programme.
Le PPP Balard a été signé le 30 mai 2011 avec un groupement d’entreprises, réunies au sein d’une société de projet baptisée Opale Défense et dont le mandataire est la société Bouygues.
Ce PPP intègre :
la conception architecturale et technique ;
la construction ou la rénovation de bâtiments (notamment celle du bâtiment Perret, inscrit à l’inventaire supplémentaire des monuments historiques) ;
l’entretien et la maintenance ;
les services (restauration, nettoyage, gardiennage extérieur, gestion de l’hébergement des militaires sur le site, assistance bureautique, etc.) ;
la réalisation et la maintenance des réseaux informatiques et téléphoniques, y compris la fourniture et l’entretien des postes informatiques pendant une durée de cinq ans.
Durée du PPP
La durée de ce PPP est fixée à 30 ans, incluant la période de conception/construction (3 ans) et la période d’exploitation (27 ans).
Montant et financement du PPP
Montant :
Le montant total du contrat, c’est-à-dire le cumul des redevances sur les vingt-sept années d’exploitation, de 2014 à 2041, a été initialement évalué à 3 540 M€ constants hors taxes (valeur décembre 2010).
Calendrier des principales échéances :
Juin 2011 à février 2012 | Préparation, dépôt, instruction et délivrance du permis de construire |
Janvier 2012 | Début du chantier (terrassement) |
Octobre 2014 | Début des travaux sur la 2e tranche parcelle Est |
Février 2015 | Fin du chantier principal (travaux sur la parcelle Ouest) |
Avril 2015 | Fin des travaux de phase 1 de la parcelle Est |
Janvier à juin 2015 | Levée des réserves, prise de possession des immeubles, transfert des personnels |
Novembre 2015 | Fin du transfert des personnels ; libération des emprises parisiennes |
Été 2018 | Fin de la rénovation des bâtiments de la parcelle Est – phase 2 |
État d’avancement des travaux et d’exploitation dans le cadre du PPP :
Les travaux des deux phases (construction du bâtiment ministère et rénovation de bâtiments de la parcelle Est) ont été menés à terme. Ils sont finalisés depuis 2018.
Les crédits programmés en 2023 portent sur le financement des différentes redevances (exploitation, mobilières et immobilières) et divers travaux d’adaptation des locaux.
Contrats de projets État-Région (CPER)
Génération CPER 2015-2020 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Consommation au 31/12/2022 | Prévision 2023 | 2024 et après | |||
Action / Opérateur | Rappel | Autorisations | Crédits | Autorisations | Crédits | CP |
10 Restructurations | 1 250 000 |
| 1 250 000 |
|
|
|
Total | 1 250 000 |
| 1 250 000 |
|
|
|
Génération CPER 2021-2027 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Consommation au 31/12/2022 | Prévision 2023 | 2024 et après | |||
Action / Opérateur | Rappel | Autorisations | Crédits | Autorisations | Crédits | CP |
Les financements des CPER sont clos depuis 2021.
Échéancier des crédits de paiement (hors titre 2)
Estimation des restes à payer au 31/12/2022 | ||||||||
Engagements sur années |
| Engagements sur années |
| AE (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| CP (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| Évaluation des |
2 012 546 195 |
| 0 |
| 4 272 701 453 |
| 1 283 761 587 |
| 4 962 586 258 |
Échéancier des CP à ouvrir | ||||||||
AE |
| CP 2023 |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
| ||||||||
Évaluation des |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
4 962 586 258 |
| 651 188 038 |
| 574 067 819 |
| 341 151 591 |
| 3 396 178 810 |
| ||||||||
AE nouvelles pour 2023 |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
1 481 683 000 |
| 706 369 569 |
| 426 565 009 |
| 210 893 260 |
| 137 855 162 |
| ||||||||
Totaux |
| 1 379 057 607 |
| 1 000 632 828 |
| 552 044 851 |
| 3 534 033 972 |
|
| Clés d'ouverture des crédits de paiement sur AE 2023 | ||||||
|
| CP 2023 demandés |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
|
| 48,42 % |
| 28,38 % |
| 14,03 % |
| 9,17 % |
ACTION (3,0 %)
04 – Politique immobilière |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 0 | 712 440 141 | 712 440 141 | 16 600 000 |
Crédits de paiement | 0 | 575 873 145 | 575 873 145 | 16 600 000 |
Contenu de l’action
L’action 4 « Politique immobilière » du programme 212 comprend les crédits liés aux infrastructures de défense (logement familial, hébergement en enceinte militaire, ensembles d’alimentation, locaux d’administration générale), à la transition écologique, ainsi que les crédits de soutien du Service infrastructure de la Défense (SID) et les dépenses de loyers qui relèvent de l’opération stratégique « Fonctionnement et activités spécifiques » (OS FAS).
principales mesures de l’annÉe
La dotation budgétaire 2023 sera consacrée à la poursuite des actions ministérielles relatives à l’amélioration des conditions de vie et de travail des ressortissants du ministère des armées et de leurs familles, ainsi qu’à la réalisation des investissements qui concourent à la transition écologique.
DÉPENSES DE L’AGRÉGAT FONCTIONNEMENT
1. DESCRIPTION
L’OS FAS comprend deux opérations budgétaires (OB), « logement familial » et « locations d’infrastructures », ainsi que les crédits métiers du service d’infrastructure de la Défense (8 OB).
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €) :
TBF1r | Description | Prévisions de crédits 2023 | Unité d’œuvre | Volume | Ratio | |
AE | CP | |||||
OB | Locations d’infrastructures | 15 000 000 | 19 674 063 | Effectifs bénéficiaires | - | ND |
OB | Logement familial | 76 517 000 | 76 517 000 | Effectifs bénéficiaires | - | ND |
OB | Communication et relations publiques | 1 640 000 | 1 588 383 | ND | - | ND |
OB | Prestations intellectuelles | 260 000 | 345 413 | Nombre de prestations de conseil ou d’AMOA | 4 | 86 353 |
OB | Fonctionnement courant | 2 035 000 | 2 380 839 | Effectifs soutenus | 6 725 | 354 |
OB | Formation et instruction | 2 300 000 | 1 893 132 | Jours de formation | 15 371 | 123 |
OB | Déplacement et transport | 3 894 364 | 3 526 594 | Jours de déplacement | 69 267 | 51 |
OB | Mobilité des personnels | 1 510 573 | 1 510 573 | Mutations avec changement de résidence | 237 | 6 374 |
OB | Soutien courant des structures | 20 000 | 20 631 | m² SHON | - | ND |
OB | Soutien des matériels communs | 8 093 187 | 2 716 934 | Équipements immobilisés | 690 | 3 938 |
Total | 111 270 124 | 110 173 562 |
Les crédits de l’OS FAS diminuent de 18 % en AE (‑23,9 M€) et augmentent de 7 % en CP (+7,4 M€) par rapport au PLF 2022, l’année 2022 ayant été marquée par le renouvellement de baux administratifs conséquents.
L’OB « Location d’infrastructures » voit sa dotation en AE diminuer en 2023 (‑29,5 M€). L’absence du renouvellement de baux importants en 2023 explique ce besoin limité en autorisations d’engagement.
L’OB « Logement familial », qui finance les dépenses liées à la mobilité des militaires et au logement des agents civils et militaires du ministère à faibles revenus, ainsi que celles relatives au logement des ressortissants défense affectés en outre-mer ou à l’étranger, reste stable par rapport à 2022.
Les crédits consacrés au fonctionnement du SID augmentent de 58 % en AE (+7,2 M€) et de 12 % en CP (1,5 M€) par rapport au PLF 2022 en raison du renouvellement du parc de véhicules programmé en 2023. Les paiements liés à ce renouvellement auront lieu en 2024 et 2025.
DÉPENSES DE L’AGRÉGAT ÉQUIPEMENT
OPÉRATION STRATÉGIQUE : INFRASTRUCTUREs DE DÉFENSE
1. DESCRIPTION
L’opération stratégique (OS) « Infrastructures de défense » comprend les crédits destinés à la construction, à la rénovation et à la maintenance des infrastructures du ministère des Armées, à l’exception de celles qui concernent la dissuasion nucléaire. Les crédits prévus à ce titre sur l’action 4 du programme 212 servent à financer les infrastructures d’intérêt général des bases de défense (ensembles d’hébergement et d’alimentation, locaux d’administration générale), les investissements liés au logement familial et à l’action sociale, les opérations liées à la transition écologique et les dépenses de maintenance correspondant à ce périmètre.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €) :
TBF1r | Description | Prévisions de crédits 2023 | |||
AE HTF | AE affectées sur TF | Total AE | CP | ||
OB | Réaliser les infrastructures des bases de défense | 308 187 017 | - | 308 187 017 | 221 758 505 |
OB | Soutenir les familles | 101 703 000 | 300 000 | 102 003 000 | 130 122 495 |
OB | Réaliser les op cent d’adaptation des sites | 7 010 000 | - | 7 010 000 | 10 288 783 |
OB | Maintenir et soutenir les sites | 183 970 000 | - | 183 970 000 | 103 529 800 |
Total | 600 870 017 | 300 000 | 601 170 017 | 465 699 583 |
Les crédits de l’OS Infrastructures de défense augmentent de 10,1 % (soit 55,1 M€) en AE et 17,9 % (soit 70,6 M€) en CP par rapport au PLF 2022.
Cette hausse traduit d’abord un effort dans le domaine de la transition écologique : deux contrats de performance énergétiques (CPE) doivent être engagés en 2023, année qui verra également le démarrage d’un plan « eau » (rénovation des réseaux hydriques communs, extérieurs aux bâtiments, de la production au rejet, en passant par le traitement, la distribution et le stockage). A ce titre, la dotation de l’opération budgétaire (OB) « Maintenir et soutenir les sites » augmente de 53 % en AE (+63,8 M€) et de 48 % en CP (+33,4 M€) par rapport au PLF 2022.
L’OB « Soutenir les familles » voit sa dotation augmenter de 1 % en AE (+0,6 M€) et 58 % en CP (+47,7 M€), au bénéfice de l’action sociale, avec le financement de nouvelles crèches et la mise aux normes les centres de loisirs de l’IGESA.
L’OB « Réaliser les infrastructures des bases de défense » connait une légère diminution de son enveloppe (‑8,8 M€), après trois années de fortes commandes sur le plan hébergement.
L’OB « Réaliser les autres opérations centralisées d’adaptation des sites », qui recouvre principalement le financement du partenariat public privé (PPP) au profit de l’école nationale supérieure des techniques avancées (ENSTA), diminue de 7,3 % en AE (‑0,6 M€) et de 14,2 % en CP (‑1,7 M€) en 2023.
Tableau des Autorisations d’Engagements sur tranches fonctionnelles (en M€) :
TBF2 | AEANE fin 2022 | AE affectées 2023 | Total AE | Engagement 2023 |
Infrastructure de défense | 2 254 141 | 300 000 | 2 554 141 | 300 000 |
Total | 2 254 141 | 300 000 | 2 554 141 | 300 000 |
Tableau des engagements et des paiements (en M€) :
Opérations stratégiques | Engagements | Paiements | ||||||||||
RàP à fin 2021 | Eng 2022 | Eng 2023 | 2 022 | 2023 | 2024 | 2025 | >2025 | Total | ||||
OB Réaliser les infrastructures des bases de défense | 434 107 744 | 220 274 703 | 108 081 980 | 50 814 251 | 22 134 641 | 32 802 169 | 434 107 744 | |||||
329 573 775 | 35 712 612 | 87 090 600 | 108 467 582 | 53 147 311 | 45 155 670 | 329 573 775 | ||||||
303 046 859 | 39 153 025 | 116 495 195 | 109 014 438 | 38 384 201 | 303 046 859 | |||||||
OB Soutenir les familles | 94 322 377 | 50 262 157 | 19 174 739 | 9 327 649 | 3 194 083 | 12 363 749 | 94 322 377 | |||||
2 911 683 746 | 55 452 340 | 97 428 909 | 187 110 085 | 171 169 141 | 2 400 523 271 | 2 911 683 746 | ||||||
118 403 000 | 30 918 847 | 56 660 584 | 15 411 830 | 15 411 739 | 118 403 000 | |||||||
OB Réaliser les op cent d’adaptation des sites | 109 148 888 | 6 202 784 | 3 282 783 | 3 426 531 | 3 603 084 | 92 633 706 | 109 148 888 | |||||
7 243 000 | 4 273 614 | 2 969 000 | - | - | 386 | 7 243 000 | ||||||
7 010 000 | 4 037 000 | 1 486 500 | 743 250 | 743 250 | 7 010 000 | |||||||
OB Maintenir et soutenir les sites | 143 080 308 | 61 500 797 | 38 418 217 | 30 830 274 | 9 675 952 | 2 655 068 | 143 080 308 | |||||
116 235 000 | 23 629 906 | 24 772 999 | 37 817 047 | 17 996 800 | 12 018 248 | 116 235 000 | ||||||
184 170 000 | 47 538 584 | 68 315 708 | 34 157 854 | 34 157 854 | 184 170 000 | |||||||
Total | 780 659 317 | 3 364 735 521 | 612 629 859 | 457 308 913 | 502 866 683 | 670 751 406 | 440 248 384 | 2 686 849 311 | 4 758 024 697 | |||
Somme Eng. | 4 758 024 697 | Somme des paiements | 4 758 024 697 |
À titre indicatif, la répartition des fonds de concours, des attributions de produits attendus et des ressources extrabudgétaires par catégorie de coûts est la suivante :
Niveau | Description | AE | CP |
ACT | Conclure et renouveler les conventions de réservation de logements non domaniaux | 400 000 | 400 000 |
ACT | Réaliser la maintenance lourde de l’AGSC | ||
ACT | Réduire l’empreinte énergétique | 200 000 | 200 000 |
ACT | Assurer le maintien en condition des logements domaniaux | 16 000 000 | 16 000 000 |
TOTAL | 16 600 000 | 16 600 000 |
Les attributions de produits connaissent une légère baisse par rapport à 2022. Les recettes extrabudgétaires attendues en 2023 viendront financer la maintenance lourde des infrastructures, les réservations de logements familiaux, ainsi que les opérations de transition écologique du ministère des Armées.
Synthese ACTION 4
TBF1t | AE | CP | ||||||||
OS | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total |
Fonctionnement et activités spécifiques | 103 791 937 | 7 478 187 | - | - | 111 270 124 | 107 891 804 | 2 281 758 | - | - | 110 173 562 |
Infrastructure de défense | - | 594 753 017 | 6 417 000 | - | 601 170 017 | - | 459 282 583 | 6 417 000 | - | 465 699 583 |
Total | 103 791 937 | 602 231 204 | 6 417 000 | - | 712 440 141 | 107 891 804 | 461 564 341 | 6 417 000 | - | 575 873 145 |
tABLEAU des autorisations d’engagement des tranches fonctionnelles (en M€)
TBF2 | Description | AEANE fin 2022 | AE affectées 2023 | Total AE | Engagement 2023 |
OS | Infrastructure de défense | 2 254 141 | 300 000 | 2 554 141 | 300 000 |
Total | 2 254 141 | 300 000 | 2 554 141 | 300 000 |
éCHEANCIERS DES PAIEMENTS associes aux engagements
TBF3 | Engagements | Paiements | |||||||
RàP à fin 2021 | Eng 2022 | Eng 2023 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | >2025 | Tota | |
Fonctionnement et activités spécifiques | 87 559 431 | 36 555 073 | 17 347 998 | 10 125 710 | 10 346 390 | 13 184 260 | 87 559 431 | ||
114 585 270 | 68 049 610 | 21 704 783 | 10 790 396 | 3 733 829 | 10 306 652 | 114 585 270 | |||
111 270 124 | 71 120 781 | 28 617 820 | 9 374 123 | 2 157 400 | 111 270 124 | ||||
Infrastructure de défense | 780 659 317 | 338 240 441 | 168 957 719 | 94 398 705 | 38 607 760 | 140 454 692 | 780 659 317 | ||
3 364 735 521 | 119 068 472 | 212 261 508 | 333 394 714 | 242 313 252 | 2 457 697 575 | 3 364 735 521 | |||
615 515 859 | 122 080 356 | 244 400 987 | 160 048 872 | 88 985 644 | 615 515 859 | ||||
Total | 868 218 748 | 3 479 320 791 | 726 785 983 | 561 913 596 | 613 473 145 | 721 728 332 | 464 424 226 | 2 712 786 223 | 5 074 325 522 |
Somme Eng. | 5 074 325 522 | Somme des paiements | 5 074 325 522 |
Éléments de la dépense par nature
Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
---|---|---|
Dépenses de fonctionnement | 103 791 937 | 107 891 804 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 103 791 937 | 107 891 804 |
Dépenses d’investissement | 602 231 204 | 461 564 341 |
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État | 602 231 204 | 461 564 341 |
Dépenses d’intervention | 6 417 000 | 6 417 000 |
Transferts aux autres collectivités | 6 417 000 | 6 417 000 |
Total | 712 440 141 | 575 873 145 |
ACTION (0,7 %)
05 – Systèmes d'information, d'administration et de gestion |
| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
---|---|---|---|---|
Autorisations d'engagement | 0 | 161 443 898 | 161 443 898 | 0 |
Crédits de paiement | 0 | 150 669 147 | 150 669 147 | 0 |
CONTENU DE L’ACTION
L’action 5 regroupe les crédits nécessaires à l’élaboration et au maintien des systèmes d’information d’administration et de gestion (SIAG) et de quelques systèmes d’information logistique (SIL) du ministère, compte tenu du transfert des principaux SIL du programme 212 vers le programme 178 au 1er janvier 2023.
PRINCIPALES MESURES DE L’ANNEE
Les principales mesures prévues en 2023 sont :
la maintenance curative et évolutive des systèmes d’information des ressources humaines (SIRH) militaires et civils ;
des études pour la construction, sur la convergence fonctionnelle et la faisabilité technique du futur SIRH ministériel unique ;
la tierce maintenance applicative (TMA) pour le projet SOURCE SOLDE, système de solde des militaires ;
la fin de déploiement du projet SOURCE SOLDE incrément 2, prenant en charge la nouvelle politique de rémunération des miliaires (NPRM) et les futures évolutions du système d’information ;
la reconduction de l’acquisition globalisée de logiciels et de services à travers des accords-cadres négociés avec les éditeurs Microsoft, SAP-BO, Oracle ;
la maintenance des SIL ;
l’effort porté par la direction générale du numérique et des systèmes d’information (DGNUM) sur l’accompagnement de la transformation numérique ;
la fin du déploiement des projets ARCHIPEL (solution d’archivage électronique pérenne), EUREKA (plateforme unique d’appel au soutien), ROC (réserve opérationnelle connectée), et SOURCE-WEB (interface unifiée pour les SIRH d’armées) ;
la notification du marché de réalisation SERES visant à mettre en place un nouveau système d’exploitation de la restauration du service de commissariat des armées (SCA) ;
la notification du marché de réalisation d’un nouveau projet de gestion électronique du courrier pour l’ensemble du ministère.
DEPENSES DE L’AGREGAT EQUIPEMENT
OPERATION STRATEGIQUE : EAC
1 - DESCRIPTION
L’opération stratégique « Équipements d’accompagnement et de cohérence » (EAC) est subdivisée en activités budgétaires qui sont des regroupements cohérents de projets de SI relevant d’un même domaine métier du schéma directeur des SIAG.
2- ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €) :
Niveau | Description | Prévisions de crédits 2023 | |||
AE HTF | AE affectées sur TF | Total AE | CP | ||
ACT | Achat public | 1 209 400 |
| 1 209 400 | 1 629 157 |
ACT | Archives, bibliothèques, documentation, musées | 4 747 587 |
| 4 747 587 | 4 740 684 |
ACT | Contrôle-exportations | 5 344 673 |
| 5 344 673 | 2 818 749 |
ACT | Décisionnel | 5 834 691 |
| 5 834 691 | 6 443 611 |
ACT | Finances | 1 943 587 |
| 1 943 587 | 1 890 700 |
ACT | Gestion des SI | 1 326 456 |
| 1 326 456 | 1 239 679 |
ACT | Gisement de données transverses | 2 047 419 |
| 2 047 419 | 1 991 019 |
ACT | Information et communication | 611 053 |
| 611 053 | 819 365 |
ACT | Juridique | 4 605 896 |
| 4 605 896 | 1 953 641 |
ACT | Logistique | 1 384 200 |
| 1 384 200 | 1 293 645 |
ACT | Prestations et équipements | 7 944 896 |
| 7 944 896 | 7 023 400 |
ACT | Solde des armées | 7 069 999 |
| 7 069 999 | 9 380 000 |
ACT | Acquisition Matériels Serveurs et Stockage | 2 310 000 | - | 2 310 000 | 2 315 452 |
ACT | Ressources humaines | 40 116 746 |
| 40 116 746 | 37 780 983 |
ACT | SIRH ministériel | 3 000 000 |
| 3 000 000 | 3 000 000 |
ACT | Ressources immobilières | 10 632 784 |
| 10 632 784 | 8 828 620 |
ACT | Sécurité de la défense | 2 471 520 |
| 2 471 520 | 2 453 309 |
ACT | Service national | 2 180 099 |
| 2 180 099 | 1 857 101 |
ACT | Socle d’infostructure | 46 610 621 |
| 46 610 621 | 43 668 353 |
ACT | Soutien de l’homme | 10 052 271 |
| 10 052 271 | 9 541 679 |
Total | 161 443 898 | - | 161 443 898 | 150 669 147 |
Commentaires :
Archives, bibliothèques, musées, documentation : 4,75 M€ en AE et 4,74 M€ en CP
La dotation de ce domaine métier couvre la fin du déploiement du projet ARCHIPEL, la contribution du ministère à la brique logicielle interministérielle VITAM et à la maintenance du projet CLADE (gestion de bibliothèques électroniques).
Prestations et équipements : 7,94 M€ en AE et 7,02 M€ en CP
Le budget de l’activité est dédié en grande partie à la maintenance corrective, adaptative et évolutive de projets et d’outils d’ingénierie système de la DGA (SIPROG), le suivi des études, expertises, et évaluations nécessaires à l’exécution des opérations d’armement (TOCATA) et la gestion automatique des études en ligne (GAEL).
Solde des armées : 7,07 M€ en AE hors TF et 9,38 M€ en CP
Le budget est consacré à la fin du déploiement de SOURCE SOLDE incrément 2, prenant en charge la NPRM, ainsi que les futures évolutions du système d’information.
Ressources humaines : 40,12 M€ en AE et 37,78 M€ en CP
Cette activité couvre plus d’une centaine d’opérations, notamment : le flux récurrent de maintenance des SIRH d’armées et des systèmes de solde existants, la maintenance de l’application ALLIANCE (gestion du personnel civil), la poursuite de la réalisation de SPARTA (modernisation du recrutement des militaires), la suite du développement du projet SOURCE DEMAT (coffre-fort électronique accessible aux administrés et aux gestionnaires RH dans lequel sont déposés toutes les pièces justificatives dématérialisées), l’achèvement de la transformation numérique de l’agence de la reconversion de la défense et la fin du déploiement des SI ROC et SOURCE WEB.
SIRH ministériel : 3,00 M€ en AE et 3,00 M€ en CP
Les dépenses prévisionnelles de cette activité sont relatives à des études préparatoires nécessaires pour la construction du futur SIRH ministériel unique (travaux sur la convergence fonctionnelle et sa faisabilité technique).
Ressources immobilières : 10,63 M€ en AE et 8,83 M€ en CP
Le budget est en grande partie dévolu à la maintenance d’applications permettant la conduite des opérations d’infrastructure (COSI), la gestion domaniale et technique du patrimoine immobilier (G2D et GTP), l’analyse de l’impact des missions du ministère (mission d’entraînement, toute action de maintenance ou de modification d’un site, etc.) sur la biodiversité (GEOSID) et la gestion et administration du parc immobilier locatif du ministère (ATRIUM). Le complément de crédits est utilisé pour la transformation numérique du service d’infrastructure de la défense (SID) portée par la maquette numérique du bâtiment (BIM).
Socle d’infostructure : 46,61 M€ en AE et 43,67 M€ en CP
Le budget couvre principalement les accords-cadres logiciels Microsoft, Oracle, Business Objects, les prestations d’accompagnement liées à la transformation numérique des métiers du ministère et la réalisation d’un nouveau projet ministériel de gestion électronique du courrier.
Soutien de l’homme : 10,05 M€ en AE et 9,54 M€ en CP
Les crédits couvrent le déploiement de la carte CIMS (carte d’identité multi services) à l’ensemble du ministère, l’achèvement de la plateforme EUREKA et la réalisation de SERES.
Autres activités : 31,28 M€ en AE et 26,71 M€ en CP
Ces activités regroupent notamment le financement des SIL non transférés au P178, le soutien SIC à la mise en œuvre de la politique de la DSNJ et des relations entre les armées et la jeunesse, ainsi et le SI SIGALE de la DGA pour la gestion et l’administration des licences d’exportation des matériels de guerre. Le besoin de financement 2023 de ce regroupement d’activités est similaire aux années précédentes.
COUTS SYNTHÉTIQUES
Synthese ACTION 5
| AE | CP |
| |||||||||
OS | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total | Titre 3 | Titre 5 | Titre 6 | Titre 7 | Total |
| |
Equipements d’accompagnement | 119 221 303 | 42 222 595 | - | - | 161 443 898 | 111 746 012 | 38 923 135 | - | - | 150 669 147 |
| |
Total | 119 221 303 | 42 222 595 | - | - | 161 443 898 | 111 746 012 | 38 923 135 | - | - | 150 669 147 |
|
tABLEAU des autorisations d’engagement des tranches fonctionnelles
| AEANE fin 2022 | AE affectées 2023 | Total AE | Engagement 2023 |
Équipements d’accompagnement | 1 298 171 | - | 1 298 171 | 498 417 |
Total | 1 298 171 | - | 1 298 171 | 498 417 |
éCHEANCIERS DES PAIEMENTS associes aux engagements
| Engagements | Paiements | |||||||
RàP à fin 2021 | Eng 2022 | Eng 2023 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | >2025 | Total | |
Equipements d’accompagnement | 124 980 010 |
|
| 86 236 207 | 26 626 208 | 12 117 595 | - | - | 124 980 010 |
| 168 161 069 |
| 77 132 803 | 55 483 153 | 29 906 893 | 5 638 220 | - | 168 161 069 | |
|
| 161 942 315 |
| 68 559 786 | 64 623 467 | 25 660 672 | 3 098 390 | 161 942 315 | |
Total | 124 980 010 | 168 161 069 | 161 942 315 | 163 369 010 | 150 669 147 | 106 647 955 | 31 298 892 | 3 098 390 | 455 083 394 |
| Somme Eng. | 455 083 394 | Somme des paiements | 455 083 394 |