Éléments de synthèse du programme
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| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Compensation à la Sécurité sociale du coût des dons de vaccins à des pays tiers | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 02 – Ségur investissement du PNRR | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 |
| Total | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 |
Les dépenses de transfert des recettes de la FRR vers la Sécurité sociale sont catégorisées en « dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel », s’agissant d’un tuyau de financement particulier de l’Union Européenne vers la Sécurité sociale via le budget de l’État. Il s’agit cependant bien d’une dépense de transfert vers la sécurité sociale, dont l’objet final est de compenser des dépenses d’investissement en faveur du système de santé.
Échéancier des crédits de paiement (hors titre 2)
| Estimation des restes à payer au 31/12/2022 | ||||||||
| Engagements sur années |
| Engagements sur années |
| AE (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| CP (LFI + LFR + Décret d’avance) 2022 |
| Évaluation des |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| Échéancier des CP à ouvrir | ||||||||
| AE |
| CP 2023 |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
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| ||||||||
| Évaluation des |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
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| ||||||||
| AE nouvelles pour 2023 |
| CP demandés |
| Estimation des CP 2024 |
| Estimation des CP 2025 |
| Estimation des CP |
| 1 930 400 000 |
| 1 930 400 000 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
|
| ||||||||
| Totaux |
| 1 930 400 000 |
| 0 |
| 0 |
| 0 |
|
| Clés d'ouverture des crédits de paiement sur AE 2023 | ||||||
|
| CP 2023 demandés |
| CP 2024 |
| CP 2025 |
| CP au-delà de 2025 |
|
| 100,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
| 0,00 % |
ACTION
01 – Compensation à la Sécurité sociale du coût des dons de vaccins à des pays tiers |
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| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
|---|---|---|---|---|
| Autorisations d'engagement | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Crédits de paiement | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dans le cadre de la solidarité internationale dans la lutte contre la pandémie de Covid‑19, la France s’est engagée dans le programme Covax, co-dirigé par l’Alliance Gavi, la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux épidémies (CEPI) et l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Ce programme vise à compenser à la Sécurité sociale le don de doses de vaccins à des pays dont le taux de couverture vaccinale est parmi les moins élevées ou dans une démarche de dons bilatéraux.
Le programme sert de canal budgétaire pour la compensation à la Sécurité sociale des éventuelles demandes de dons en 2023.
ACTION (100,0 %)
02 – Ségur investissement du PNRR |
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| Titre 2 | Hors titre 2 | Total | FdC et AdP |
|---|---|---|---|---|
| Autorisations d'engagement | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 | 0 |
| Crédits de paiement | 0 | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 | 0 |
La part des recettes reversées à la Sécurité sociale au titre du Ségur investissement représente 15,2 % du montant de l’enveloppe de la Facilité pour la Reprise et la Résilience (FRR) allouée à la France fin 2021. Les recettes FRR sont versées au budget de l’État qui les reverse partiellement à la Sécurité sociale. Ce reversement a été réalisé en 2021 par affectation d’une fraction de TVA à hauteur de 765 M€. En 2023, ce reversement est effectué par crédits budgétaires via la création d’un programme ad hoc.
Il permet la compensation à la Sécurité sociale des 6 Md€ prévus dans le cadre du plan France Relance pour contribuer à la relance de l’investissement dans les établissements de santé, les établissements médico-sociaux et le numérique en santé.
Cet effort financier, refinancé via la FRR et s’intégrant à l’effort global de 19 Md€ du plan de relance de l’investissement dans le système de santé, est destiné à accélérer la transformation de l’offre de soins dans les territoires et à l’amélioration tant des conditions de travail des professionnels que de l’accueil des usagers.
La chronique de reversement des 6 Md€ sur la période 2021-2026 a fait l’objet d’une convention entre le ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique et le ministre de la Santé et de la Prévention. Cette convention suit la chronique de versement des contributions de la FRR telle que prévue par la décision d’exécution du Conseil ECOFIN du 13 juillet 2021.
Ainsi, cette action ne porte pas en tant que telle de politique publique, mais crée un tuyau de financement ad hoc permettant in fine le financement de 6 Md€ de dépenses de la sécurité sociale par des crédits européens.
Éléments de la dépense par nature
| Titre et catégorie | Autorisations | Crédits |
|---|---|---|
| Dépenses de fonctionnement | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 |
| Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 |
| Total | 1 930 400 000 | 1 930 400 000 |