Présentation des crédits et des dépenses fiscales

2023 / Présentation par action et titre des crédits ouverts et des crédits consommés

2023 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2023 Consommation 2023	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Développement de la vie associative		1 557 804 1 745 755		51 128 009 67 122 830	52 685 813 68 868 585	70 185 813
02 – Actions en faveur de la jeunesse et de l'éducation populaire		1 795 750 2 807 174		123 745 734 156 810 093	125 541 484 159 617 267	125 541 484
04 – Développement du service civique		518 796 356 463 953 820		4 447 847	518 796 356 468 401 667	518 796 356
06 – Service National Universel	35 952 981 9 815 009	104 094 207 85 751 721	192 960	2 326 748	140 047 188 98 086 438	140 047 188
Total des AE prévues en LFI	35 952 981	626 244 117	0	174 873 743	837 070 841	854 570 841
Ouvertures / annulations par FdC et AdP		+17 525 399 (hors titre 2)			+17 525 399
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	-210 327	-44 999 039 (hors titre 2)			-45 209 366
Total des AE ouvertes	35 742 654	773 644 220 (hors titre 2)			809 386 874
Total des AE consommées	9 815 009	554 258 469	192 960	230 707 518	794 973 956

2023 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2023 Consommation 2023	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 5 Dépenses d’investissement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total	Total y.c. FdC et AdP prévus en LFI
01 – Développement de la vie associative		1 557 804 1 514 508		51 128 009 67 142 110	52 685 813 68 656 618	70 185 813
02 – Actions en faveur de la jeunesse et de l'éducation populaire		1 795 750 2 365 829		123 745 734 163 622 371	125 541 484 165 988 200	125 541 484
04 – Développement du service civique		518 796 356 463 931 452		4 518 717	518 796 356 468 450 169	518 796 356
06 – Service National Universel	35 952 981 9 815 009	104 094 207 83 984 067	192 960	2 287 417	140 047 188 96 279 453	140 047 188
Total des CP prévus en LFI	35 952 981	626 244 117	0	174 873 743	837 070 841	854 570 841
Ouvertures / annulations par FdC et AdP		+17 525 399 (hors titre 2)			+17 525 399
Ouvertures / annulations hors FdC et AdP	-210 327	-26 618 214 (hors titre 2)			-26 828 541
Total des CP ouverts	35 742 654	792 025 045 (hors titre 2)			827 767 699
Total des CP consommés	9 815 009	551 795 856	192 960	237 570 615	799 374 440

2022 / Présentation par action et titre des crédits votés (LFI) et des crédits consommés

2022 / Autorisations d'engagement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Développement de la vie associative		757 804 1 113 443	58 228 778 58 118 835	58 986 582	76 486 582 59 232 278
02 – Actions en faveur de la jeunesse et de l'éducation populaire		1 795 750 2 473 445	102 444 965 154 058 237	104 240 715	104 240 715 156 531 682
04 – Développement du service civique		498 796 356 381 132 914	5 812 570	498 796 356	498 796 356 386 945 484
06 – Service National Universel	27 220 507 18 513 890	82 826 681 57 372 304	2 612 832	110 047 188	110 047 188 78 499 026
Total des AE prévues en LFI	27 220 507	584 176 591	160 673 743	772 070 841	789 570 841
Total des AE consommées	18 513 890	442 092 106	220 602 474		681 208 470

2022 / Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action ou de la sous-action Prévision LFI 2022 Consommation 2022	Titre 2 Dépenses de personnel	Titre 3 Dépenses de fonctionnement	Titre 6 Dépenses d’intervention	Total hors FdC et AdP prévus en LFI	Total y.c. FdC et AdP
01 – Développement de la vie associative		757 804 1 060 241	58 228 778 58 171 019	58 986 582	76 486 582 59 231 260
02 – Actions en faveur de la jeunesse et de l'éducation populaire		1 795 750 1 830 582	102 444 965 150 754 213	104 240 715	104 240 715 152 584 795
04 – Développement du service civique		498 796 356 381 191 593	5 711 256	498 796 356	498 796 356 386 902 849
06 – Service National Universel	27 220 507 18 513 890	82 826 681 54 110 117	2 612 832	110 047 188	110 047 188 75 236 839
Total des CP prévus en LFI	27 220 507	584 176 591	160 673 743	772 070 841	789 570 841
Total des CP consommés	18 513 890	438 192 533	217 249 320		673 955 743

Présentation par titre et catégorie des crédits consommés

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Titre et catégorie	Consommées* en 2022	Ouvertes en 2023	Consommées* en 2023	Consommés* en 2022	Ouverts en 2023	Consommés* en 2023
Titre 2 – Dépenses de personnel	18 513 890	35 952 981	9 815 009	18 513 890	35 952 981	9 815 009
Rémunérations d’activité	18 513 890	35 952 981	9 815 009	18 513 890	35 952 981	9 815 009
Titre 3 – Dépenses de fonctionnement	442 092 106	626 244 117	554 258 469	438 192 533	626 244 117	551 795 856
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel	61 314 592	107 447 761	90 553 697	57 415 019	107 447 761	88 091 084
Subventions pour charges de service public	380 777 514	518 796 356	463 704 772	380 777 514	518 796 356	463 704 772
Titre 5 – Dépenses d’investissement	0	0	192 960	0	0	192 960
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État	0	0	192 960	0	0	192 960
Titre 6 – Dépenses d’intervention	220 602 474	174 873 743	230 707 518	217 249 320	174 873 743	237 570 615
Transferts aux ménages	3 518 367	0	1 008 267	3 518 367	0	1 008 267
Transferts aux entreprises	667 701	0	4 302 223	667 701	0	3 043 423
Transferts aux collectivités territoriales	16 019 943	835 282	15 590 350	15 787 538	835 282	15 816 255
Transferts aux autres collectivités	200 396 463	174 038 461	209 806 678	197 275 715	174 038 461	217 702 670
Total hors FdC et AdP		837 070 841			837 070 841
Ouvertures et annulations* en titre 2		-210 327			-210 327
Ouvertures et annulations* hors titre 2		-27 473 640			-9 092 815
Total*	681 208 470	809 386 874	794 973 956	673 955 743	827 767 699	799 374 440
* y.c. FdC et AdP

Fonds de concours et attributions de produits

	Autorisations d'engagement			Crédits de paiement
Nature de dépenses	Ouvertes en 2022	Prévues en LFI pour 2023	Ouvertes en 2023	Ouverts en 2022	Prévus en LFI pour 2023	Ouverts en 2023
Dépenses de personnel
Autres natures de dépenses	21 100 369	17 500 000	17 525 399	21 100 369	17 500 000	17 525 399
Total	21 100 369	17 500 000	17 525 399	21 100 369	17 500 000	17 525 399

Récapitulation des mouvements de crédits

Arrêtés de rattachement de ADP

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
09/2023		2 373		2 373
Total		2 373		2 373

Arrêtés de rattachement de FDC

	Ouvertures				Annulations
Mois de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Mois de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
02/2023		5 000		5 000
03/2023		13 859 261		13 859 261
04/2023		879 687		879 687
05/2023		6 929		6 929
06/2023		2 665 382		2 665 382
07/2023		4 336		4 336
08/2023		8 985		8 985
10/2023		341		341
12/2023		63 105		63 105
01/2024		30 000		30 000
Total		17 523 026		17 523 026

Arrêtés de report de FDC

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
02/02/2023		8 500 961		8 536 276
Total		8 500 961		8 536 276

Arrêtés de report général Hors FDC Hors AENE

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
03/03/2023				22 345 510
Total				22 345 510

Décrets de virement

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
20/11/2023					210 327		210 327
Total					210 327		210 327

Lois de Finances Rectificatives

	Ouvertures				Annulations
Date de signature	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
Date de signature	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
30/11/2023						53 500 000		57 500 000
Total						53 500 000		57 500 000

Total des ouvertures et annulations (y.c. FdC et AdP)

	Ouvertures				Annulations
	Autorisations d'engagement		Crédits de paiement		Autorisations d'engagement		Crédits de paiement
	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres	Titre 2	Autres titres
Total général		26 026 360		48 407 185	210 327	53 500 000	210 327	57 500 000

Évaluation des dépenses fiscales

Avertissement

Le niveau de fiabilité des chiffrages de dépenses fiscales dépend de la disponibilité des données nécessaires à la reconstitution de l’impôt qui serait dû en l’absence des dépenses fiscales considérées. Par ailleurs, les chiffrages des dépenses fiscales ne peuvent intégrer ni les modifications des comportements fiscaux des contribuables qu’elles induisent, ni les interactions entre dépenses fiscales.

Le chiffrage initial pour 2023 a été réalisé sur la base des seules mesures votées avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2023. Dès lors, le chiffrage actualisé peut différer de celui-ci, notamment lorsqu’il tient compte d’aménagements intervenus depuis le dépôt du projet de loi de finances pour 2023.

Les dépenses fiscales ont été associées à ce programme conformément aux finalités poursuivies par ce dernier.

« ε » : coût inférieur à 0,5 million d’euros ; « - » : dépense fiscale supprimée ou non encore créée ; « nc » : non chiffrable.

Le « Coût total des dépenses fiscales » constitue une somme de dépenses fiscales dont les niveaux de fiabilité peuvent ne pas être identiques (cf. caractéristique « Fiabilité » indiquée pour chaque dépense fiscale). Il ne prend pas en compte les dispositifs inférieurs à 0,5 million d’euros (« ε »). La portée du total s’avère toutefois limitée en raison des interactions éventuelles entre dépenses fiscales. Il n’est donc indiqué qu’à titre d’ordre de grandeur et ne saurait être considéré comme une véritable sommation des dépenses fiscales du programme.

Dépenses fiscales principales sur impôts d'État (11)

(en millions d'euros)
Dépenses fiscales sur impôts d'État contribuant au programme de manière principale		Chiffrage définitif 2022	Chiffrage initial 2023	Chiffrage actualisé 2023
110201	Réduction d'impôt au titre des dons Calcul de l'impôt Bénéficiaires 2021 : 5369249 Ménages - Méthode de chiffrage : Simulation - Fiabilité : Très bonne - Création : 1948 - Dernière modification : 2021 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 200	1 725	1 745	1 777
210309	Réduction d'impôt au titre des dons faits par les entreprises à des oeuvres ou organismes d'intérêt général Dispositions communes à l'impôt sur le revenu (bénéfices industriels et commerciaux, bénéfices agricoles et bénéfices non commerciaux) et à l'impôt sur les sociétés Bénéficiaires 2021 : 105414 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 2003 - Dernière modification : 2021 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 238 bis	1 313	nc	1 507
440201	Réduction d'impôt au titre de certains dons Impôt sur la fortune immobilière Bénéficiaires 2021 : 31340 Ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Bonne - Création : 2017 - Dernière modification : 2017 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 978	132	133	147
300211	Exonération en matière d'impôt sur les sociétés des revenus patrimoniaux perçus par les fondations reconnues d'utilité publique et les fonds de dotation au titre des activités non lucratives Exonérations Bénéficiaires 2021 : 4631 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 2004 - Dernière modification : 2008 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 206-5	126	118	126
520121	Exonération au bénéfice du donataire des dons ouvrant droit, pour le donateur, à la réduction d'impôt sur la fortune immobilière Mutations à titre gratuit Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 2007 - Dernière modification : 2017 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 757 C	90	80	90
740105	Franchise en base pour les activités lucratives accessoires des associations sans but lucratif lorsque les recettes correspondantes n'excèdent pas un seuil de chiffre d'affaires, indexé, chaque année, sur la prévision de l'indice des prix à la consommation, hors tabac, retenue dans le projet de loi de finances de l'année Régimes particuliers Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1975 - Dernière modification : 2020 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 261-7-1°	90	175	80
320105	Taxation à taux réduit de certains revenus mobiliers perçus par des organismes sans but lucratif Modalités particulières d'imposition Bénéficiaires 2021 : 5015 Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Très bonne - Création : 1951 - Dernière modification : 2009 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 219 bis 1° et 2°	48	41	49
520114	Abattement sur la part nette de l'héritier à concurrence du montant des dons effectués au profit de fondations, de certaines associations, de certains organismes reconnus d'utilité publique, des organismes mentionnés à l'article 794 du C.G.I., de l'Etat et de ses établissements publics Mutations à titre gratuit Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Ménages - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données déclaratives fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1973 - Dernière modification : 2020 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 788-III	1	1	1
720203	Exonération des publications des collectivités publiques et des organismes à but non lucratif Exonérations Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Entreprises - Méthode de chiffrage : Reconstitution de base taxable à partir de données autres que fiscales - Fiabilité : Ordre de grandeur - Création : 1976 - Dernière modification : 1976 - Dernière incidence budgétaire : 2023 - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 298 duodecies	1	1	1
320116	Franchise d'impôt sur les sociétés pour les activités lucratives accessoires de certains organismes sans but lucratif lorsque les recettes correspondantes n'excèdent pas une limite indexée, chaque année, sur la prévision de l'indice des prix à la consommation, hors tabac, retenue dans le projet de loi de finances Modalités particulières d'imposition Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Entreprises - Création : 1948 - Dernière modification : 2019 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 206-1 bis	nc	nc	nc
520104	Exonération des mutations en faveur de certaines collectivités locales, de certains organismes, établissements publics ou d'utilité publique, ou de personnes morales ou d'organismes étrangers situés dans un Etat membre de l'Union européenne ou partie à l'Espace économique européen dont les objectifs et caractéristiques sont similaires Mutations à titre gratuit Bénéficiaires 2021 : (nombre non déterminé) Entreprises - Création : 1923 - Dernière modification : 2021 - Dernière incidence budgétaire : dépense fiscale non bornée - Fin du fait générateur : dépense fiscale non bornée - code général des impôts : 794, 795-2°, 4°, 5°, 11° et 14°, 795-0 A	nc	nc	nc
Coût total des dépenses fiscales		3 526	2 294	3 778