Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
01 – Planification des moyens et conduite des opérations | | 1 003 993 179 | 1 004 027 679 | | 812 076 744 | 812 111 244 |
01.10 – Emploi des forces | | 506 373 102 | 506 373 102 | | 376 285 139 | 376 285 139 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire | | 62 274 895 | 62 284 395 | | 55 280 370 | 55 289 870 |
01.14 – Systèmes d'information et de communication | | 397 609 722 | 397 634 722 | | 360 764 729 | 360 789 729 |
01.21 – Infrastructures SIC | | 37 735 460 | 37 735 460 | | 19 746 506 | 19 746 506 |
02 – Préparation des forces terrestres | | 1 925 676 143 | 1 931 906 143 | | 1 883 241 731 | 1 889 471 731 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres | | 191 201 457 | 191 921 457 | | 188 588 296 | 189 308 296 |
02.05 – Ressources humaines des forces terrestres | | 107 440 290 | 107 990 290 | | 104 088 511 | 104 638 511 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres | | 1 106 735 490 | 1 110 965 490 | | 1 234 716 294 | 1 238 946 294 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres | | 261 636 185 | 262 336 185 | | 267 709 967 | 268 409 967 |
02.11 – Infrastructures terrestres | | 258 662 721 | 258 692 721 | | 88 138 663 | 88 168 663 |
03 – Préparation des forces navales | | 2 760 083 418 | 2 775 333 418 | | 3 088 242 413 | 3 103 492 413 |
03.01 – Commandement et activités des forces navales | | 452 310 621 | 454 810 621 | | 339 412 751 | 341 912 751 |
03.05 – Ressources humaines des forces navales | | 68 309 673 | 70 309 673 | | 66 290 425 | 68 290 425 |
03.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces navales | | 1 736 988 663 | 1 745 438 663 | | 2 287 655 994 | 2 296 105 994 |
03.08 – Environnement opérationnel des forces navales | | 124 254 371 | 126 554 371 | | 118 176 383 | 120 476 383 |
03.11 – Infrastructures maritimes | | 378 220 090 | 378 220 090 | | 276 706 860 | 276 706 860 |
04 – Préparation des forces aériennes | | 3 019 071 690 | 3 145 571 998 | | 2 874 613 126 | 3 001 113 434 |
04.02 – Commandement et activités centralisées des forces aériennes | | 18 753 482 | 18 753 482 | | 19 149 734 | 19 149 734 |
04.03 – Activités des forces aériennes | | 310 193 176 | 325 652 916 | | 303 964 508 | 319 424 248 |
04.04 – Activités des forces aériennes stratégiques | | 76 456 208 | 76 456 208 | | 164 376 256 | 164 376 256 |
04.05 – Ressources humaines des forces aériennes | | 138 457 105 | 138 672 425 | | 134 895 215 | 135 110 535 |
04.06 – Entretien et équipements des forces aériennes | | 2 223 472 404 | 2 334 297 652 | | 2 094 336 349 | 2 205 161 597 |
04.09 – Service industriel aéronautique (SIAé) | | | 0 | | | 0 |
04.11 – Infrastructures aériennes | | 207 915 302 | 207 915 302 | | 106 849 158 | 106 849 158 |
04.12 – Activités spatiales | | 43 824 013 | 43 824 013 | | 51 041 906 | 51 041 906 |
05 – Logistique et soutien interarmées | | 3 000 708 893 | 3 207 559 810 | | 2 544 434 239 | 2 751 285 156 |
05.11 – Infrastructures de santé | | 143 952 561 | 143 952 561 | | 64 276 393 | 64 276 393 |
05.80 – Fonction santé | | 181 231 594 | 357 231 822 | | 149 343 360 | 325 343 588 |
05.82 – Soutien des forces par les bases de défense | | 1 463 583 016 | 1 474 052 457 | | 1 201 150 398 | 1 211 619 839 |
05.83 – Soutiens complémentaires | | 183 707 491 | 183 707 491 | | 181 591 005 | 181 591 005 |
05.84 – Service interarmées des munitions | | 19 986 969 | 20 191 575 | | 18 766 118 | 18 970 724 |
05.85 – Service du commissariat aux armées | | 860 031 250 | 880 207 892 | | 800 241 437 | 820 418 079 |
05.89 – Infrastructure des soutiens | | 148 216 012 | 148 216 012 | | 129 065 528 | 129 065 528 |
06 – Surcoûts liés aux opérations extérieures | | 820 000 000 | 844 000 000 | | 820 000 000 | 844 000 000 |
07 – Surcoûts liés aux opérations intérieures | | 30 000 000 | 30 000 000 | | 30 000 000 | 30 000 000 |
Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 12 559 533 323 | 12 559 533 323 | 0 | 12 052 608 253 | 12 052 608 253 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +6 345 381 293 | +6 345 381 293 |
| +2 086 245 020 | +2 086 245 020 |
Total des crédits ouverts | 0 | 18 904 914 616 | 18 904 914 616 | 0 | 14 138 853 273 | 14 138 853 273 |
Total des crédits consommés | 0 | 15 392 339 612 | 15 392 339 612 | 0 | 12 967 730 590 | 12 967 730 590 |
Crédits ouverts - crédits consommés |
| +3 512 575 004 | +3 512 575 004 |
| +1 171 122 684 | +1 171 122 684 |
|
AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS ET CRÉDITS DE PAIEMENT ANNÉE 2023 (EN €)
Niveau | Description | AE (M€) | ||||
Prévision LFI | Prévision FDC/ADP | Affectation sur TF | Engagement hors TF | Écart Consommation / Prévision LFI | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | ||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | 1 461 472 541 | 168 866 300 | 0 | 2 232 945 152 | 602 606 311 |
OS | Dissuasion (DIS) | 579 465 000 | 0 | 0 | 1 959 400 309 | 1 379 935 309 |
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | 1 445 291 986 | 8 113 977 | 0 | 1 793 115 476 | 339 709 513 |
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | 4 472 246 822 | 121 805 248 | 0 | 6 059 322 876 | 1 465 270 806 |
OS | Entretien programmé du personnel (EPP) | 335 239 775 | 62 721 | 0 | 461 442 267 | 126 139 771 |
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | 1 942 030 794 | 55 987 479 | 0 | 1 544 503 739 | ‑453 514 534 |
OS | Infrastructures de défense (INFRA) | 1 418 028 198 | 30 000 | 4 250 000 | 1 112 626 556 | ‑301 181 642 |
OS | OPEX | 820 000 000 | 24 000 000 | 0 | 417 143 183 | ‑426 856 817 |
OS | Renseignement (RENS) | 55 758 207 | 0 | 0 | 58 778 735 | 3 020 528 |
OS | Surcoûts liés aux missions intérieures (MISSINT) | 30 000 000 | 0 | 0 | 21 219 475 | ‑8 780 525 |
Total | 12 559 533 323 | 378 865 725 | 4 250 000 | 15 660 497 768 | 2 726 348 720 |
Niveau | Description | CP (M€) | |||
Prévision LFI | Prévision FDC/ADP | Consommation | Écart Consommation / Prévision LFI | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | 1 402 107 889 | 168 866 300 | 2 100 081 573 | 529 107 384 |
OS | Dissuasion (DIS) | 750 500 000 | 0 | 776 621 302 | 26 121 302 |
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | 1 229 455 478 | 8 113 977 | 1 398 480 837 | 160 911 382 |
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | 4 998 234 708 | 121 805 248 | 5 407 877 934 | 287 837 978 |
OS | Entretien programmé du personnel (EPP) | 350 080 768 | 62 721 | 387 358 378 | 37 214 889 |
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | 1 553 487 305 | 55 987 479 | 1 681 161 948 | 71 687 164 |
OS | Infrastructures de défense (INFRA) | 869 623 673 | 30 000 | 861 555 786 | ‑8 097 887 |
OS | OPEX | 820 000 000 | 24 000 000 | 410 191 796 | ‑433 808 204 |
OS | Renseignement (RENS) | 49 118 432 | 0 | 51 105 051 | 1 986 619 |
OS | Surcoûts liés aux missions intérieures (MISSINT) | 30 000 000 | 0 | 20 756 989 | ‑9 243 011 |
Total | 12 052 608 253 | 378 865 725 | 13 095 191 596 | 663 717 618 |
AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS SUR TRANCHE FONCTIONNELLE (EN M€)
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectation 2023 | Total | Engagement 2023 sur TF | AEANE fin 2023 |
OS | Activités opérationnelles (AOP) | - | - | - | - | - | - |
OS | Dissuasion (DIS) | - | - | - | - | 6 190 078 | ‑6 190 078 |
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | - | - | - | - | - | - |
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | 38 997 734 | 11 599 667 | - | 27 398 067 | 17 161 768 | 10 236 299 |
OS | Entretien programmé du personnel (EPP) | - | - | - | - | - | - |
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | - | - | - | - | - | - |
OS | Infrastructures de défense (INFRA) | 111 581 002 | 807 807 | 4 250 000 | 115 023 195 | 191 675 442 | ‑76 652 247 |
OS | OPEX | - | - | - | - | - | - |
OS | Renseignement (RENS) | - | - | - | - | - | - |
OS | Surcoûts liés aux missions intérieures (MISSINT) | - | - | - | - | - | - |
Total | 150 578 736 | 12 407 474 | 4 250 000 | 142 421 262 | 215 027 287 | ‑72 606 026 |
ÉCHÉANCIERS DES PAIEMENTS (EN M€)
Niveau | Description | PLF/PLR | Engagements | Paiements | |||||
Eng restant à payer à fin 2022 | Eng 2023 | 2 023 | 2 024 | 2 025 | >2025 | Total | |||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | PLF | 501 648 800 | 1 630 338 841 | 1 599 765 477 | 308 962 927 | 59 037 586 | 164 221 651 | 2 131 987 641 |
PLR | 494 292 635 | 2 232 945 152 | 2 100 081 573 | 371 651 818 | 74 825 032 | 180 679 364 | 2 727 237 787 | ||
OS | Dissuasion (DIS) | PLF | 2 441 713 538 | 580 360 000 | 750 500 000 | 682 933 073 | 559 406 279 | 1 029 234 186 | 3 022 073 538 |
PLR | 1 792 646 315 | 1 965 590 386 | 776 621 302 | 708 004 394 | 600 882 445 | 1 672 728 560 | 3 758 236 701 | ||
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | PLF | 1 163 106 550 | 1 453 405 963 | 1 296 397 021 | 769 575 740 | 321 595 657 | 228 944 095 | 2 616 512 513 |
PLR | 1 399 792 669 | 1 793 115 476 | 1 398 480 837 | 1 069 029 114 | 392 949 438 | 332 448 757 | 3 192 908 145 | ||
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | PLF | 25 890 618 004 | 4 609 052 070 | 5 389 308 146 | 5 012 436 270 | 4 030 844 892 | 16 067 080 766 | 30 499 670 074 |
PLR | 23 165 634 237 | 6 076 484 644 | 5 407 877 934 | 7 100 800 389 | 3 825 410 014 | 12 908 030 544 | 29 242 118 881 | ||
OS | Entretien programmé du personnel (EPP) | PLF | 305 446 335 | 335 302 496 | 357 000 881 | 184 552 488 | 62 017 789 | 37 177 673 | 640 748 831 |
PLR | 326 420 175 | 461 442 267 | 387 358 378 | 295 672 599 | 10 976 179 | 93 855 286 | 787 862 442 | ||
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | PLF | 1 172 746 132 | 1 998 018 273 | 1 735 071 861 | 865 859 277 | 252 118 894 | 317 714 373 | 3 170 764 405 |
PLR | 1 206 854 301 | 1 544 503 739 | 1 681 161 948 | 709 808 836 | 143 725 950 | 216 661 306 | 2 751 358 040 | ||
OS | Infrastructures de défense (INFRA) | PLF | 873 690 734 | 1 493 551 958 | 889 087 332 | 730 194 555 | 408 543 310 | 339 417 495 | 2 367 242 692 |
PLR | 1 018 650 350 | 1 304 301 997 | 861 555 786 | 815 831 036 | 378 396 046 | 267 169 479 | 2 322 952 347 | ||
OS | OPEX | PLF | 15 619 369 | 844 000 000 | 844 000 000 | 15 619 369 | 0 | 0 | 859 619 369 |
PLR | 12 899 947 | 417 143 183 | 410 191 796 | 19 851 334 | 0 | 0 | 430 043 130 | ||
OS | Renseignement (RENS) | PLF | 44 251 136 | 55 758 207 | 49 775 838 | 31 848 686 | 12 272 329 | 6 112 490 | 100 009 343 |
PLR | 43 137 625 | 58 778 735 | 51 105 051 | 33 836 040 | 16 498 731 | 476 538 | 101 916 360 | ||
OS | Surcoûts liés aux missions intérieures (MISSINT) | PLF | 2 869 340 | 30 000 000 | 30 000 000 | 2 869 340 | 0 | 0 | 32 869 340 |
PLR | 1 613 493 | 21 219 475 | 20 756 989 | 2 075 979 | 0 | 0 | 22 832 968 | ||
Total écarts | ‑2 949 768 191 | 2 845 737 248 | 154 285 040 | 2 521 709 812 | ‑262 172 900 | ‑2 517 852 895 | ‑104 030 943 |
Passage du PLF à la LFI
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
PLF | 0 | 12 528 733 323 | 12 528 733 323 | 0 | 12 032 208 253 | 12 032 208 253 |
Amendements | 0 | +30 800 000 | +30 800 000 | 0 | +20 400 000 | +20 400 000 |
LFI | 0 | 12 559 533 323 | 12 559 533 323 | 0 | 12 052 608 253 | 12 052 608 253 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Report de crédits
En AE, les reports de crédits s’élèvent à 4 292,5 M€, dont 365,3 M€ par arrêté du 23 janvier 2023 (reports sur TF), 19,5 M€ par arrêté du 26 janvier 2023 (reports sur FDC) et 3 907,6 M€ par arrêté du 2 mars 2023.
En CP, les reports de crédits s’élèvent à 49,2 M€, dont 42,1 M€ par arrêté du 26 janvier 2023 (reports sur FDC) et 7,1 M€ par arrêté du 2 mars 2023.
Décrets de transfert
Le solde des transferts s’élève à 10 M€ en AE et 9,9 M€ en CP et concerne principalement :
neuf transferts pour un montant total de 6,7 M€ en AE/CP en provenance du programme 105 « Action de la France en Europe et dans le monde » destinés notamment aux financements de créances relatives aux stagiaires militaires étrangers ;
trois transferts pour un montant total de 2,8 M€ en AE/CP en provenance du programme 152 « Gendarmerie nationale » destinés notamment à la formation des pilotes d’hélicoptères ;
trois transferts pour un montant total de 1,3 M€ en AE/CP en provenance du programme 161 « Sécurité civile » lié au protocole Héphaïstos ;
trois transferts pour un montant total de 1,5 M€ en AE/CP vers le programme 216 « Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur » destiné au financement de l’infrastructure nationale partageable des transmissions (INPT).
Décrets de virement Le solde des virements s’élève à ‑0,6 M€ en AE et ‑0,4 M€ en CP et recouvre principalement les mouvements suivants :
10,9 M€ en AE/CP vers le programme 144 « Environnement et prospective de la politique de défense » pour le financement notamment d’un besoin opérationnel prioritaire et de la deuxième édition de l’évènement « La Fabrique Défense » ;
0,8 M€ en AE/CP vers le programme 146 « Équipement des forces » destiné au financement de dépenses liées aux heures d’utilisation des aéronefs dans le cadre d’un contrat de partenariat ;
6,6 M€ en AE/CP en provenance du programme 212 (HT2) « Soutien de la politique de la défense » au profit notamment du financement de dépenses d’infrastructures et du remboursement des dépenses supportées par la direction interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information (DIRISI) ;
5,9 M€ en AE/CP en provenance du programme 144 « Environnement et prospective de la politique de défense » pour le remboursement notamment des frais de déplacement avancés par la plateforme affrètement et transport du SCA.
Loi de finances de fin de gestion
La loi n° 2023-1114 du 30 novembre 2023 de finances de fin de gestion a ouvert 1 565,3 M€ en AE et 1 544 M€ en CP sur le programme.
Origine et emploi des fonds de concours et attributions de produits
Le rattachement des fonds de concours (60 M€ en AE et 65,3 M€ en CP) et des attributions de produits (418,2 M€ en AE/CP) concernent principalement :
• pour les premiers :
de la contribution des partenaires civils au financement des dépenses relatives aux installations et services d’usage commun des aérodromes militaires mixtes (0,4 M€ en AE/CP) ;
des contributions diverses au financement des actions et projets menés par les services relevant du programme 178 (13 M€ en AE/CP) ;
de la contribution de la partie allemande à la coopération franco-allemande dans le domaine du transport tactique aérien (5,3 M€ en CP) ;
du reversement par les entreprises d’une fraction de la taxe d’apprentissage, pour concourir à des actions de formations technologiques et professionnelles (0,2 M€ en AE/CP) ;
de produits des legs et donations (1,7 M€ en AE/CP) ;
de la participation de la Commission européenne ou d’États membres de l’Union européenne au financement des actions et projets menés par les services relevant du programme 178 (44,4 M€ en AE/CP) ;
des actions de mécénat en faveur du développement de la politique du sport militaire et de la valorisation du patrimoine culturel et de l’information historique (programme 178) (0,3 M€ en AE/CP).
• pour les seconds :
du remboursement des soins assurés par le service de santé des armées (196,3 M€ en AE/CP) ;
des produits des cessions de biens mobiliers (93,2 M€ en AE/CP) ;
des recettes provenant de la rémunération de certains services rendus par le ministère de la défense dans le cadre de sa mission en métropole (80,6 M€ en AE/CP) ;
des recettes provenant de la rémunération de certains services rendus par le ministère de la défense dans le cadre de sa mission en outre-mer et à l’étranger (43,9 M€ en AE/CP) ;
de la valorisation du patrimoine immatériel du ministère de la défense (4,3 M€ en AE/CP).
Réserve de précaution et fongibilité
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
Mise en réserve initiale | 0 | 625 563 021 | 625 563 021 | 0 | 600 216 768 | 600 216 768 |
Surgels | 0 | 125 112 604 | 125 112 604 | 0 | 120 043 354 | 120 043 354 |
Dégels | 0 | -180 065 030 | -180 065 030 | 0 | -180 065 030 | -180 065 030 |
Réserve disponible avant mise en place du schéma de fin de gestion (LFR de fin d'année) | 0 | 570 610 595 | 570 610 595 | 0 | 540 195 091 | 540 195 091 |
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
| AE 2023 |
| CP 2023 |
| ||
| ||||||
| AE ouvertes en 2023 * 18 904 914 616 |
| CP ouverts en 2023 * 14 138 853 273 |
| ||
| ||||||
| AE engagées en 2023 15 392 339 612 |
| CP consommés en 2023 12 967 730 590 |
| ||
| AE affectées 195 799 133 |
| dont CP consommés en 6 823 320 791 |
| ||
| AE non affectées 3 316 775 871 |
| dont CP consommés 6 144 409 798 |
| ||
Restes à payer | ||||||
Engagements ≤ 2022 non 29 480 307 607 |
| |||||
Travaux de fin de gestion 49 833 519 |
| |||||
| Engagements ≤ 2022 non 29 530 141 127 |
| CP consommés en 2023 6 823 320 791 |
| Engagements ≤ 2022 non 22 706 820 335 |
|
| AE engagées en 2023 15 392 339 612 |
| CP consommés en 2023 6 144 409 798 |
| Engagements 2023 non 9 247 929 814 |
|
| Engagements non couverts 31 954 750 149 |
| ||||
|
| Estimation des CP 2024 11 126 561 537 | ||||
* LFI 2023 + reports 2022 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 20 828 188 612 |
ACTION
01 – Planification des moyens et conduite des opérations |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Planification des moyens et conduite des opérations | | 1 004 027 679 | 1 004 027 679 | | 812 111 244 | 812 111 244 |
01.10 – Emploi des forces | | 506 373 102 | 506 373 102 | | 376 285 139 | 376 285 139 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire | | 62 284 395 | 62 284 395 | | 55 289 870 | 55 289 870 |
01.14 – Systèmes d'information et de communication | | 397 634 722 | 397 634 722 | | 360 789 729 | 360 789 729 |
01.21 – Infrastructures SIC | | 37 735 460 | 37 735 460 | | 19 746 506 | 19 746 506 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 312 680 683 | 524 267 627 | 285 360 423 | 468 514 723 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 312 680 683 | 524 267 627 | 285 360 423 | 468 514 723 |
01.10 – Emploi des forces | 138 748 580 | 126 335 404 | 132 330 093 | 118 489 809 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire | 42 112 395 | 51 936 370 | 40 727 326 | 45 097 989 |
01.14 – Systèmes d'information et de communication | 131 819 708 | 327 481 451 | 112 303 004 | 294 357 049 |
01.21 – Infrastructures SIC |
| 18 514 402 |
| 10 569 876 |
Titre 5 : Dépenses d’investissement | 333 754 650 | 118 583 954 | 292 423 183 | 103 523 305 |
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État | 323 783 650 | 86 486 543 | 287 746 455 | 71 738 838 |
01.10 – Emploi des forces | 10 032 176 | 19 033 727 | 9 627 408 | 13 717 358 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire | 10 201 000 | 7 726 278 | 9 885 816 | 7 579 561 |
01.14 – Systèmes d'information et de communication | 265 815 014 | 46 742 304 | 248 486 725 | 44 670 235 |
01.21 – Infrastructures SIC | 37 735 460 | 12 984 234 | 19 746 506 | 5 771 683 |
Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État | 9 971 000 | 32 097 411 | 4 676 728 | 31 784 467 |
01.10 – Emploi des forces |
| 2 559 520 |
| 1 919 384 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire | 9 971 000 | 2 211 792 | 4 676 728 | 2 372 494 |
01.14 – Systèmes d'information et de communication |
| 26 320 847 |
| 26 112 496 |
01.21 – Infrastructures SIC |
| 1 005 252 |
| 1 380 093 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 357 592 346 | 302 942 015 | 234 327 638 | 302 003 011 |
Transferts aux ménages | 357 592 346 |
| 234 327 638 |
|
01.10 – Emploi des forces | 357 592 346 |
| 234 327 638 |
|
Transferts aux autres collectivités |
| 302 942 015 |
| 302 003 011 |
01.10 – Emploi des forces |
| 302 936 991 |
| 301 997 987 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire |
| 5 024 |
| 5 024 |
Titre 7 : Dépenses d’opérations financières |
| 17 866 |
| 17 866 |
Prêts et avances |
| 17 866 |
| 17 866 |
01.10 – Emploi des forces |
| 10 671 |
| 10 671 |
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire |
| 7 194 |
| 7 194 |
Total | 1 004 027 679 | 945 811 462 | 812 111 244 | 874 058 905 |
SOUS-ACTION
01.10 – Emploi des forces
Principales mesures de l’année
La sous-action 10 « Emploi des forces » rassemble les crédits de l’état-major des armées (EMA) et des organismes qui et des états-majors qui lui sont rattachés. Ces crédits mis à disposition ont permis notamment :
d’honorer les principaux engagements financiers de la France vis-à-vis de l’OTAN et de l’UE ;
de poursuivre la montée en puissance de la cyberdéfense et le déploiement de son réseau ;
d’assurer l’approvisionnement et les flux logistiques vers nos forces prépositionnées ;
de participer à la préparation opérationnelle des armées par le biais des grands exercices interarmées ;
de financer une partie de la politique des cessions gratuites pilotée par le cabinet du ministre dans le cadre de la coopération opérationnelle.
Les principaux mouvements de ressources en AE/CP sur cette action recouvrent :
les décrets virements : ‑6,1 M€, concernant notamment la cyberdéfense (OS EAC) ;
les décrets transferts : +1,9 M€ dont +1,8 M€ pour la formation des stagiaires étrangers (OS AOP).
DÉPENSES DE L’AGREGAT FONCTIONNEMENT
1. DESCRIPTION
Les crédits d’activités opérationnelles (AOP) de la sous-action 10 financent principalement :
les dépenses de préparation et d’emploi, hors opérations extérieures, des organismes interarmées et des postes permanents à l’étranger (PPE) du périmètre EMA ;
le transport stratégique au profit des forces de présence et de souveraineté et de la préparation opérationnelle interarmées ;
la coopération régionale des forces de présence et de souveraineté.
Les crédits de fonctionnement et d’activités spécifiques (FAS) financent principalement :
les contributions de la France au fonctionnement de la structure de commandement de l’OTAN ainsi que les contributions versées dans le cadre de l’UE (Facilité européenne pour la paix et Centre satellitaire de l’Union Européenne) ;
le fonctionnement courant des organismes interarmées et des postes permanents à l’étranger (PPE) du périmètre EMA ;
les formations réalisées par la direction de l’enseignement militaire supérieur (DEMS) ou effectuées au profit des personnels de l’EMA et des organismes interarmées (OIA).
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
AOP
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Activités et entraînement des forces | 22 296 692 | 27 018 488 | 4 721 796 | 21 184 711 | 21 103 146 | ‑81 565 | ||
OB | Déplacements et transports | 44 138 523 | 64 994 099 | 20 855 576 | 41 731 007 | 61 464 063 | 19 733 056 | ||
Total | 66 435 215 | 92 012 587 | 25 577 372 | 62 915 718 | 82 567 209 | 19 651 491 |
OB « activités et entraînement des forces »
La hausse en AE s’explique notamment par le renforcement des actions de coopération régionale et des partenariats militaires opérationnels (PMO).
OB « déplacements et transports »
Cette OB regroupe les dépenses relatives aux déplacements des personnels et au transport stratégique lié au ravitaillement des forces prépositionnées, à la MISSOPS LYNX et aux exercices interarmées.
L’écart entre la programmation et l’exécution s’explique par :
les besoins non programmés apparus courant 2023 sur le transport stratégique, notamment les dépenses liées à la voie aérienne affrétée (VAA) en soutien de la Turquie en début 2023 (+4 M€), les dépenses au profit de la MISSOPS LYNX (+5,3 M€), les dépenses pour l’exercice majeur Orion (+1 M€), l’augmentation des acheminement vers l’Outre-mer, les dépenses liées à la crise de l’eau à Mayotte
la hausse liée à l’inflation du coût des transports par voie aérienne civile et voie maritime affrétée
une hausse significative du coût des déplacements du réseau du personnel affecté sur des postes permanents à l’étranger (PPE) et des renforts temporaires à l’étranger (RTE)
le décret de transfert en provenance du MEAE pour couvrir la formation des stagiaires étrangers (+1,8 M€).
FAS
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Relations bilatérales et États-majors interalliés | 261 618 483 | 208 444 425 | ‑53 174 058 | 145 682 289 | 207 523 067 | 61 840 778 | ||
OB | Communication et relations publiques | 2 856 277 | 3 736 710 | 880 433 | 2 856 277 | 3 470 848 | 614 571 | ||
OB | Prestations intellectuelles | 1 600 000 | 2 329 335 | 729 335 | 1 600 000 | 2 789 809 | 1 189 809 | ||
OB | Soutien des materiels communs | - | 408 | 408 | 408 | 408 | |||
OB | Soutien des ressources humaines | 3 331 288 | 3 683 970 | 352 682 | 2 918 732 | 3 749 839 | 831 107 | ||
Total | 269 406 048 | 218 194 848 | ‑51 211 200 | 153 057 298 | 217 533 970 | 64 476 672 |
OB « relations bilatérales et états-majors interalliés »
Cette OB porte les contributions internationales de fonctionnement de l’OTAN (y compris les pensions), de ses agences et de l’Union Européenne (Centre satellitaire de l’UE et Facilité européenne pour la paix). Elle supporte également les frais de fonctionnement des échelons de soutien national.
L’écart constaté en AE s’explique par les incertitudes qui pesaient à l’été 2022 sur le montant de la contribution FEP.
L’écart constaté en CP s’explique par les contributions liées à la FEP (+60 M€).
OB « communication et relations publiques »
L’écart est lié à un effort sur les actions de rayonnement avec la création notamment de l’Académie de défense de l’école militaire et la montée en puissance du Commandement Cyberdéfense.
OB « prestations intellectuelles »
L’écart est lié à la hausse significative du nombre d’études liées au contexte géostratégique dans le domaine de la cyberdéfense.
OB « Soutien des ressources humaines »
Cette OB porte les dépenses liées à la formation et l’instruction. La hausse s’explique notamment par l’augmentation du nombre de stagiaires à l’École de guerre et la création de l’Académie de défense de l’école militaire.
DÉPENSES DE L’AGREGAT EQUIPEMENT
OPÉRATION STRATEGIQUE : EAC (EQUIPEMENTS D’ACCOMPAGNEMENT ET DE COHERENCE)
1. DESCRIPTION
L’opération stratégique « Équipements d’accompagnement et de cohérence » de la sous-action 10 porte les dépenses suivantes :
contributions françaises aux investissements de l’OTAN qui se répartissent en une participation aux « paquets de capacités » du NATO security investment programme (NSIP - programme d’investissement de sécurité de l’OTAN), aux frais de fonctionnement du central Europe pipeline system (CEPS – système d’oléoducs d’Europe centrale) ;
systèmes d’informations opérationnels et de commandement (SIOC) ;
cyberdéfense ;
équipements des EMIA et des OIA (l’établissement géographique interarmées) ;
dispositif RECAMP ;
équipements au profit de la politique des cessions.
2. ASPECTS FINANCIERS
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OP | EAC-AFAT | 50 880 | 50 880 | ‑35 320 | ‑35 320 | ||||
OP | EAC-AFAIA | 170 531 839 | 175 673 732 | 5 141 893 | 160 312 123 | 169 014 782 | 8 702 659 | ||
Total | 170 531 839 | 175 724 612 | 5 192 773 | 160 312 123 | 168 979 462 | 8 667 339 |
Les écarts s’expliquent principalement par :
le versement d’une provision de +11 M€ au Service de l’énergie opérationnelle (SEO) destinée à financer des cessions gratuites de carburant à un partenaire étranger ;
la contribution OTAN pour les investissements (NSIP - +8,8 M€), pour laquelle le plafond de contribution a été atteint cette année contrairement aux années précédentes (les appels à contribution OTAN/NSIP correspondaient à 80 % du plafond les années précédentes) ;
le décret de virement au profit du P144 pour la cyberdéfense (‑11,1 M€).
FONDS DE CONCOURS, ATTRIBUTIONS DE PRODUITS
La répartition des fonds de concours, des attributions de produits réalisés et des ressources exceptionnelles est la suivante :
Code | Niveau | Prévision PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévision PAP |
0178-01-10 | Sous-action | - | 1 906 435 | 1 906 435 |
Commentaires
L’écart s’explique par des remboursements de prestations non planifiées.
SOUS-ACTION
01.11 – Renseignement d'intérêt militaire
Principales mesures de l’année
En 2023, la Direction du Renseignement Militaire (DRM) a intensifié ses actions dans le sens d’un meilleur traitement des données reçues (capteurs plus performants, accords avec les partenaires nationaux et internationaux), ce qui a imposé un changement de technologie d’hébergement et une extension à de nouveaux sites militaires pour mettre en œuvre de véritables outils de traitement de données massives. La ressource en légère augmentation par rapport à l’exercice 2022, a permis à la DRM d’héberger l’ensemble des données collectées et de faire du multi-Int (Renseignement d’origine image – Renseignement d’origine cyber – Renseignement d’origine humaine – Intelligence géospatiale – Renseignement d’origine électromagnétique) , c’est-à-dire du croisement, éventuellement automatique, de données du renseignement d’intérêt militaire provenant de différents capteurs par l’ajout d’outils performants tout en améliorant la disponibilité et la sécurité de l’accès à l’information pour la fonction interarmées du renseignement (FIR) et les théâtres d’opérations.
En 2023, la DRM a également poursuivi son investissement dans la transformation de ses SIC en vue de répondre à l’augmentation des flux à traiter et dans la transformation numérique de manière plus globale.
DÉPENSES DE L’AGREGAT FONCTIONNEMENT
DESCRIPTION
L’agrégat fonctionnement est constitué de deux opérations stratégiques : activités opérationnelles (AOP) et fonctionnement et activités spécifiques (FAS) qui regroupent des dépenses liées directement à la réalisation des missions de la DRM : déplacements dans le cadre de missions opérationnelles et de partenariats avec des services de renseignement étrangers, acquisition de documentation, achat et soutien de matériels techniques, formations de spécialité du renseignement, réception de hautes autorités et de partenaires étrangers.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
AOP
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommation/ prévisions | |||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | |||
OB | Activités et entraînement des forces | 2 586 639 | 9 500 | 2 203 329 | ‑392 810 | 2 329 964 | 9 500 | 1 985 012 | ‑354 452 | |
OB | Déplacements et transports | 3 227 155 | - | 1 547 149 | ‑1 680 006 | 3 167 571 | - | 1 503 302 | ‑1 664 269 | |
Total | 5 813 794 | 9 500 | 3 750 477 | ‑2 072 817 | 5 497 535 | 9 500 | 3 488 314 | ‑2 018 721 |
FAS
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Communication et relations publiques | 200 000 | - | 119 582 | ‑80 418 | 181 398 | - | 133 473 | ‑47 925 |
OB | Soutien des ressources humaines | 502 894 | - | 579 646 | 76 752 | 483 005 | - | 525 062 | 42 057 |
Total | 702 894 | - | 699 228 | ‑3 666 | 664 403 | - | 658 536 | ‑5 867 |
Commentaires
OPÉRATION STRATÉGIQUE « ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES » (OS AOP)
L’OS AOP affiche une sous-consommation de 2,07 M€ en AE et 2,02 M€ en CP. Cette dernière est due à une réallocation de l’OS AOP plus précisément de l’OB « Déplacements et transports » vers l’OS RENS et de l’annulation de missions à l’étranger.
OPÉRATION STRATÉGIQUE « FONCTIONNEMENT ET ACTIVITÉS SPÉCIFIQUES » (OS FAS)
L’écart en AE sur l’OB « Communication et relations publiques » est principalement dû à l’annulation de plusieurs bilatérales avec des partenaires étrangers.
En CP, la sous-consommation s’explique par les mêmes raisons.
Les surconsommations en AE et CP sur l’OB « Soutien des ressources humaines » résultent de l’augmentation des formations dites « métier renseignement » engagées en fin de gestion.
DÉPENSES DE L’AGREGAT EQUIPEMENT
OPÉRATION STRATEGIQUE : RENSEIGNEMENT
1. DESCRIPTION
Cette OS regroupe l’ensemble des dépenses liées aux acquisitions et à l’entretien des matériels dédiés au renseignement d’intérêt militaire.
2. ASPECTS FINANCIERS
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Affectation sur TF | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommation/ prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Renseignement d’intérêt militaire | 55 758 207 | - | 58 778 735 | 3 020 528 | 49 118 432 | 51 105 051 | 1 986 619 |
Commentaire
Cette surconsommation s’explique par les surcoûts liés à l’effort en faveur de l’Ukraine, ainsi que par de la réallocation de l’OS AOP vers l’OS RENS.
FONDS DE CONCOURS, ATTRIBUTIONS DE PRODUITS
La répartition des fonds de concours, des attributions de produits réalisés et des ressources exceptionnelles est la suivante :
Code | Niveau | Prévision LFI | Consommation | Écart Consommation / Prévision LFI |
0178-01-11 | Sous-action | 9 500 | 12 424 | 2 924 |
Commentaires
L’écart positif constaté sur ces recettes est lié au paiement des frais de stagiaires étrangers pour des formations dispensées par le CFIAR.
SOUS-ACTION
01.14 – Systèmes d'information et de communication
Principales mesures de l’année
Outre les activités courantes dédiées à la mise en œuvre et la gestion des systèmes d’information du ministère des armées, les principales actions de la DIRISI se sont inscrites dans le cadre de la poursuite de la transformation numérique et de la résilience du ministère. Elles ont ainsi permis :
de répondre à l’ensemble des missions opérationnelles confiées aux forces armées, par l’appui SIC des opérations et missions extérieures (OPEX-MISSOPS), missions intérieures (MISSINT) et de la préparation opérationnelle des forces ;
d’appuyer les armées, directions et services dans le cadre de la politique d’ambition numérique du ministère des Armées et du plan de transformation associé, en lien avec les orientations de la Direction générale du numérique (DGNUM) et d’une organisation RH et finances adaptée au développement agile des systèmes d’information ;
de garantir le fonctionnement du ministère en maintenant à niveau l’ensemble de l’info-structure actuelle, dont les réseaux et en renforçant la cyber sécurité ;
de contribuer à garantir la réactivité et la capacité de résilience du ministère dans le domaine stratégique des systèmes d’informations et de communications (SIC) ;
de contribuer aux travaux de préparation de l’avenir sur le socle numérique, en tant qu’autorité métier et Maîtrise d’ouvrage (MOA) du socle numérique (outils communs et infrastructure SIC numérique) et du métier appui SIC ;
de poursuivre l’automatisation des processus de la DIRISI selon une approche orientée services et utilisateur, et en faisant appel aux ressources clés qui lui manquent afin de poursuivre sa transformation digitale.
DÉPENSES DE L’AGREGAT FONCTIONNEMENT
1. DESCRIPTION
Les crédits de l’OS AOP visent à assurer la disponibilité des SIC du ministère des Armées et se composent pour une large part de crédits de déplacement des personnels. Les crédits de l’OS FAS doivent permettre de garantir la disponibilité du matériel informatique des entités du ministère. L’essentiel des crédits de cette OS financent les dépenses de soutien des ressources humaines et de fonctionnement courant.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
AOP
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Activités et entraînement des forces | 1 450 000 |
| 793 649 | ‑656 351 | 1 450 000 |
| 960 022 | ‑489 978 |
OB | Déplacements et transports | 6 079 700 |
| 4 625 318 | ‑1 454 382 | 5 581 407 |
| 4 536 557 | ‑1 044 850 |
OB | Systèmes d’information et de commandement | 1 600 000 |
| 455 273 | ‑1 144 727 | 1 600 000 |
| 521 639 | ‑1 078 361 |
Total | 9 129 700 |
| 5 874 240 | ‑3 255 460 | 8 631 407 |
| 6 018 219 | ‑2 613 188 |
FAS
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Mobilité des personnels | 30 938 |
| 124 525 | 93 587 | 29 261 |
| 123 541 | 94 280 |
OB | Communication et relations publiques | 420 000 |
| 663 842 | 243 842 | 420 000 |
| 484 594 | 64 594 |
OB | Fonctionnement courant | 2 004 345 |
| 4 902 655 | 2 898 310 | 1 851 589 |
| 5 588 199 | 3 736 610 |
OB | Soutien des ressources humaines | 780 000 |
| 1 512 812 | 732 812 | 750 000 |
| 1 457 707 | 707 707 |
Total | 3 235 283 |
| 7 203 834 | 3 968 551 | 3 050 850 |
| 7 654 041 | 4 603 191 |
Commentaires
L’agrégat fonctionnement affiche un écart positif de 0,7 M€ en AE et de 2 M€ en CP, qui ramené à l’OS se traduit par une sous-consommation sur l’OS AOP (36 % en AE et 30 % en CP) et une surconsommation sur l’OS FAS (123 % en AE et 150 % en CP).
L’OS AOP présente une sous-consommation (‑3,3 M€ en AE et ‑2,6 M€ en CP).
La sous-consommation de l’OB « Déplacements et transports » (‑1,5 M€ en AE et ‑1 M€ en CP) s’explique notamment par la généralisation des moyens de vidéoconférence mis en place depuis plusieurs années et ses conséquences en termes budgétaire des moindres déplacements et transport des matériels.
La sous-consommation de l’OB « Système d’informations et de commandement » (‑1,1 M€ en AE et CP) s’explique par un transfert en AE et CP vers l’OS FAS, destiné à renforcer la capacité d’intervention dans les formations administratives de la DIRISI.
L’OS FAS présente une surconsommation globale (+4 M€ en AE et +4,6 M€ en CP).
La surconsommation de l’OB « Mobilités des personnels » (+0,1 M€ en AE et CP) s’explique par une hausse de la mobilité (mutation) du personnel civil sur l’exercice.
La surconsommation de l’OB « Communication et relations publiques » (+0,24 M€ en AE et +0,06 M€ en CP) s’explique par des dépenses engagées pour préparer les activités de rayonnement de la DIRISI en 2024 à l’occasion de ses 20 ans (vecteurs de notoriété).
L’écart constaté sur l’OB « Fonctionnement courant » (+2,9 M€ en AE et +3,7 M€ en CP) est dû en partie à l’acquisition de véhicules métiers indispensables à la bonne exécution des missions des entités métropoles de la DIRISI (+1 M€) et à l’augmentation des coûts globaux de fonctionnement et de gardiennage au sein des formations administratives de la DIRISI.
La surconsommation de l’OB « Soutien des ressources humaines » (+0,7 M€ en AE et CP) s’explique par un renforcement de la formation des personnels de la DIRISI dans un contexte SIC en pleine évolution.
DÉPENSES DE L’AGREGAT EQUIPEMENT
OPÉRATION STRATEGIQUE : EAC (EQUIPEMENTS D’ACCOMPAGNEMENT et de cohérence)
1. DESCRIPTION
Les crédits liés à cette opération stratégique permettent à la DIRISI d’investir pour mettre à disposition du ministère des Armées des réseaux de télécommunication adaptés aux besoins de ses forces et accompagner les investissements SIC liés à la réforme globale du ministère.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
EAC
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommation./ prévisions | ||
(1) | (2) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Délivrer SIC | 30 496 696 |
| 38 360 183 | 7 863 487 | 28 258 620 |
| 22 248 353 | ‑6 010 267 |
OB | DIRISI – Restructurations | 95 960 184 |
| 97 254 833 | 1 294 649 | 89 751 701 |
| 78 196 173 | ‑11 555 528 |
OB | Exploiter | 15 725 313 | 15 000 | 19 444 360 | 3 704 047 | 14 414 891 | 15 000 | 27 341 137 | 12 911 246 |
OB | Ingéniériser | 22 513 760 |
| 17 886 171 | ‑4 627 589 | 19 796 710 |
| 19 110 687 | ‑686 023 |
OB | Sécuriser | 39 688 667 |
| 31 078 416 | ‑8 610 251 | 37 126 041 |
| 36 401 753 | ‑724 288 |
OB | Soutenir | 5 434 441 |
| 2 863 082 | ‑2 571 359 | 4 760 058 |
| 3 909 324 | ‑850 734 |
OB | Transporter | 85 451 953 | 10 000 | 78 165 533 | ‑7 296 420 | 81 128 545 | 10 000 | 78 592 909 | ‑2 545 636 |
OB | SIPS |
|
|
|
|
|
|
|
|
Total | 295 271 014 | 25 000 | 285 052 578 | ‑10 243 436 | 275 236 566 | 25 000 | 265 800 336 | ‑9 461 230 |
Commentaires
L’écart de consommation constaté sur l’OS EAC entre la LFI et les engagements (‑3 % en AE et CP) s’explique essentiellement en AE par une priorisation sur l’OS EPM destinée à faire face au besoin d’acquisition du droit d’usage des licences WMWARE de virtualisation des serveurs (5,9 M€) et au financement du MCO DESCARTES ISR (6 M€).
La surconsommation en AE constatée sur l’OB « Délivrer SIC » (+7,9 M€) s’explique par le financement du Plan de Renouvellement Bureautique (PRB). La sous-consommation en CP (‑6 M€) est liée au fait qu’une grande partie des livraisons du plan de renouvellement bureautique (PRB) auront lieu en 2024.
L’OB « DIRISI Restructuration » affiche une sous-consommation en CP de 11,5 M€ résultant d’engagements plus tardifs que prévu au cours de l’année 2023 n’ayant pas permis de consommer les crédits de paiements et de l’abandon de besoins devenus non pertinents du fait de la dynamique lancée sur l’hébergement Cloud.
L’OB « Exploiter » présente une surconsommation (+3,7 M€ en AE et +12,9 M€ en CP), qui relève principalement, en AE, du changement de marché de fourniture d’accès à internet intervenu début 2023, non pris en compte dans la programmation et en CP du paiement de la mise en place de l’offre ORACLE ministérielle engagée tardivement en 2022 (6 M€).
La sous consommation constatée sur l’OB « Ingénieriser » (‑4,6 M€ en AE) procède essentiellement d’un retard du projet de migration vers Windows 11 (2,1 M€), de la phase 1 du projet VICPRIMA – extensions des solutions audio et visioconférence de niveau S-SF en métropole et OME - (1,3 M€) et de l’annulation du projet Masquage des données (0,8 M€).
L’OB « Sécuriser » présente une sous-consommation en AE (‑8,6 M€). Elle procède principalement du décalage du projet DARMA - stations blanches multiniveaux - (‑2,1 M€) et de l’annulation du projet OSACA - Outils de Sécurisation des Actes d’Administration du socle technique commun interarmées - (1,5 M€).
L’OB « Soutenir » fait état d’une sous-consommation (‑2,6 M€ en AE et ‑0,9 M€ en CP) due à un moindre niveau de commande bureautique (PRB) en 2022 et pendant le premier semestre 2023 qui engendre une baisse des frais de livraisons.
L’OB « Transporter » affiche une sous-consommation en AE de 7,3 M€ et de 2,5 M€ en CP principalement engendrée par des abonnements OPÉRA (liens inter-sites) qui ont été moins onéreux que planifié (7 M€), et d’une baisse des coûts de téléphonies spécifiques (1,5 M€).
OPÉRATION STRATEGIQUE : EPM (ENTRETIEN PROGRAMME DES MATERIELS)
1. DESCRIPTION
Cette opération stratégique permet le maintien en condition opérationnelle des systèmes d’information et de communication et de leur environnement, placés sous la responsabilité de la DIRISI.
La DIRISI a notamment à sa charge :
le maintien en condition opérationnelle :
des réseaux IP (matériel actif et passif) et de leur environnement ;
des réseaux radio type PMR (radiotéléphonie privée) au profit des forces pré-positionnées et des ambassades ;
des appareils de mesure, des sondes et des bancs de test ;
des articles contrôlés de la sécurité des systèmes d’information (ACSSI) ;
la maintenance des antennes de communication ;
l’élimination des équipements électroniques et électriques retirés du service (D3E).
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
EPM
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Affectation sur TF | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommation/ prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | EPM des SIC | 89 973 725 |
|
| 108 897 667 | 18 923 942 | 73 845 906 |
| 85 948 162 | 12 102 256 |
Commentaires
En AE, la surconsommation (+18,9 M€) relève principalement du financement du MCO DESCARTES - déploiement des services de communication et architecture des réseaux de télécommunications sécurisés - (notamment les périmètres POINCARE et SOCRATE) pour un montant de 12 M€ partiellement identifié à l’occasion des travaux de programmation de l’année 2022. Par ailleurs, le MCO du système ELINFO, élongation internet pour les Forces, a été engagé pour une durée de cinq ans.
En CP, la surconsommation (+12,1 M€) résulte essentiellement des engagements complémentaires effectués en 2022 et qui n’avaient pas donné lieu à paiement.
FONDS DE CONCOURS, ATTRIBUTIONS DE PRODUITS
La répartition des fonds de concours, des attributions de produits réalisés et des ressources exceptionnelles est la suivante :
Niveau | Prévision PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévision PAP |
Sous-action | 25 000 | 277 347 | +252 347 |
Commentaires
La consommation intègre les attributions de produits issues de facturation en recettes non fiscales qui n’ont pas été anticipées.
SOUS-ACTION
01.21 – Infrastructures SIC
Principales mesures de l’année
Au titre de l’exercice budgétaire 2023, les principales mesures concernent la poursuite du déploiement du système d’intégration de protection des sites (SIPS) et la réalisation des infrastructures d’accueil SIC du service, notamment l’accueil de la fonction PRS (Public Regulated Service : Accueil du POC et des fonctions d’exploitation associées) de l’opération GALILEO sur la plateforme d’Orléans.
DÉPENSES DE L’AGREGAT EQUIPEMENT
OPÉRATION STRATEGIQUE : INFRA (INFRASTRUCTURES DE DEFENSE)
1. DESCRIPTION
Cette opération stratégique permet la réalisation d’infrastructure opérationnelles techniques SIC et celle d’un système de sécurité.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
Niveau | Description | AE | CP | ||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Préparation opérationnelle des fonctions de cdt et rens | 28 435 460 | 23 731 085 | ‑4 704 375 | 7 946 506 | 11 554 844 | 3 608 338 | ||
OB | Réalisation des infrastructures des bases de défense | 9 300 000 | 8 833 289 | ‑466 711 | 11 800 000 | 6 984 588 | ‑4 815 413 | ||
Total | 37 735 460 | 32 564 374 | ‑5 171 086 | 19 746 506 | 18 539 431 | ‑1 207 075 |
Commentaires
L’agrégat équipement de l’OS " INFRA " affiche un écart négatif de 5,2 M€ en AE et de 1,2 M€ en CP.
La sous consommation (‑4,7 M€ en AE) sur l’OB « préparation opérationnelle des fonctions de commandement et de renseignement » relève de reports d’opérations sur l’exercice 2024 (maintenance lourde sur les sites de Six Fours et Bicêtre (1,2 M€), SECPRO DESCARTES (2,6 M€) et adaptation capacitaire du site de Bellecombe (1 M€)).
L’OB « Réalisation des infrastructures des bases de défense » affiche une sous consommation en CP de 4,8 M€ résultant de blocage des travaux ou de retard de déploiement.
SYNTHÉSE ACTION 1
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
Prévision LFI | Prévision FdC/ADP du PLF | Affectation sur TF | Engagement hors TF | Écart Utilisation / Prévision LFI | Prévision LFI | Prévision FdC/ADP du PLF | Consom-mation | Écart Consom-mation / Prévision LFI | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | 81 378 709 | 9 500 | - | 101 637 305 | 20 249 096 | 77 044 660 | 9 500 | 92 073 743 | 15 019 583 |
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | 465 802 853 | 25 000 | - | 460 777 190 | ‑5 050 663 | 435 548 689 | 25 000 | 434 779 798 | ‑793 891 |
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | 89 973 725 | - | - | 108 897 667 | 18 923 942 | 73 845 906 | - | 85 948 162 | 12 102 256 |
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | 273 344 225 | - | - | 226 097 909 | ‑47 246 316 | 156 772 551 | - | 225 846 547 | 69 073 996 |
OS | Renseignement (RENS) | 55 758 207 | - | - | 58 778 735 | 3 020 528 | 49 118 432 | - | 51 105 051 | 1 986 619 |
OS | Infrastructures de défense (INFRA) | 37 735 460 | - | - | 32 564 374 | ‑5 171 086 | 19 746 506 | - | 18 539 431 | ‑1 207 075 |
Total | 1 003 993 179 | 34 500 | - | 988 753 180 | ‑15 274 499 | 812 076 744 | 34 500 | 908 292 733 | 96 181 489 |
AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS SUR TRANCHE FONCTIONNELLE
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectation 2023 | Total | Engagement 2023 sur TF | AEANE fin 2023 |
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ECHEANCIER DES PAIEMENTS
Niveau | Description | PLF/PLR | Engagements | Paiements | |||||
Eng restant à payer à fin 2022 | Eng 2023 | 2023 | 2024 | 2025 | >2025 | Total | |||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | PLF | 14,69 | 81,39 | 79,85 | 14,62 | 1,61 | 0,00 | 96,08 |
PLR | 13,01 | 101,64 | 92,07 | 20,34 | 1,84 | 0,38 | 114,64 | ||
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | PLF | 235,93 | 465,83 | 457,27 | 236,75 | 6,16 | 1,58 | 701,76 |
PLR | 246,13 | 460,78 | 434,78 | 188,43 | 82,36 | 1,35 | 706,91 | ||
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | PLF | 43,75 | 89,97 | 77,64 | 56,08 | 0,00 | 0,00 | 133,73 |
PLR | 60,28 | 108,90 | 85,95 | 59,02 | 24,21 | 0,00 | 169,18 | ||
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | PLF | 8,00 | 273,34 | 219,79 | 61,32 | 0,00 | 0,24 | 281,35 |
PLR | 9,02 | 226,10 | 225,85 | 8,43 | 0,84 | 0,00 | 235,12 | ||
OS | Renseignement (RENS) | PLF | 44,25 | 55,76 | 49,78 | 31,85 | 12,27 | 6,11 | 100,01 |
PLR | 43,14 | 58,78 | 51,11 | 33,84 | 16,50 | 0,48 | 101,92 | ||
OS | Infrastructures de Défense (INFRA) | PLF | 22,49 | 37,74 | 21,09 | 39,13 | 0,00 | 0,00 | 60,22 |
PLR | 14,76 | 32,56 | 18,54 | 25,32 | 3,46 | 0,00 | 47,33 | ||
Total écarts | 17,23 | ‑15,27 | 2,87 | ‑104,37 | 109,18 | ‑5,72 | 1,96 |
ACTION
02 – Préparation des forces terrestres |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
02 – Préparation des forces terrestres | | 1 931 906 143 | 1 931 906 143 | | 1 889 471 731 | 1 889 471 731 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres | | 191 921 457 | 191 921 457 | | 189 308 296 | 189 308 296 |
02.05 – Ressources humaines des forces terrestres | | 107 990 290 | 107 990 290 | | 104 638 511 | 104 638 511 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres | | 1 110 965 490 | 1 110 965 490 | | 1 238 946 294 | 1 238 946 294 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres | | 262 336 185 | 262 336 185 | | 268 409 967 | 268 409 967 |
02.11 – Infrastructures terrestres | | 258 692 721 | 258 692 721 | | 88 168 663 | 88 168 663 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 1 510 746 171 | 2 453 664 371 | 1 648 927 071 | 2 103 617 120 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 1 510 746 171 | 2 453 664 371 | 1 648 927 071 | 2 103 617 120 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres | 191 921 457 | 358 120 304 | 189 308 296 | 332 020 676 |
02.05 – Ressources humaines des forces terrestres | 107 990 290 | 105 817 823 | 104 638 511 | 104 811 768 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres | 1 110 965 490 | 1 549 187 561 | 1 238 946 294 | 1 365 372 013 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres | 99 868 934 | 387 759 156 | 116 033 970 | 272 315 341 |
02.11 – Infrastructures terrestres |
| 52 779 526 |
| 29 097 323 |
Titre 5 : Dépenses d’investissement | 416 459 972 | 382 916 442 | 235 844 660 | 203 615 111 |
Dépenses pour immobilisations corporelles de l’État | 416 459 972 | 359 998 747 | 235 844 660 | 184 536 463 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres |
| 9 788 941 |
| 5 074 990 |
02.05 – Ressources humaines des forces terrestres |
| 57 270 |
| 111 581 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres |
| 32 852 673 |
| 17 599 925 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres | 157 767 251 | 188 653 856 | 147 675 997 | 121 847 264 |
02.11 – Infrastructures terrestres | 258 692 721 | 128 646 007 | 88 168 663 | 39 902 702 |
Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État |
| 22 917 695 |
| 19 078 648 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres |
| 189 557 |
| 300 507 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres |
| 16 456 941 |
| 12 422 925 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres |
| 6 271 197 |
| 6 355 216 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 4 700 000 | 7 694 295 | 4 700 000 | 7 598 682 |
Transferts aux ménages |
| 11 896 |
| 11 896 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres |
| 11 896 |
| 11 896 |
Transferts aux autres collectivités | 4 700 000 | 7 682 398 | 4 700 000 | 7 586 786 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres |
| 15 200 |
|
|
02.05 – Ressources humaines des forces terrestres |
| 67 585 |
| 67 585 |
02.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces terrestres |
| 1 458 503 |
| 1 542 381 |
02.08 – Environnement opérationnel des forces terrestres | 4 700 000 | 6 141 110 | 4 700 000 | 5 976 820 |
Titre 7 : Dépenses d’opérations financières |
| 13 488 |
| 13 488 |
Prêts et avances |
| 13 488 |
| 13 488 |
02.01 – Commandement et activités des forces terrestres |
| 13 488 |
| 13 488 |
Total | 1 931 906 143 | 2 844 288 595 | 1 889 471 731 | 2 314 844 402 |
Principales mesures de l’année
En 2023, l’armée de Terre est restée une « armée d’emploi » avec plus de 25 000 soldats en posture opérationnelle, c’est-à-dire projetés ou en alerte. Cette année encore l’armée de Terre a montré sa polyvalence en adaptant, sur court préavis, son dispositif à l’étranger et sur le territoire national. Tout en renforçant ses capacités sur le flanc Est de l’Europe, les forces stationnées au Niger ont été retirées en bon ordre. A cette occasion des unités d’alerte (ENU) ont été projetées en République de Côte d’Ivoire et sur un PHA déployé au large du Golfe de Guinée. En fin d’année, pour répondre à toute éventualité compte tenu du contexte sécuritaire au proche Orient, un autre Groupement tactique embarqué (GTE) a été déployé au large du Liban.
En dépit de ces réarticulations, l’armée de Terre a continué à proposer une préparation opérationnelle de qualité à ses unités comme le prouve l’atteinte voire le dépassement des différents indicateurs d’activité : journées de préparation opérationnelle, journées de formations et d’entraînement, taux d’entraînement sur matériel majeur, heures de vol des équipages d’hélicoptères. Dans le domaine de la disponibilité des matériels, ce sont les équipements d’ancienne génération comme le VAB qui restent en deçà de l’objectif, notamment en raison des cessions de véhicules « bons de guerre ».
DÉPENSES DE L’AGRÉGAT FONCTIONNEMENT
DESCRIPTION
Les dépenses de fonctionnement sont réparties entre deux opérations stratégiques : activités opérationnelles (AOP) et fonctionnement et activités spécifiques (FAS).
L’OS « Activité opérationnelle » (AOP) regroupe l’ensemble des crédits dédiés au financement des activités d’entraînement, de préparation opérationnelle (PO) des forces terrestres (y compris les carburants opérationnels) et aux engagements opérationnels de type « missions intérieures » (MISSINT) et « missions opérationnelles » (MISSOPS). L’OS « Fonctionnement et activité spécifique » (FAS) regroupe l’ensemble des crédits liés au fonctionnement courant de l’armée de Terre, hors administration générale et soutien commun (AGSC).
ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
AOP
Niveau | Description | AE | CP | ||||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | ||||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||||
OB | Activités et entraînement des forces | 135 649 788 | 720 000 | 238 713 222 | 102 343 434 | 127 985 718 | 720 000 | 212 497 574 | 83 791 856 | ||
OB | Déplacements et transports | 12 110 476 | - | 16 573 170 | 4 462 694 | 11 444 035 | - | 15 231 163 | 3 787 128 | ||
OB | Carburants opérationnels hors carburéacteur et combustible de navigation | 33 036 867 | - | 54 234 891 | 21 198 024 | 33 036 867 | - | 54 224 039 | 21 187 172 | ||
OB | Carburéacteur | 26 828 414 | - | 36 092 087 | 9 263 673 | 26 828 414 | - | 36 092 087 | 9 263 673 | ||
Total | 207 625 545 | 720 000 | 345 613 370 | 137 267 825 | 199 295 034 | 720 000 | 318 044 863 | 118 029 829 |
Commentaires
Les crédits exécutés en AOP hors carburants opérationnels sont supérieurs de 106,8 M€ à la ressource initiale en AE et de 87,6 M€ en CP. Le différentiel s’explique essentiellement par la participation de l’armée de Terre au renforcement de la posture dans l’Est de l’Europe (67 M€, notamment de besoin d’aide au stationnement pour augmenter les capacités d’accueil du camp de Cincu), aux autres missions opérationnelles (Gerfaut, Lynx), à la gestion de la crise sécuritaire au Proche Orient depuis le 7 octobre, aux opérations d’aide à la population (distribution d’eau à Mayotte) et la participation à des exercices interalliés tels qu’OLYCO (Grèce – 7,4 M€). Enfin, elle a permis de déployer un nouveau dispositif visant à une plus grande subsidiarité au niveau local, en donnant aux chefs des formations administratives des leviers financiers leur permettant de mieux exercer leurs responsabilités (vie au quartier, cohésion, condition du personnel, etc. – 4 M€).
L’OB « Déplacements et transports » varie en raison de la revalorisation en milieu d’année des frais de déplacement, et d’une nette augmentation des coûts des transports (3,7 M€).
Carburants opérationnels :
Les dépenses de carburants opérationnels en 2023 sont supérieures à la prévision LFI de 21,2 M€. Les écarts s’expliquent à la fois par le niveau d’engagement opérationnel en 2023 (augmentation de la consommation sur le flanc Est de l’Europe) et la hausse importante des tarifs de cession.
Carburants opérationnels | Volume consommé en 2023 (m³) | Moyenne annuelle du tarif de cession (€/m³) | Consommation (€) |
Gazole | 25 177 | 1 794,30 | 45 175 209 |
Carburéacteur terrestre | 6 084 | 1 590,14 | 9 674 394 |
Carburéacteur (F‑34) | 22 560 | 1 212,01 | 27 343 006 |
Divers (huiles, graisses et autres) | 8 123 517 |
FAS
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévisions | |||
(1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | |||
OB | Mobilité des personnels | 47 886 717 | - | 53 970 573 | 6 083 856 | 44 980 046 | - | 54 295 063 | 9 315 017 | |
OB | Subventions et transferts | 4 700 000 | - | 6 142 796 | 1 442 796 | 4 700 000 | - | 5 976 820 | 1 276 820 | |
OB | Communication et relations publiques | 5 080 247 | - | 4 448 132 | ‑632 115 | 4 811 101 | - | 4 782 635 | ‑28 466 | |
OB | Fonctionnement courant | 21 966 675 | - | 30 823 823 | 8 857 148 | 21 387 544 | - | 28 998 447 | 7 610 903 | |
OB | Prestations intellectuelles | 1 270 062 | - | 14 740 | ‑1 255 322 | 659 723 | - | 248 393 | ‑411 330 | |
OB | Soutien des ressources humaines | 36 831 788 | 550 000 | 42 687 945 | 5 306 157 | 33 819 231 | 550 000 | 41 466 276 | 7 097 045 | |
OB | Soutien courant des structures | 13 970 678 | - | 20 583 872 | 6 613 194 | 13 445 169 | - | 15 465 255 | 2 020 086 | |
Total | 131 706 167 | 550 000 | 158 671 880 | 26 415 713 | 123 802 814 | 550 000 | 151 232 889 | 26 880 075 |
Commentaires
Les crédits de l’OS FAS sont en augmentation de 26,4 M€ en AE et 26,9 M€ en CP.
La progression de l’OB « Mobilité des personnels » s’explique principalement par deux revalorisations successives des plafonds de changement de résidence (fin 2022 et 2023) qui n’avaient pu être intégrées dans la LFI.
L’OB « Fonctionnement courant » évolue principalement en raison des effets de l’inflation constatée sur les marchés de gardiennage (+1,7 M€) et de fourniture d’énergie (+3 M€).
L’OB « Soutien des ressources humaines » varie du fait d’un effort important réalisé en cours d’année sur les campagnes de communication et de recrutement, de l’évolution de l’hébergement du site « s’engager.fr » et des niveaux de recrutement très importants.
L’OB « Soutien courant des structures » augmente en raison du lancement en 2023 de la construction du village des blessés à Fontainebleau.
Enfin, l’augmentation de l’OS FAS s’explique par le financement de formations au profit des forces armées ukrainiennes.
DÉPENSES DE L’AGRÉGAT ÉQUIPEMENT
Les dépenses d’équipement sont réparties entre trois opérations stratégiques : entretien programmé du matériel
(EPM), équipement d’accompagnement et de cohérence (EAC) et infrastructure (INFRA).
Opération stratégique : EPM (entretien programmé des matériels)
DESCRIPTION
Les crédits d’EPM permettent l’acquisition des rechanges, la contractualisation des marchés de soutien nécessaires à la maintenance des équipements et la constitution de stocks indispensables au soutien des engagements opérationnels actuels et futurs tant sur le territoire national qu’en opérations extérieures (OPEX) ou en mission opérationnelle (MISSOPS), ainsi qu’à la réalisation des activités de préparation opérationnelle. Ils couvrent trois milieux différents et complémentaires : terrestre (EPM-T), aérien (EPM-A) et naval (EPM-N).
ASPECTS FINANCIERS
Niveau | Description | AE | CP | |||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Engagements sur TF | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommat./ prévisions | ||
(1) | (2) |
| (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Démantèlement milieu terrestre | 5 060 749 | - | - | 754 465 | ‑4 306 284 | 2 949 696 | - | 1 118 235 | ‑1 831 461 |
OB | EPM matériel terrestre (hors LECLERC) | 568 331 742 | 3 200 000 | - | 742 163 511 | 170 631 769 | 555 343 527 | 3 200 000 | 623 021 057 | 64 477 530 |
ACT | EPM Mat. Ter : GRIFFON | 115 031 621 | - | - | 138 934 874 | 23 903 253 | 45 187 704 | - | 30 784 773 | ‑14 402 931 |
ACT | EPM Mat. Ter : JAGUAR | 23 697 156 | - | - | 57 191 622 | 33 494 466 | 1 103 019 | - | 15 799 381 | 14 696 362 |
ACT | EPM Mat. Ter : SERVAL | 2 329 551 | - | - | 1 114 800 | ‑1 214 751 | 1 063 416 | - | 105 494 | ‑957 922 |
ACT | EPM Autre matériel terrestre SCORPION hors LECLERC | 24 902 097 | - | - | 30 593 185 | 5 691 088 | 5 877 378 | - | 9 405 092 | 3 527 714 |
OB | Démantèlement milieu aérien | 616 275 | - | - | 11 285 | ‑604 990 | 243 823 | - | - | ‑243 823 |
OB | EPM flottes aéroterrestres (hors NH90 et TIGRE) | 96 689 989 | 1 030 000 | 1 284 442 | 364 816 915 | 267 096 926 | 201 450 939 | 1 030 000 | 252 536 327 | 50 055 388 |
OB | EPM milieu naval ADT | 5 416 679 | - | - | 5 860 137 | 443 458 | 6 215 133 | - | 6 625 825 | 410 692 |
ACT | EPM matériel terrestre : LECLERC | 103 160 452 | - | - | 121 043 400 | 17 882 948 | 180 921 765 | - | 170 487 536 | ‑10 434 229 |
ACT | EPM matériel terrestre : NH90 | 94 188 168 | - | - | 120 047 828 | 25 859 660 | 100 760 188 | - | 89 964 941 | ‑10 795 247 |
ACT | EPM matériel terrestre : TIGRE | 50 397 865 | - | - | 52 718 917 | 2 321 052 | 126 955 484 | - | 182 800 997 | 55 845 513 |
Total | 1 089 822 344 | 4 230 000 | 1 284 442 | 1 635 250 938 | 541 198 594 | 1 228 072 072 | 4 230 000 | 1 382 649 656 | 150 347 584 |
Commentaires
L’OS « EPM » présente une consommation supérieure de 541,2 M€ en AE et 150,3 M€ en CP par rapport à la LFI.
Pour l’EPM des flottes aéroterrestre hors NH90 et TIGRE, la consommation de +267 M€ AE est due à deux facteurs principaux : la notification du marché de soutien VEGA Gazelle (232 M€), reportée de 2022 à 2023, et le remboursement de l’activité réalisée en opérations extérieures (notamment COUGAR).
Le NH90 a consommé +25,8 M€ AE du fait de son utilisation en opérations extérieures.
Le surcroît de consommation CP du TIGRE est principalement lié à l’engagement en opérations extérieures (+34,0 M€).
La forte variation de l’EPM terrestre (+250 M€) est, elle, principalement liée aux surcoûts OPEX et MISSOPS (+193,9 M€), ainsi que des commandes en anticipation de la LPM (+56,4 M€ pour des rechanges VBL, génie, Leclerc et VAB, lot outillage JAGUAR, MCO optiques, brouilleurs et radars) . La manœuvre de désengagement du Niger a notamment demandé un effort logistique important sur les pièces de rechange. La régénération du matériel fortement sollicité au Sahel est par ailleurs toujours en cours. La situation sur le flanc Est de l’Europe engendre un surcoût important, en raison du déploiement sur la mission AIGLE en Roumanie du segment de décision (notamment chars LECLERC +17,9 M€ et VBCI) mais aussi à cause d’un besoin de compléments logistiques (AIP LECLERC, GRIFFON et JAGUAR). L’augmentation couvre aussi les coûts de remise en état et d’acheminement dans le cadre des cessions de matériels aux Forces Armées Ukrainiennes (FAU) ainsi que l’acquisition de stocks de rechanges.
Tableau des Autorisations d’Engagements sur Tranches Fonctionnelles (en €)
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectations AE 2023 | TOTAL | Engagement 2023 | AEANE fin 2023 |
OB | EPM flottes aéroterrestres | 9 107 241 | 152 106 | - | 8 955 135 | 1 284 442 | 7 670 693 |
ACT | EPM matériel terrestre : NH90 | - | - | - | - | - | - |
ACT | EPM matériel terrestre : TIGRE | - | - | - | - | - | - |
Total | 9 107 241 | 152 106 | - | 8 955 135 | 1 284 442 | 7 670 693 |
Opération stratégique : EAC (ÉQUIPEMENTS D’ACCOMPAGNEMENT)
DESCRIPTION
Les équipements d’accompagnement et de cohérence regroupent les acquisitions de munitions destinées à la préparation opérationnelle des forces terrestres (petits et moyens calibres, mortiers, roquettes et munitions d’artillerie, missiles), des besoins pour les systèmes d’information et de commandement, des équipements divers (véhicules, matériels de levage, équipements du Génie, équipements des troupes aéroportées, etc.), les expérimentations et évaluations de la section technique de l’armée de terre (STAT), les investissements dans les domaines de la simulation et de la ciblerie des champs de tir.
ASPECTS FINANCIERS
Niveau | Description | AE | CP | |||||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Affectation sur TF | Engagements hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consommation | Écarts Consommat./ prévisions | ||||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||||
OP | EAC-AFAT | 237 859 366 | 700 000 | - | 582 105 806 | 343 546 440 | 243 933 148 | 700 000 | 395 475 301 | 150 842 153 | ||
OP | EAC-Soutien | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Total | 237 859 366 | 700 000 | - | 582 105 806 | 343 546 440 | 243 933 148 | 700 000 | 395 475 301 | 150 842 153 | |||
Commentaires
Les engagements de l’OS « EAC » ont progressé de 343,5 M€ en 2023. Cette hausse exceptionnelle s’explique par les besoins opérationnels suivants : le renfort sur le flanc Est de l’Europe, les formations CAESAR au profit des FAU, et le recomplètement de munitions cédées à l’Ukraine.
Par ailleurs, 115 M€ ont permis de couvrir des besoins prioritaires par anticipation de la LPM 2024-2030, notamment en drones, lutte anti-drones, moyens logistiques, munitions, armement.
Les paiements ont progressé de 151 M€, principalement liés aux avances versées sur les commandes supplémentaires réalisées en 2023 (+29,5 M€ pour des citernes, containers ISO 20 pieds, portes-engins blindés, rétrofit des mitrailleuses MIT50, matériel de guerre électronique et +47,4 M€ pour les munitions de 5,56, grenades à main, roquettes de 66 mm), les cessions à l’Ukraine et les missions extérieures et Aigle (obus de 81 mm, roquettes, obus de 105 mm, matériel type bastion wall, roquettes AT4CS). Le faible niveau de paiement s’explique aussi par le gel de crédits de paiement de fin d’année.
Tableau des Autorisations d’Engagements sur Tranches Fonctionnelles (en €)
Sans objet
OPÉRATION STRATÉGIQUE : INFRA (INFRASTRUCTURES DE DÉFENSE)
1. DESCRIPTION
Cette opération stratégique a vocation à réaliser les infrastructures spécifiques concourant à la préparation opérationnelle de l’armée de terre. Elle recouvre les dépenses liées à la construction, la modernisation et le maintien en condition de ces infrastructures.
2. ASPECTS FINANCIERS
Autorisations d’engagement et crédits de paiement (en €)
Niveau | Description | AE | CP | ||||||||
LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Affectation sur TF | Engage-ments sur TF | Engage-ments hors TF | Écart Utilisation / Prévisions | LFI | Prévision FDC/ADP du PAP | Consom-mation | Écarts Consommat./ prévisions | ||
(1) | (2) | (3) |
| (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | ||
OB | Préparation opérationnelle des fonctions de cdt et rens | 5 433 000 | - | - | - | 7 715 799 | 2 282 799 | 2 363 000 | - | 1 748 064 | ‑614 936 |
OB | Préparation opérationnelle du milieu aéroportuaire | 3 170 500 | - | - | - | 1 679 324 | ‑1 491 176 | 747 133 | - | 360 650 | ‑386 483 |
OB | Préparation opérationnelle du milieu terrestre | 119 587 126 | - | - | 7 660 821 | 51 074 666 | ‑68 512 460 | 38 520 046 | - | 38 913 382 | 393 336 |
OB | Maintien et soutien des sites | 11 116 000 | - | - | - | 16 753 230 | 5 637 230 | 8 716 946 | - | 7 946 916 | ‑770 030 |
OB | Réalisation des infrastructures des bases de défense | - | - | - | - | 10 097 | 10 097 | 952 533 | - | 195 023 | ‑757 510 |
OB | Réalisation autres opérations adaptation infra terrestres | 119 356 095 | 30 000 | - | 122 921 | 97 634 175 | ‑21 751 920 | 36 839 005 | 30 000 | 19 835 956 | ‑17 033 049 |
Total | 258 662 721 | 30 000 | - | 7 783 741 | 174 867 290 | ‑83 825 431 | 88 138 663 | 30 000 | 68 999 990 | ‑19 168 673 |
Commentaires
La moindre exécution en AE (‑83,8 M€) est principalement due au report d’affectation sur le programme d’infrastructure PIAEEN23 (‑68,5 M€) sur l’OB « préparation opérationnelle de milieu terrestre ».
Sur l’OB « réalisation autres opérations d’adaptation des infrastructures terrestres » la baisse des engagements s’explique notamment par l’annulation ou le report d’opérations (construction d’un bâtiment CEPC au 5è RD, création d’un stand de tir STOE) et des coûts moindres que prévu (dépollution-déconstruction à Yzeure, infrastructure du camp du Larzac).
En CP, la sous-exécution est principalement liée au gel des crédits en fin d’année, ainsi qu’à l’interruption du parcours de stand tir « Symphonie » pour des raisons environnementales.
Tableau des Autorisations d’Engagements sur Tranches Fonctionnelles (en €)
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | TOTAL | Engagement 2023 | AEANE fin 2023 |
OB | Préparation opérationnelle des fonctions de cdt et rens | - | - | - | - | - |
OB | Préparation opérationnelle du milieu aéroportuaire | - | - | - | - | - |
OB | Préparation opérationnelle du milieu terrestre | 8 904 606 | 98 121 | 9 002 728 | 7 660 821 | 1 145 664 |
OB | Maintien et soutien des sites | - | - | - | - | - |
OB | Réalisation des infrastructures des bases de défense | - | - | - | - | - |
OB | Réalisation autres opérations adaptation infra terrestres | 122 921 | 9 864 | 132 785 | 122 921 | ‑9 864 |
Total | 9 027 527 | 107 986 | 9 135 513 | 7 783 741 | 1 135 800 |
FONDS DE CONCOURS, ATTRIBUTIONS DE PRODUITS
La répartition des fonds de concours, des attributions de produits réalisés et des ressources exceptionnelles est la suivante :
Code | Niveau | Prévision PAP | Consommation | Écart Consommation / Prévision PAP |
0178-02 | Sous-action | 6 230 000 | 43 560 574 | 37 330 574 |
Commentaires
L’écart constaté résulte d’un remboursement (20,8 M€) en provenance de la facilité européenne pour la paix au titre des mesures d’assistance à l’Ukraine par la fourniture d’équipements militaires, et dans une moindre mesure de fonds de concours reçus pour le financement du village des blessés (2,5 M€), dont la première pierre a été posée en 2023.
Elle s’explique en outre par des attributions de produits résultant :
de facturations de prestations pour des activités réalisées par l’armée de Terre (formations, soutien aux exportations, musiques, mises à disposition de matériels ou de personnels) ;
de cessions onéreuses de matériels plus importantes que programmées.
Synthèse ACTION 2
Niveau | Description | Code | AE | CP | ||||||||
Prévision LFI | Prévision FdC/ADP du PLF | Affectation sur TF | Engage-ment sur TF | Engage- ment hors TF | Écart Utilisation / Prévision LFI | Prévision LFI | Prévision FdC/ADP du PLF | Consom-mation | Écart Consom-mation / Prévision LFI | |||
(1) | (2) | (3) |
| (4) | (5) = (3) + (4) - (1) - (2) | (1) | (2) | (3) | (4) = (3) - (1) - (2) | |||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | AOP | 207 625 545 | 720 000 | - | - | 345 613 370 | 137 267 825 | 199 295 034 | 720 000 | 318 044 863 | 118 029 829 |
OS | Équipements d’accompa-gnement (EAC) | EAC | 237 859 366 | 700 000 | - | - | 582 105 806 | 343 546 440 | 243 933 148 | 700 000 | 395 475 301 | 150 842 153 |
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | EPM | 1 089 822 344 | 4 230 000 | - | 1 284 442 | 1 635 250 938 | 541 198 594 | 1 228 072 072 | 4 230 000 | 1 382 649 656 | 150 347 584 |
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | FAS | 131 706 167 | 550 000 | - | - | 158 671 880 | 26 415 713 | 123 802 814 | 550 000 | 151 232 889 | 26 880 075 |
OS | Infrastructures de Défense (INFRA) | INFRA | 258 662 721 | 30 000 | - | 7 783 741 | 174 867 290 | ‑83 825 431 | 88 138 663 | 30 000 | 68 999 990 | ‑19 168 673 |
Total |
| 1 925 676 143 | 6 230 000 | 0 | 9 068 184 | 2 896 509 284 | 964 603 141 | 1 883 241 731 | 6 230 000 | 2 316 402 699 | 426 930 968 |
AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS SUR TRANCHE FONCTIONNELLE
EPM
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectations AE 2023 | TOTAL | Engagement sur TF 2023 | AEANE fin 2023 |
OB | EPM flottes aéroterrestres | 9 107 241 | 152 106 | - | 8 955 135 | 1 284 442 | 7 670 693 |
ACT | EPM aéroterrestre : NH 90 | - | - | - | - | - | - |
ACT | EPM aéroterrestre : TIGRE | - | - | - | - | - | - |
Total | 9 107 241 | 152 106 | - | 8 955 135 | 1 284 442 | 7 670 693 |
EAC
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectations AE 2023 | TOTAL | Engagement sur TF 2023 | AEANE fin 2023 |
OP | EAC - AFAT | - | - | - | - | - | - |
OP | EAC-Soutien | - | - | - | - | - | - |
Total | - | - | - | - | - | - |
INFRA
Niveau | Description | AEANE fin 2022 | Retrait sur affectation | Affectations AE 2023 | TOTAL | Engagement sur TF 2023 | AEANE fin 2023 |
OB | Préparation opérationnelle du milieu terrestre | 8 904 606 | 98 121 | - | 8 806 485 | 7 660 821 | 1 145 664 |
OB | Réalisation autres opérations adaptation infra terrestres | 122 921 | 9 864 | - | 113 056 | 122 921 | ‑9 864 |
OB | Réalisation des infrastructures bases de défense | - | - | - | - | - | - |
OB | Préparation opérationnelle des fonctions de cdt et rens | - | - | - | - | - | - |
OB | Préparation opérationnelle du milieu aéroportuaire | - | - | - | - | - | - |
OB | Maintien et soutien des sites | - | - | - | - | - | - |
Total | 9 027 527 | 107 986 | - | 8 919 541 | 7 783 741 | 1 135 800 |
ÉCHÉANCIER DES PAIEMENTS
Niveau | Description | Code | PLF/PLR | Engagements | Paiements | |||||
Eng restant à payer à fin 2022 | Eng 2023 | 2023 | 2024 | 2025 | >2025 | Total | ||||
OS | Activités opérationnelles (AOP) | Activités opérationnelles | PLF | 33,39 | 208,35 | 205,51 | 24,06 | 9,48 | 2,69 | 241,74 |
PLR | 40,08 | 345,61 | 318,04 | 57,85 | 0,39 | 9,41 | 385,70 | |||
OS | Équipements d’accompagnement (EAC) | EAC | PLF | 262,26 | 238,56 | 255,74 | 154,92 | 86,73 | 3,43 | 500,82 |
PLR | 444,99 | 582,11 | 395,48 | 359,25 | 154,67 | 117,70 | 1 027,10 | |||
OS | Entretien programmé du matériel (EPM) | EPM | PLF | 4 783,51 | 1 099,05 | 1 299,45 | 1 285,60 | 631,00 | 2 666,52 | 5 882,57 |
PLR | 4 269,79 | 1 636,54 | 1 382,65 | 1 660,13 | 644,85 | 2 218,70 | 5 906,33 | |||
OS | Fonctionnement et activités spécifiques (FAS) | Fonctionnement et activités spécifiques | PLF | 112,25 | 132,26 | 129,13 | 52,40 | 13,71 | 49,26 | 244,50 |
PLR | 115,24 | 158,67 | 151,23 | 58,27 | 5,89 | 58,52 | 273,91 | |||
OS | Infrastructures de Défense (INFRA) | Infra : Infrastructures de défense | PLF | 95,76 | 216,71 | 96,71 | 130,79 | 57,96 | 27,01 | 312,48 |
PLR | 82,11 | 182,65 | 69,00 | 106,45 | 58,77 | 30,53 | 264,76 | |||
Total écarts | ‑334,97 | 1 010,65 | 329,86 | 594,18 | 65,69 | ‑314,04 | 675,68 |
ACTION
03 – Préparation des forces navales |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
03 – Préparation des forces navales | | 2 775 333 418 | 2 775 333 418 | | 3 103 492 413 | 3 103 492 413 |
03.01 – Commandement et activités des forces navales | | 454 810 621 | 454 810 621 | | 341 912 751 | 341 912 751 |
03.05 – Ressources humaines des forces navales | | 70 309 673 | 70 309 673 | | 68 290 425 | 68 290 425 |
03.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces navales | | 1 745 438 663 | 1 745 438 663 | | 2 296 105 994 | 2 296 105 994 |
03.08 – Environnement opérationnel des forces navales | | 126 554 371 | 126 554 371 | | 120 476 383 | 120 476 383 |
03.11 – Infrastructures maritimes | | 378 220 090 | 378 220 090 | | 276 706 860 | 276 706 860 |
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 2 198 189 613 | 3 149 531 073 | 2 646 396 504 | 2 956 132 931 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 2 163 326 117 | 3 115 395 873 | 2 611 533 008 | 2 921 997 731 |
03.01 – Commandement et activités des forces navales | 419 947 125 | 405 343 146 | 307 049 255 | 359 003 717 |
03.05 – Ressources humaines des forces navales | 61 982 023 | 59 400 762 | 60 396 144 | 65 959 482 |
03.07 – Maintien en condition opérationnelle du matériel des forces navales | 1 562 273 374 | 2 195 125 527 | 2 130 895 829 | 2 237 335 160 |
03.08 – Environnement opérationnel des forces navales | 119 123 595 | 317 423 323 | 113 191 780 | 169 272 065 |
03.11 – Infrastructures maritimes |
| 138 103 115 |
| 90 427 307 |
Subventions pour charges de service public | 34 863 496 | 34 135 200 | 34 863 496 | 34 135 200 |
03.01 – Commandement et activités des forces navales |