$@FwLOVariable(annee#2023)

 

Justification au premier euro

Éléments transversaux au programme

Éléments de synthèse du programme

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Numéro et intitulé de l'action
ou de la sous-action

Prévision LFI 
Consommation 

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

Titre 2 *
Dépenses
de personnel

Autres titres *

Total
y.c. FdC et AdP

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

510 180 857
527 090 481

510 180 857
527 090 481

 
 

510 180 857
527 090 481

510 180 857
527 090 481

02 – Réparation

 
 

754 845 956
765 807 252

754 845 956
765 807 252

 
 

754 845 956
765 807 252

754 845 956
765 807 252

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
16 401 024

 
 

16 000 000
16 401 024

16 000 000
16 401 024

 
 

16 000 000
16 401 024

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

38 342 866
41 679 793

38 342 866
41 679 793

 
 

38 342 866
41 679 793

38 342 866
41 679 793

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

27 137
38 256

27 137
38 256

 
 

27 137
38 256

27 137
38 256

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

11 808 348
12 304 438

11 808 348
12 304 438

 
 

11 808 348
12 304 438

11 808 348
12 304 438

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

77 400
78 895

77 400
78 895

 
 

77 400
78 895

77 400
78 895

Total des crédits prévus en LFI *

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP

+3 476 012

+98 281 896

+101 757 908

+3 476 012

+98 281 896

+101 757 908

Total des crédits ouverts

19 476 012

1 413 564 460

1 433 040 472

19 476 012

1 413 564 460

1 433 040 472

Total des crédits consommés

16 401 024

1 346 999 116

1 363 400 140

16 401 024

1 346 999 116

1 363 400 140

Crédits ouverts - crédits consommés

+3 074 988

+66 565 344

+69 640 332

+3 074 988

+66 565 344

+69 640 332


* hors FdC et AdP pour les montants de la LFI

 

Les seules dépenses du programme 743 imputées en titre 2 concernent les pensions d’Alsace-Moselle (action 3). Toutes les autres dépenses du programme sont classées hors titre 2 en dépenses de fonctionnement ou d’intervention.

 

   Passage du PLF à la LFI

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

 

Titre 2
 

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

PLF

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

Amendements

0

0

0

0

0

0

LFI

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

16 000 000

1 315 282 564

1 331 282 564

 

 

   Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives

Par arrêté en date du 10 mars 2023 (NOR : ECOB2306542A), le programme 743 a bénéficié du report des crédits disponibles en fin d’année 2022 conformément aux dispositions du II de l’article 21 de la LOLF, applicables aux comptes d’affectation spéciale : « Les autorisations d’engagement et les crédits de paiement disponibles en fin d’année sont reportés sur l’année suivante dans les conditions prévues aux II et IV de l’article 15, pour un montant qui ne peut excéder le solde du compte ».

Contrairement aux programmes du budget général de l’État et aux budgets annexes, les reports de crédits de paiement disponibles du CAS Pensions ne sont pas soumis à la limitation des 3 % de la loi de finances initiale. Le montant des reports est identique en autorisations d’engagement et crédits de paiement et s’élève à 87,47 M€ dont 3,48 M€ pour le titre 2.

 

La loi n° 2023-1114 du 30 novembre 2023 de finances de fin de gestion 2023 a prévu l’ouverture de crédits à hauteur de 14,29 M€ sur le programme 743 pour couvrir une partie de la dépense supplémentaire liée à la revalorisation de la valeur du point PMI plus élevée que prévu en LFI. 

 

 

Dépenses pluriannuelles

Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)

 

AE 2023

 

CP 2023

 

 

 

AE ouvertes en 2023 *
(E1)

1 413 564 460

 

CP ouverts en 2023 *
(P1)

1 413 564 460

 

 

 

AE engagées en 2023
(E2)

1 346 999 116

 

CP consommés en 2023
(P2)

1 346 999 116

 

 

AE affectées
non engagées
au 31/12/2023
(E3)

0

 

dont CP consommés en
2023 sur engagements
antérieurs à 2023

(P3 = P2 – P4)

0

 

 

AE non affectées
non engagées
au 31/12/2023
(E4 = E1 – E2 – E3)

66 565 344

 

dont CP consommés
en 2023 sur
engagements 2023

(P4)

1 346 999 116

 

Restes à payer

Engagements ≤ 2022 non
couverts par des paiements
au 31/12/2022 brut
(R1)

539

 

Travaux de fin de gestion
postérieurs au RAP 2022
(R2)

0

 

Engagements ≤ 2022 non
couverts par des paiements
au 31/12/2022 net

(R3 = R1 + R2)

539



CP consommés en 2023
sur engagements
antérieurs à 2023
(P3 = P2 – P4)

0



=

Engagements ≤ 2022 non
couverts par des paiements
au 31/12/2023
(R4 = R3 – P3)

539

 

 

AE engagées en 2023


(E2)

1 346 999 116



CP consommés en 2023
sur engagements 2023

(P4)

1 346 999 116



=

Engagements 2023 non
couverts par des paiements
au 31/12/2023
(R5 = E2 – P4)

0

 

 

Engagements non couverts
par des paiements
au 31/12/2023

(R6 = R4 + R5)

539

 

 

Estimation des CP 2024
sur engagements non
couverts au 31/12/2023
(P5)

0


 
 
NB : les montants ci-dessus correspondent uniquement aux crédits hors titre 2
 
 

* LFI 2023 + reports 2022 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR

Estimation du montant
maximal des CP
nécessaires après 2024
pour couvrir les
engagements non
couverts au 31/12/2023
(P6 = R6 – P5)

539

 

 

Justification par action

ACTION

01 – Reconnaissance de la Nation

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

01 – Reconnaissance de la Nation

 
 

510 180 857
527 090 481

510 180 857
527 090 481

 
 

510 180 857
527 090 481

510 180 857
527 090 481

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

510 180 857

527 090 481

510 180 857

527 090 481

Transferts aux ménages

510 180 857

527 090 481

510 180 857

527 090 481

Total

510 180 857

527 090 481

510 180 857

527 090 481

 

Les crédits consommés sur ce titre correspondent :

  • pour la sous-action 01 : aux dépenses afférentes à l’allocation de reconnaissance du combattant accordée aux titulaires de la carte du combattant (526,51 M€, +3,4 % par rapport à la LFI 2023) dont la population est en contraction régulière ;

  • pour les sous-actions 02 et 03 : aux traitements attachés à la Légion d’honneur (LH) et à la Médaille militaire (MM) (respectivement 0,16 M€ et 0,42 M€).

 

La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans les rapports annuels de performances des programmes du budget général suivants :

  • pour l’allocation de reconnaissance du combattant : à l’action 01, sous-action 11 du programme n° 169 du budget général Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » ;

  • pour les traitements de la Légion d’honneur et de la Médaille militaire : au programme n° 129 du budget général Coordination du travail gouvernemental, relevant de la mission « Direction de l’action du Gouvernement ».

 

ACTION

02 – Réparation

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

02 – Réparation

 
 

754 845 956
765 807 252

754 845 956
765 807 252

 
 

754 845 956
765 807 252

754 845 956
765 807 252

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

100 000

7 876

100 000

7 876

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

100 000

7 876

100 000

7 876

Titre 6 : Dépenses d’intervention

754 745 956

765 799 376

754 745 956

765 799 376

Transferts aux ménages

754 745 956

765 799 376

754 745 956

765 799 376

Total

754 845 956

765 807 252

754 845 956

765 807 252

 

Les crédits consommés en titre 3 sur cette action correspondent à des dépenses d’intérêts moratoires et de frais de justice versées sur décisions de justice. Les rappels de pensions sont imputés en dépenses d’intervention.


Les crédits consommés en titre 6 sur cette action correspondent aux dépenses de pensions dues au titre du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre (PMIVG) ainsi que les allocations rattachées, versées aux victimes d’actes de terrorisme. Ils s’élèvent à 765,8 M€ en 2023, soit +1,5 % par rapport à la prévision en LFI.


Ces dépenses représentent 56 % des dépenses totales du programme 743 en 2023. Elles concernent un nombre de bénéficiaires en contraction régulière (153 470 au 01/01/2024 contre 162 277 au 01/01/2023).


La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée dans le rapport annuel de performances du programme du budget général n° 169 Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation », à l’action 01, sous-action 10.


Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les PMIVGAT » : retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents/stats/diffusion/10_pmivgat.html

 

ACTION

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

03 – Pensions d'Alsace-Moselle

16 000 000
16 401 024

 
 

16 000 000
16 401 024

16 000 000
16 401 024

 
 

16 000 000
16 401 024

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 2 : Dépenses de personnel

16 000 000

16 401 024

16 000 000

16 401 024

Prestations sociales et allocations diverses

16 000 000

16 401 024

16 000 000

16 401 024

Total

16 000 000

16 401 024

16 000 000

16 401 024

 

Les dépenses de pensions d’Alsace-Moselle résultent d’un héritage de la législation allemande de 1909. Les ministres des cultes catholique, protestant luthérien, protestant réformé et israélite, dans le cadre du régime concordataire sont rémunérés par l’État, lequel assure également leur régime de retraite.


Ce sont les seules dépenses du programme 743 inscrites en titre 2. Elles s’élèvent à 16,4 M€ en 2023, soit +2,5 % par rapport à la prévision LFI. Les reports de crédits ont été mobilisés à hauteur de 401 k€ pour faire face à la légère sur-exécution sur cette action.


La justification des crédits consommés pour cette action est présentée dans le RAP du programme n° 216 Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur, de la mission « Administration générale et territoriale de l’État ».


Des données statistiques détaillées sur les effectifs et les pensions versées sont disponibles pour cette action sur le portail du Service des retraites de l’État, rubrique « Les professionnels / Les données statistiques / Les autres régimes gérés par le SRE » : https ://retraitesdeletat.gouv.fr/portal/rest/jcr/repository/collaboration/sites/eppe/documents//stats/diffusion/12_autres_regimes.html

 

ACTION

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

04 – Allocations de reconnaissance des anciens supplétifs

 
 

38 342 866
41 679 793

38 342 866
41 679 793

 
 

38 342 866
41 679 793

38 342 866
41 679 793

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 6 : Dépenses d’intervention

38 342 866

41 679 793

38 342 866

41 679 793

Transferts aux ménages

38 342 866

41 679 793

38 342 866

41 679 793

Total

38 342 866

41 679 793

38 342 866

41 679 793

 

Les dépenses au titre des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs, versées aux anciens harkis et membres des formations supplétives d’Algérie, sont consommées tant en AE qu’en CP sur le titre 6 (dépenses d’intervention).


Après le transfert en 2015 de la dépense à l’ONaC-VG, les modalités de financement des allocations de reconnaissance des anciens supplétifs ont évolué depuis 2016 avec le passage d’un paiement trimestriel à un paiement mensuel. Cette même année a été instaurée une allocation viagère au bénéfice des conjoints et ex-conjoints survivants.


Les dépenses 2023 s’élèvent à 41,7 M€, soit +8,7 % par rapport à la prévision en LFI. La justification des crédits consommés afférents à cette action est développée à l’action 07 du rapport annuel de performances du programme n° 169 du budget général Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, relevant de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation »

 

ACTION

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

05 – Pensions des anciens agents du chemin de fer franco-éthiopien

 
 

27 137
38 256

27 137
38 256

 
 

27 137
38 256

27 137
38 256

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

7 622

7 622

7 622

7 622

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

7 622

7 622

7 622

7 622

Titre 6 : Dépenses d’intervention

19 515

30 633

19 515

30 633

Transferts aux ménages

19 515

30 633

19 515

30 633

Total

27 137

38 256

27 137

38 256

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des anciens agents du chemin de fer francoéthiopien.

 

Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des anciens agents du chemin de fer francoéthiopien. Elles s’élèvent à 30 633 € en 2023, soit +57,0 % par rapport à la prévision en LFI.

 

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 198 Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres, relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».

 

ACTION

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

06 – Pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d'accident

 
 

11 808 348
12 304 438

11 808 348
12 304 438

 
 

11 808 348
12 304 438

11 808 348
12 304 438

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

364 000

397 988

364 000

397 988

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

364 000

397 988

364 000

397 988

Titre 6 : Dépenses d’intervention

11 444 348

11 906 450

11 444 348

11 906 450

Transferts aux ménages

11 444 348

11 906 450

11 444 348

11 906 450

Total

11 808 348

12 304 438

11 808 348

12 304 438

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de la Caisse des dépôts et consignations qui assure, pour le compte de l’État, la gestion du régime des pensions des sapeurs-pompiers et anciens agents de la défense passive victimes d’accident.

 

Les dépenses d’intervention correspondent strictement aux pensions des sapeurs-pompiers volontaires et anciens agents de la défense passive victimes d’accident. Elles s’élèvent à 11,9 M€ en 2023, soit +4,0 % par rapport à la prévision LFI.

 

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 161 Sécurité civile, relevant de la mission « Sécurités ».

 

ACTION

07 – Pensions de l'ORTF

 

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Action / Sous-action

Prévision LFI y.c. FdC et AdP 
Réalisation 

Titre 2

Autres titres

Total

Titre 2

Autres titres

Total

07 – Pensions de l'ORTF

 
 

77 400
78 895

77 400
78 895

 
 

77 400
78 895

77 400
78 895

 

 

Éléments de la dépense par nature

 

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Titre et catégorie

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP
 

Réalisation

Prévision LFI
y.c. FdC et AdP

Réalisation

Titre 3 : Dépenses de fonctionnement

22 000

21 878

22 000

21 878

Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel

22 000

21 878

22 000

21 878

Titre 6 : Dépenses d’intervention

55 400

57 018

55 400

57 018

Transferts aux ménages

55 400

57 018

55 400

57 018

Total

77 400

78 895

77 400

78 895

 

Les dépenses de fonctionnement correspondent aux frais de gestion de l’Association pour la prévoyance collective (APC) qui liquide et paie pour le compte de l’État les allocations surcomplémentaires de retraite des anciens agents non journalistes de l’ORTF.

 

Les dépenses d’intervention correspondent aux rentes accident du travail pour les anciens agents de l’ORTF ayant été victimes d’accidents du travail survenus avant le 1er octobre 1963, ordonnancées par le SRE, et aux allocations surcomplémentaires des anciens agents non journalistes de l’ORTF payées par l’APC. Elles s’élèvent à 57 018 € en 2023, soit +2,9 % par rapport à la prévision en LFI.

 

La justification des crédits consommés relatifs à la présente action est développée dans le RAP du programme du budget général n° 195 Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers, relevant de la mission interministérielle « Régimes sociaux et de retraite ».