Éléments de synthèse du programme
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
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Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
01 – Développement et transfert | | 60 405 600 | 60 405 600 | | 60 405 600 | 60 405 600 |
02 – Fonction support | | 74 400 | 74 400 | | 74 400 | 74 400 |
Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 |
Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
| +14 258 470 | +14 258 470 |
| +36 492 601 | +36 492 601 |
Total des crédits ouverts | 0 | 74 738 470 | 74 738 470 | 0 | 96 972 601 | 96 972 601 |
Total des crédits consommés | 0 | 63 642 346 | 63 642 346 | 0 | 62 145 166 | 62 145 166 |
Crédits ouverts - crédits consommés |
| +11 096 124 | +11 096 124 |
| +34 827 435 | +34 827 435 |
|
Passage du PLF à la LFI
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
PLF | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 |
Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
LFI | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 | 0 | 60 480 000 | 60 480 000 |
Justification des mouvements réglementaires et des lois de finances rectificatives
Les crédits de la LFI 2023 (60 480 000 € en AE et en CP) ont été impactés, en gestion, par les mouvements suivants :
• reports de crédits 2022 sur 2023 pour 5,05 M€ en AE et 27,28 M€ en CP ;
• ouverture de 9,21 M€ d’excédents de recettes (arrêté du 27 décembre 2023) ;
Ainsi, les ressources disponibles en 2023 pour le programme 775 ont été de 74 738 470 € en AE et de 96 972 601 € en CP.
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
| AE 2023 |
| CP 2023 |
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| AE ouvertes en 2023 * 74 738 470 |
| CP ouverts en 2023 * 96 972 601 |
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| ||||||
| AE engagées en 2023 63 642 346 |
| CP consommés en 2023 62 145 166 |
| ||
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 13 236 838 |
| ||
| AE non affectées 11 096 124 |
| dont CP consommés 48 908 328 |
| ||
Restes à payer | ||||||
Engagements ≤ 2022 non 21 830 448 |
| |||||
Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| Engagements ≤ 2022 non 21 830 448 |
| CP consommés en 2023 13 236 838 |
| Engagements ≤ 2022 non 8 593 610 |
|
| AE engagées en 2023 63 642 346 |
| CP consommés en 2023 48 908 328 |
| Engagements 2023 non 14 734 018 |
|
| Engagements non couverts 23 327 628 |
| ||||
|
| Estimation des CP 2024 18 870 815 | ||||
* LFI 2023 + reports 2022 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 4 456 813 |
Le montant des restes à payer du programme 775 au 31 décembre 2023 est de 23 327 628 €.
La part des restes à payer relevant d’appels à projets est de 5 879 512 € soit 25 %.
Le reste relève des programmes annuels dont le solde est versé en n+1 après transmission de comptes rendus de réalisation de l’année n, d’actions d’accompagnement et de la fonction support du programme 775.
ACTION
01 – Développement et transfert |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
01 – Développement et transfert | | 60 405 600 | 60 405 600 | | 60 405 600 | 60 405 600 |
En 2023, les crédits du programme 775 ont financé les mesures ci-dessous :
Les programmes de développement agricole et rural des chambres d’agriculture et de Chambres d’agriculture France, établissement tête du réseau. Dans ce cadre, les chambres d’agriculture assurent le pilotage d’actions de développement et de transfert permettant de développer de nouvelles pratiques dans les exploitations agricoles, visant en particulier l’agro-écologie. Les programmes régionaux de développement agricole et rural (PRDAR) mis en œuvre par les chambres régionales et départementales d’agriculture associent les acteurs du développement agricole et rural concernés dans la région (chambres d’agriculture, coopératives agricoles, fédération régionale des CUMA, autres acteurs spécifiques en fonction des régions).
Les programmes des organismes nationaux à vocation agricole et rurale (ONVAR). Les organismes concernés sélectionnés à la suite d’un appel à propositions conduisent des programmes de développement agricole et rural permettant de développer des pratiques innovantes, par exemple pour limiter les risques liés au changement climatique dans les exploitations agricoles ;
Les programme tendant à favoriser le progrès génétique animal mis en œuvre via FranceAgriMer par des organismes chargés de la sélection génétique des animaux d’élevage ;
Des appels à projets régionaux portés par les DRAAF relatifs à l’animation des groupements d’intérêt économique et environnemental (GIEE) ;
Des appels à projets nationaux (REFLEX et Inter-ONVAR) : dans un souci de transversalité et de décloisonnement des réseaux, les différents bénéficiaires du CASDAR sont mobilisés afin de répondre collectivement à ces appels à projets, qui visent respectivement à favoriser l’échange de bonnes pratiques entre chambres d’agriculture et à renforcer la coopération entre ONVAR ;
Enfin en 2023 a été sélectionné après une double évaluation, ex ante puis in itinere, par un jury d’experts indépendants, le premier projet commissionné « PNDAR+ module 1 » rebaptisé « Clima Terra », qui mettra en œuvre sur 3 ans (2023-2025) un plan global d’accompagnement des exploitations agricoles face au changement climatique (adaptation et atténuation).
Les crédits de l’action « développement et transfert » ont financé en AE, à hauteur de :
38,41 M€ les programmes régionaux de développement agricole et rural (PRDAR) portés par les chambres d’agriculture et de leur tête de réseau Chambres d’Agriculture France ;
7,72 M€ les programmes pluriannuels des ONVAR ;
7,99 M€ le programme d’appui à la génétique animale ;
5,36 M€ les appels à projets régionaux portés par les DRAAF en appui aux GIEE ;
1,77 M€ pour l’appel à projets en faveur de la cohérence des actions de développement du réseau (REFLEX) ;
1,18 M€ pour l’appel à projet inter-ONVAR sur les thématiques du renouvellement des générations, de la relocalisation des productions agricoles, de l’atténuation et de l’adaptation au changement climatique des exploitations agricoles ;
2,79 M€ le projet commissionné Clima Terra.
La sous-exécution du programme 775 est de l’ordre de 0,26 M€ en AE et 25,62 M€ en CP soit un taux de consommation respectif de 99,6 % et de 70,8 % des crédits mis à disposition. Ces reliquats ont été intégrés à la demande de reports 2023 sur 2024.
En AE, les écarts dans l’exécution concernent le programme porté par la chambre d’agriculture de la Guyane qui en proie à des difficultés de personnel, a renoncé à faire la demande de subvention CASDAR 2023 pour conduire ce programme.
En CP, la majorité des écarts dans l’exécution relève des soldes des programmes annuels qui sont payés en année N+1.
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
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Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 6 : Dépenses d’intervention | 60 405 600 | 63 682 186 | 60 405 600 | 62 008 366 |
Transferts aux entreprises |
| 48 744 760 |
| 48 155 067 |
Transferts aux autres collectivités | 60 405 600 | 14 937 426 | 60 405 600 | 13 853 299 |
Total | 60 405 600 | 63 682 186 | 60 405 600 | 62 008 366 |
Les crédits de l’action 1 : « développement et transfert » ont financé principalement en AE, à hauteur de :
38,41 M€ les programmes régionaux de développement agricole et rural (PRDAR) portés par les chambres d’agriculture et de leur tête de réseau Chambres d’Agriculture France ;
7,72 M€, les programmes pluriannuels des ONVAR ;
7,99 M€ le programme d’appui à la génétique animale ;
5,36 M€ les appels à projets régionaux portés par les DRAAF en appui aux GIEE ;
1,77 M€ pour l’appel à projets en faveur de la cohérence des actions de développement du réseau (REFLEX);
1,18 M€ pour l’appel à projet inter-ONVAR;
2,79 M€ le projet commissionné Clima Terra.
ACTION
02 – Fonction support |
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
02 – Fonction support | | 74 400 | 74 400 | | 74 400 | 74 400 |
Les crédits de cette sous-action financent habituellement les actions support du programme 775 telles que les dépenses de fonctionnement du programme. Il s’agit principalement des frais de logistique afférents à la gestion et à la mise en œuvre des programmes et projets (organisation de réunions techniques, frais de déplacements d’experts et des membres de commissions et jurys, stages, formations...) ainsi que les frais engagés pour des travaux d’évaluation des programmes et des projets (comités scientifiques, évaluations externes...) ou de contrôle de l’utilisation des crédits par les corps de contrôle de l’État.
En 2023 cette fonction support a été mobilisée à hauteur de :
6 720 € en AE, correspond au montant réellement engagé après retraitement des REJB à hauteur de 46 560 € ;
136 800 € en CP.
Éléments de la dépense par nature
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
---|---|---|---|---|
Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
Titre 3 : Dépenses de fonctionnement | 74 400 | -21 318 | 74 400 | 18 682 |
Dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel | 74 400 |
| 74 400 |
|
Subventions pour charges de service public |
| -21 318 |
| 18 682 |
Titre 6 : Dépenses d’intervention |
| -18 522 |
| 118 118 |
Transferts aux autres collectivités |
| -18 522 |
| 118 118 |
Total | 74 400 | -39 840 | 74 400 | 136 800 |
Récapitulation des crédits alloués par le programme aux opérateurs
| Réalisation 2022 | Prévision LFI 2023 | Réalisation 2023 | |||
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Opérateur financé (Programme chef de file) | Autorisations | Crédits | Autorisations | Crédits | Autorisations | Crédits |
ASP - Agence de services et de paiement (P149) | 41 431 704 | 41 546 945 | 39 967 370 | 39 967 370 | 41 102 600 | 41 112 611 |
Transferts | 41 431 704 | 41 546 945 | 39 967 370 | 39 967 370 | 41 102 600 | 41 112 611 |
FranceAgriMer (P149) | 7 922 636 | 8 759 707 | 8 000 000 | 8 000 000 | 7 998 421 | 6 604 152 |
Transferts | 7 922 636 | 8 759 707 | 8 000 000 | 8 000 000 | 7 998 421 | 6 604 152 |
INRAE - Institut national pour la recherche en agriculture, alimentation et environnement (P172) |
|
|
|
|
| 18 682 |
Subventions pour charges de service public |
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|
|
|
| 18 682 |
Associations de coordination technique agricole et des industries agroalimentaires (P142) | -1 787 | 23 618 |
|
| 6 720 | 3 360 |
Transferts | -1 787 | 23 618 |
|
| 6 720 | 3 360 |
Total | 49 352 553 | 50 330 270 | 47 967 370 | 47 967 370 | 49 107 741 | 47 738 806 |
Total des subventions pour charges de service public |
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|
| 18 682 |
Total des transferts | 49 352 553 | 50 330 270 | 47 967 370 | 47 967 370 | 49 107 741 | 47 720 124 |
Note : les subventions d'investissement sont introduites par la LOLF au PAP 2023, leur réalisation 2022 est sans objet.
Les crédits du programme 775 ont été engagés auprès des opérateurs dans le cadre suivant :
Agence de Services et de Paiement pour la mise en œuvre :
- des programmes de développement agricole et rural des chambres d’agriculture pour un montant de 35,74 M€. Les chambres d’agriculture assurent le pilotage d’actions de développement et de transfert permettant de développer de nouvelles pratiques dans les exploitations agricoles, visant en particulier la transition écologique ;
- des appels à projets régionaux portés par les DRAAF et DAAF relatifs à l’animation des groupements d’intérêt économique et environnemental (GIEE) pour un montant de 5,36 M€.
FranceAgriMer pour la mise en œuvre du programme « Génétique Animale » tendant à favoriser le progrès génétique animal par des organismes chargés de la sélection génétique des animaux d’élevage pour un montant de 7,99 M€.