Le programme 844 a pour objet le financement de la société France Médias Monde (FMM). FMM, société en charge de l’audiovisuel extérieur de la France, est une société nationale de programme définie au IV de l’article 44 de la loi n° 86 - 1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication, et dont la mission est de « contribuer à la diffusion et à la promotion de la langue française, des cultures française et francophone, ainsi qu’au rayonnement de la France dans le monde, notamment par la programmation et la diffusion d’émissions de télévision et de radio ou de services de communication au public en ligne relatifs à l’actualité française, francophone, européenne et internationale en français et en langues étrangères ».

Conformément aux dispositions de l’article 53 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication, un contrat d’objectifs et de moyens (COM) signé entre l’État et la société définit, dans un cadre prospectif et pluriannuel, les stratégies éditoriales et de développement, les axes d’amélioration de la gestion financière et des ressources humaines à mettre en œuvre, ainsi que les moyens permettant d’y parvenir. L’État et la société ont négocié un COM pour la période 2020-2022, qui a été signé le 12 mai 2021. Ce COM a fait l’objet d’un avenant pour l’année 2023 signé le 6 avril 2023.

Le COM 2020 – 2023 s’articule d’abord autour de cinq axes communs à toutes les entreprises audiovisuelles publiques :

• proposer une offre de service public identifiée qui s’adresse à tous les publics et accélérer la transformation numérique ;

• développer les synergies et partenariats entre entreprises de l’audiovisuel public ;

• consacrer prioritairement les moyens disponibles à l’offre au public ;

• assurer la maîtrise de la masse salariale et optimiser la gestion pour garantir la soutenabilité économique ;

• être une entreprise de média exemplaire.

Il s’articule également autour de cinq autres axes spécifiques à France Médias Monde :

• assurer des missions internationales plus essentielles que jamais et porter les valeurs démocratiques dans le monde ;

• promouvoir la francophonie dans un monde plurilingue ;

• développer l’innovation numérique au service d’une offre éditoriale ambitieuse ;

• assurer une présence mondiale tout en développant une stratégie régionalisée ;

• optimiser la gestion de l’entreprise.

En 2023, les médias de FMM ont continué à se développer dans un paysage concurrentiel exacerbé, à travers notamment le succès de leurs offres de contenus en langues africaines, ou encore la poursuite de la transformation numérique. L’année a aussi été marquée par des évènements ayant suscité une forte couverture médiatique (guerre en Ukraine qui se poursuit, début du conflit Israël-Hamas…) produisant une forte polarisation de l’offre médiatique.

Ainsi en 2023, tous médias et toutes langues confondues, France Médias Monde a enregistré 255,5 millions de contacts hebdomadaires, audience globalement en léger recul par rapport à l’année précédente (‑2 % par rapport à 2022, soit ‑4,1 millions de contacts). Ce résultat s’inscrit dans un contexte de fortes tensions internationales où les médias de France Médias Monde subissent l’impact des coupures dans plusieurs pays qui ont représenté en 2023 une perte d’audience en Afrique évaluée à près de 7 millions d’auditeurs/ téléspectateurs (Mali, Burkina Faso, Niger), qui n’a pu être compensée intégralement par les performances enregistrées dans d’autres zones.

A cela s’ajoute un certain nombre d’éléments contextuels qui sont de nature à influer sur la consommation des médias occidentaux et de l’information d’une manière générale, tels que les campagnes de désinformation menées sur les réseaux sociaux pouvant dégrader l’image de la France et de l’Occident dans certaines zones du monde

Sur le plan financier, en 2023, l’entreprise a perçu une dotation publique de 284,7 M€, en progression de 30,5 M€ par rapport à 2022 (+12,0 %). Ce montant comprend 21,7 M€ (+8,5 %) visant à compenser les effets fiscaux induits par la suppression de la CAP intervenue en 2022 (assujettissement à la taxe sur les salaires et perte de droit à déduction de TVA) et 8,8 M€ (+3,5 %) destiné à financer les effets de l’inflation sur les dépenses, le glissement de la masse salariale (y compris une revalorisation du fait de l’inflation), le renforcement de l’organisation de FMM ainsi que les autres évolutions de dépenses engagées.

Objectif 1 : Proposer une offre reflet de la culture et des valeurs françaises et francophones dans un univers de média global

Indicateur 1.1 : Part des dépenses de programmes dans les charges d'exploitation

Indicateur 1.2 : Opinions favorables évaluant les valeurs d'expertise, d'objectivité et de référence

Objectif 2 : Développer la présence française et francophone dans le paysage audiovisuel mondial

Indicateur 2.1 : Volume de contacts pour France Médias Monde (audience linéaire et numérique)

Indicateur 2.2 : Audience linéaire

Indicateur 2.3 : Audience des offres numériques

Objectif 3 : Assurer la maîtrise de la masse salariale, optimiser la gestion et être une entreprise de média exemplaire

Indicateur 3.1 : Maîtrise des charges

Indicateur 3.2 : Ressources propres

Indicateur 3.3 : Résultat opérationnel récurrent

Indicateur 3.4 : Index égalité femmes-hommes