Justification au premier euro
Éléments transversaux au programme
Éléments de synthèse du programme
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numéro et intitulé de l'action Prévision LFI | Titre 2 * | Autres titres * | Total | Titre 2 * | Autres titres * | Total |
| 01 – Prêts à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France | | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | | 647 512 269 | 647 512 269 |
| Total des crédits prévus en LFI * | 0 | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 647 512 269 | 647 512 269 |
| Ouvertures / annulations y.c. FdC et AdP |
|
|
|
|
|
|
| Total des crédits ouverts | 0 | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 647 512 269 | 647 512 269 |
| Total des crédits consommés | 0 | 224 913 850 | 224 913 850 | 0 | 387 688 526 | 387 688 526 |
| Crédits ouverts - crédits consommés |
| +775 086 150 | +775 086 150 |
| +259 823 743 | +259 823 743 |
|
| ||||||
Passage du PLF à la LFI
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
| Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| PLF | 0 | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 647 512 269 | 647 512 269 |
| Amendements | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| LFI | 0 | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 647 512 269 | 647 512 269 |
Dépenses pluriannuelles
Suivi des crédits de paiement associés à la consommation
des autorisations d'engagement (hors titre 2)
|
| AE 2023 |
| CP 2023 |
| ||
|
| ||||||
|
| AE ouvertes en 2023 * 1 000 000 000 |
| CP ouverts en 2023 * 647 512 269 |
| ||
|
| ||||||
|
| AE engagées en 2023 224 913 850 |
| CP consommés en 2023 387 688 526 |
| ||
|
| AE affectées 0 |
| dont CP consommés en 387 688 526 |
| ||
|
| AE non affectées 775 086 150 |
| dont CP consommés 0 |
| ||
| Restes à payer | ||||||
| Engagements ≤ 2022 non 2 746 495 273 |
| |||||
| Travaux de fin de gestion 0 |
| |||||
| | Engagements ≤ 2022 non 2 746 495 273 |
| CP consommés en 2023 387 688 526 |
| Engagements ≤ 2022 non 2 358 806 747 |
|
|
| AE engagées en 2023 224 913 850 |
| CP consommés en 2023 0 |
| Engagements 2023 non 224 913 850 |
|
|
| Engagements non couverts 2 583 720 597 |
| ||||
|
| | Estimation des CP 2024 762 002 804 | ||||
|
* LFI 2023 + reports 2022 + mouvements réglementaires + FdC + AdP + fongibilité asymétrique + LFR | Estimation du montant 1 821 717 793 | |||||
Échéancier prévisionnel des crédits de paiement (CP) sur les autorisations d’engagement (AE) restant à couvrir au 31 décembre 2023 :
AE restant à couvrir | CP estimés | CP estimés | CP estimés | CP estimés |
2 584 | 762 | 646 | 749 | 427 |
Le volume des AE sur années antérieures non couvertes par des CP au 31 décembre 2023 correspond à la totalité des protocoles signés ; il s’agit d’un majorant de ce qui donnera effectivement lieu à crédits de paiement. Certaines offres de financement ne se concrétiseront pas, soit dans le cadre d’un financement lié parce que le contrat commercial aura été remporté par des industriels non français, soit de manière générale parce que l’État receveur aura choisi d’autres formes de financement (y compris banques de développement). De plus, après entrée en vigueur du prêt, certaines opérations pourront être abandonnées ou voir leur format réduit.
Par ailleurs, la plupart de ces opérations s’exécutent sur plusieurs années, ce qui explique l’importance du volant d’AE non couvertes par des CP.
Justification par action
ACTION
01 – Prêts à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France |
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Action / Sous-action Prévision LFI y.c. FdC et AdP | Titre 2 | Autres titres | Total | Titre 2 | Autres titres | Total |
| 01 – Prêts à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France | | 1 000 000 000 | 1 000 000 000 | | 647 512 269 | 647 512 269 |
Éléments de la dépense par nature
|
| Autorisations d'engagement | Crédits de paiement | ||
|---|---|---|---|---|
| Titre et catégorie | Prévision LFI | Réalisation | Prévision LFI | Réalisation |
| Titre 7 : Dépenses d’opérations financières | 1 000 000 000 | 224 913 850 | 647 512 269 | 387 688 526 |
| Prêts et avances | 1 000 000 000 | 224 913 850 | 647 512 269 | 387 688 526 |
| Total | 1 000 000 000 | 224 913 850 | 647 512 269 | 387 688 526 |
Cette action unique finance des projets d’infrastructures dont la réalisation fait appel à des biens et services français.
En 2023, onze protocoles de prêts (quatre concessionnels et sept directs) ont été signés avec sept pays ; quatre d’entre eux ne seront engagés qu’en 2024. Les sept protocoles ayant été engagés en 2023, dans quatre pays, représentent un montant total de 228 M€ (88 M€ de prêts concessionnels et 140 M€ de prêts directs).
Le montant d’engagement présenté (224,9 M€ d’AE) résulte des engagements effectivement réalisés (228 M€), déduction faite de 3,1 M€ d’apurements de divers protocoles. En 2023, l’apurement réalisé correspond à l’annulation d’un protocole pour lequel les opérations ont été achevées avec un reliquat restant.
La consommation de CP représente 387,7 M€. La consommation en CP s’explique principalement par un décaissement important sur le projet Égypte (métro du Caire) à hauteur de 206 M€.
Les écarts constatés entre la prévision et l’exécution s’expliquent par le fait que la concrétisation des intentions de financement liées à des opérations dans les États étrangers dépend de multiples facteurs exogènes (calendrier et priorités politiques du pays bénéficiaire, durée de la négociation, procédures de désignation des prestataires conformément aux règles locales, déroulement du projet lui-même, changement de la situation politique du pays) qui se répercutent sur les calendriers d’engagement et/ou de tirages.
En 2023, la part de l’encours des prêts présentant des retards de paiement dans l’ensemble de l’encours des prêts aux États étrangers est de 132,8 M€ sur environ 3,730 M€ d’encours global, soit 3,56 %. Ce ratio est en baisse par rapport à celui de 2022 (4,2 %).
Enfin, en 2023, deux évaluations sur la part française ont été réalisées ou sont en cours de réalisation pour les projets suivants :
Matière – Togo ;
LGV – Maroc.