Repères : politique, procédure et gestion budgétaires

L’État soutient l’investissement local et les territoires fragilisés

Le 29/01/2020

Depuis 2014, les dotations de l’Etat en faveur de l’investissement local ont progressé de 1 Md€.

L’ État soutient l’investissement local à hauteur de 8 Md€ en LFI 2019

Ces dotations permettent de financer des projets d’investissement structurants, en matière de transition écologique et de numérique par exemple, (dotation de soutien à l’investissement local) ainsi que les projets portés par les collectivités rurales (dotation d’équipement des territoires ruraux) et urbaines (dotation politique de la ville). Cet effort a été pérennisé en 2019 avec 2,1 Md€ d’AE inscrites au titre de ces dotations. En incluant le FCTVA, ce sont donc près de 8 Md€ qui sont consacrés, par l’État, au soutien de l’investissement des collectivités.

Dotations d'investissement (DETR, DSIL, DPV, DSID) de l’Etat en faveur des collectivités (AE inscrites en LFI 2011-2019)

L’État accompagne les territoires fragilisés

En 2019, un fonds de stabilisation en faveur des départements connaissant une situation financière dégradée par rapport aux charges induites par le financement des allocations individuelles de solidarité (AIS) a été doté de 115 M€. Un fonds de péréquation horizontale de 250 M€ a également été créé, financé par un prélèvement sur les DMTO des départements.
Le prélèvement sur recettes « pertes de base de CET » est étendu à la compensation des pertes d’IFER, afin d’amortir l’impact fiscal pour les collectivités des fermetures de centrales nucléaires ou thermiques.

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Le financement des collectivités territoriales

Depuis le premier acte de décentralisation de 1983, l’Etat a transféré de nombreuses compétences aux collectivités territoriales. La progression des dépenses de ces dernières tient donc en partie à l’élargissement du champ de politiques publiques dont elles ont la charge.

Depuis le début de la décentralisation, les recettes des collectivités territoriales se caractérisent par un fort dynamisme : elles sont passées de 48,6 Md€ en 1983 à 262,7 Md€ en 2018.

La démarche de contractualisation entre l’Etat et les collectivités, initiée lors de la conférence nationale des territoires (CNT) tenue en 2017 à Cahors, vise à développer une approche partenariale pour la régulation de la dépense locale.