Repères : politique, procédure et gestion budgétaires

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Construction du PLF 2026 : les conférences de performance

Le 04/03/2025

La phase administrative de la préparation du Budget 2026 rentre dans une étape importante de la procédure budgétaire du projet de loi de finances 2026, avec la mise en place des conférences de performance. 

Ces conférences visent à établir, avec les ministères, les indicateurs de performance avec lesquels les politiques de politique publique menées seront évaluées. 

Les conférences de performance se déroulent du lundi 7 avril au vendredi 27 juin 2025.

Les axes de travail prioritaires pour le dispositif de performance du PLF 2026

Les travaux porteront principalement sur la rationalisation des indicateurs entre les niveaux mission et programme.

Les conférences devront également aborder les évolutions du dispositif de performance résultant d’amendements du PLF 2025 : 

  • suppression des indicateurs non renseignés
  • suppression des indicateurs d’activité qui ne reflètent pas la performance 
  • déploiement des indicateurs « verts » 
  • déploiement d’indicateurs intégrant l’égalité femme-homme.

Les objectifs et indicateurs des programmes se focalisent sur la performance de la gestion, en particulier du point de vue de l’usager (qualité de service) et du contribuable (efficience). La convergence avec les indicateurs utilisés par les ministères et les opérateurs dans le contrôle de gestion continuera à être recherchée. 

Les étapes de la construction du PLF 2026

La construction du budget de l’année N+1 est un processus qui démarre dès le début de l’année n et suit plusieurs phases tout au long de l’année.

La phase de préparation administrative

  • Les conférences techniques 
  • Les conférences de performance 
  • Les conférences immobilières 
  • Les conférences budgétaires 

Le temps des arbitrages politiques

  • Les arbitrages
  • Les conférences de répartition
  • Les lettres plafonds
  • Avis du Conseil de l’Europe sur le programme de stabilité

La phase parlementaire et le vote de la loi de finances

  • La rédaction du PLF et de ses annexes
  • Avis du Haut Conseil des finances publiques (HCFP) 
  • Avis du Conseil d’État
  • Présentation en Conseil des ministres, avant le premier mardi d'octobre
  • Examen du PLF au Parlement
  • Une dernière phase éventuelle : la saisine du Conseil constitutionnel
Dans la documentation

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PLF 2026

Après les travaux internes de recherche d’économies structurelles et la définition des indicateurs de performance, la construction du PLF 2026 avance, avec l’annonce d’une étape prochaine : les conférences budgétaires. 

Les conférences immobilières constituent, chaque année, un temps important de la préparation du budget de l’année à venir. Les conférences se préparent en février, entre la direction de l'immobilier de l'État (DIE) et la direction du Budget, et se tiennent, avec chaque ministère, en avril.

La préparation de la PMT 2026-2028 mobilise l’ensemble des agents de la direction du Budget. Les travaux de programmation commencent en mars et aboutiront à la fin du mois d’avril, par une présentation devant le ministre de l’Économie et la ministre chargée du budget.